GR-технологии предпринимательских объединений: вопросы государственного регулирования

Вопрос взаимодействия негосударственных акторов и органов государственной власти является одним из ключевых в рамках изучения публичной политики при анализе принятия управленческих решений, особенностей политической коммуникации с негосударственными акторами, а также участия представителей гражданского общества в специализированных консультативных органах, организованных государством. Традиционно к наиболее активным участникам коммуникационного взаимодействия с органами государственной власти при организации процесса принятия решений относятся представители бизнес-сообщества. В статье определены основы государственного регулирования деятельности предпринимательских объединений в Российской Федерации. Посредством проведения серии экспертных интервью выявлены основные GR-технологии предпринимательских объединений: участие в работе координационных государственных органов и экспертизе при подготовке нормативных правовых актов; деятельность по общественному контролю и отраслевому саморегулированию. В рамках правового анализа государственного регулирования предпринимательских объединений в части применения GR-технологий произведена оценка институциональной среды их деятельности. Описанная модель предпринимательских объединений в современной России является гибридной, предполагающей сосуществование системы независимых НКО, зонтичных и отраслевых, и системы торгово-промышленных палат, членство в которых является добровольным. Посредством анализа правового регулирования предпринимательских объединений в Российской Федерации, а также описания существующих GR-механизмов отраслевых ассоциаций сделан вывод относительно наличия механизма косвенного регулирования взаимодействия бизнеса и власти, несмотря на отсутствие специализированного законодательства.