The Role and Powers of the Central Bank of the Russian Federation in Regulating the Circulation of Cryptocurrencies: Development Prospects

Cover Page

Cite item

Full Text

Open Access Open Access
Restricted Access Access granted
Restricted Access Subscription Access

Abstract

The purpose of the research. The article examines the features of the legal regulation of the circulation of cryptocurrency in Russia as a type of digital currency to determine the extent of the shortage of legal instruments in the field of regulation, supervision and control of the cryptocurrency market. Results. Despite Russia’s leading position in terms of cryptocurrency settlements and miningn legislation lacks the terminology necessary to regulate the cryptocurrency market. This situation leads to the lack of definition of permitted and prohibited types of activities in the cryptocurrency market, adequate application of taxation to all cryptocurrency transactions, and not just to operations for the alienation of cryptocurrency, the absence of a methodology for measures and types of legal liability for violations in cryptocurrency turnover. In addition, the position of the Central Bank of the Russian Federation is to prohibit not only settlements in cryptocurrency, but also any operations related to it.

To solve this problem of eliminating the legal vacuum in the field of cryptocurrency turnover, it is necessary to determine the terminology necessary for legislative implementation, defining the features of cryptocurrency operations, and the classification of digital currencies.

The article analyzed different methodological approaches of the Central Bank of the Russian Federation, the Government of the Russian Federation and the EAEU bodies to the possibility of using cryptocurrency as a payment instrument. The authors of the article propose their own classification of types of digital currencies, which will make it possible to determine the powers of the Central Bank of the Russian Federation in terms of regulatory, control and supervisory functions regarding the issuance and circulation of various types of existing digital currency in general and cryptocurrency in particular.

About the authors

Leonid L. Balanyuk

Plekhanov Russian University of Economics

Author for correspondence.
Email: Balanyuk.LL@rea.ru
Scopus Author ID: 56902655600
ResearcherId: 9288-2016

Cand.Sci.(Law), Associate Professor of the Department of Civil Law Disciplines of the Graduate School of Law

Russian Federation, Moscow

Anton V. Gurko

Plekhanov Russian University of Economics

Email: Gurko.AV@rea.ru
Scopus Author ID: 57766553500

Cand.Sci.(Law), Senior Lecturer of the Department of Civil Law Disciplines of the Graduate School of Law

Russian Federation, Moscow

References

  1. Rozhdestvenskaya T. E., Sitnik A. A. (eds). Blockchain in payment systems, digital financial assets and digital currencies. Moscow, 2022. 128 p. (In Russ.).
  2. In the EAEU proposed to create a common cryptocurrency. Alexey Lapshin // 23.06.2023, Parliamentary newspaper. (In Russ.)
  3. Global Financial Stability Report October 2021.
  4. Cryptocurrencies and Mining as Forms of Unconstitutional Exercising of Rights. V.I. Kruss // Constitutional and municipal law. 2022. no. 4, pp. 11-20.
  5. Prospects for the Introduction of Stable Coins in the Russian Federation as Secured Digital Currencies. R. A. Garagurbanly, L. L. Balanyuk // Economics. Law. Society. 2023. vol. 8, no. 1 (33), pp. 78-87. (In Russ.).
  6. Report «Cryptocurrencies and blockchain as attributes of the new economy». Development of regulatory approaches: international experience, practice of the EAEU member states, prospects for application in the Eurasian Economic Union. – 74 s. // Eurasian Economic Commission, Moscow, April 24, 2019. (In Russ.).
  7. Report for public consultations: «Cryptocurrencies: trends, risks, measures» // Central Bank of the Russian Federation. Moscow, 2022. – 36 p. (In Russ.).
  8. The concept of the digital ruble // Central Bank of the Russian Federation, 2021. (In Russ.).
  9. Kurbanov R. A., Balanyuk L. L. The Concept of Legal Regulation of Digital Rights Turnover: Doctrinal Basis and Prospects for Practical Implementation. Journal of Russian Law, 2023, vol. 27, no. 6, pp. 116—129. (In Russ.) doi: 10.12737/jrp.2023.071 (In Russ.).
  10. Makhalina O.M., Makhalin V.N. Digitalization of cryptosphere of the EAEU countries: status and prospects (2019) Vestnik universiteta, I. 6, pp. 143–149. doi: 10.26425/1816-4277-2019-6-143-149.
  11. O.V. Sodel. Powers of the Bank of Russia in the Circulation of Digital FInancial Assets and Cryptocurrency // Saratov State Law Academy Bulletin. no. 4 (147). 2022, pp. 208 – 213. doi: 10.24412/2227-7315-2022-4-208-213 (In Russ.).
  12. Rozhdestvenskaya T. E., Guznov A. G. Digital currency: features of regulation in the Russian Federation. Pravoprimenenie, 2021, vol. 5, no. 1, pp. 58—67. (In Russ.).
  13. Russkevich E.A., Malygin I.I.(2021) Crimes Related to Cryptocurrencies: Features of Qualification. Pravo. Zhurnal Vysshey shkoly ekonomiki, no 3, pp.106–125 (in Russ.).
  14. Proof of Cryptocurrency Ownership: a Review of the Russian and Foreign Judicial Practice. Sidorenko Elina L. // Justice of the Peace. 2023. no. 6, pp. 12-17. (In Russ.).
  15. What is wrong with the law «On CDA». Everything about the regulation of cryptocurrencies in Russia. Mikhail Tetkin // RBC, September 22, 2020. (In Russ.).
  16. The Central Bank expressed its readiness to discuss the issue of cryptocurrencies pegged to gold. Economics, May 23, 2019 17. (In Russ.).
  17. The Central Bank has not changed its position on cryptocurrencies: but is ready to allow their use for export payments. February 10, 2023 (In Russ.).

Supplementary files

Supplementary Files
Action
1. JATS XML

Согласие на обработку персональных данных с помощью сервиса «Яндекс.Метрика»

1. Я (далее – «Пользователь» или «Субъект персональных данных»), осуществляя использование сайта https://journals.rcsi.science/ (далее – «Сайт»), подтверждая свою полную дееспособность даю согласие на обработку персональных данных с использованием средств автоматизации Оператору - федеральному государственному бюджетному учреждению «Российский центр научной информации» (РЦНИ), далее – «Оператор», расположенному по адресу: 119991, г. Москва, Ленинский просп., д.32А, со следующими условиями.

2. Категории обрабатываемых данных: файлы «cookies» (куки-файлы). Файлы «cookie» – это небольшой текстовый файл, который веб-сервер может хранить в браузере Пользователя. Данные файлы веб-сервер загружает на устройство Пользователя при посещении им Сайта. При каждом следующем посещении Пользователем Сайта «cookie» файлы отправляются на Сайт Оператора. Данные файлы позволяют Сайту распознавать устройство Пользователя. Содержимое такого файла может как относиться, так и не относиться к персональным данным, в зависимости от того, содержит ли такой файл персональные данные или содержит обезличенные технические данные.

3. Цель обработки персональных данных: анализ пользовательской активности с помощью сервиса «Яндекс.Метрика».

4. Категории субъектов персональных данных: все Пользователи Сайта, которые дали согласие на обработку файлов «cookie».

5. Способы обработки: сбор, запись, систематизация, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передача (доступ, предоставление), блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.

6. Срок обработки и хранения: до получения от Субъекта персональных данных требования о прекращении обработки/отзыва согласия.

7. Способ отзыва: заявление об отзыве в письменном виде путём его направления на адрес электронной почты Оператора: info@rcsi.science или путем письменного обращения по юридическому адресу: 119991, г. Москва, Ленинский просп., д.32А

8. Субъект персональных данных вправе запретить своему оборудованию прием этих данных или ограничить прием этих данных. При отказе от получения таких данных или при ограничении приема данных некоторые функции Сайта могут работать некорректно. Субъект персональных данных обязуется сам настроить свое оборудование таким способом, чтобы оно обеспечивало адекватный его желаниям режим работы и уровень защиты данных файлов «cookie», Оператор не предоставляет технологических и правовых консультаций на темы подобного характера.

9. Порядок уничтожения персональных данных при достижении цели их обработки или при наступлении иных законных оснований определяется Оператором в соответствии с законодательством Российской Федерации.

10. Я согласен/согласна квалифицировать в качестве своей простой электронной подписи под настоящим Согласием и под Политикой обработки персональных данных выполнение мною следующего действия на сайте: https://journals.rcsi.science/ нажатие мною на интерфейсе с текстом: «Сайт использует сервис «Яндекс.Метрика» (который использует файлы «cookie») на элемент с текстом «Принять и продолжить».