Принципы функционирования универсальной адаптивной правовой модели социально-полезного поведения личности в период эпидемий: государственные практики периода существования СССР как ключ к решению современных проблем

Обложка

Цитировать

Полный текст

Открытый доступ Открытый доступ
Доступ закрыт Доступ предоставлен
Доступ закрыт Только для подписчиков

Аннотация

В статье изложены принципы функционирования универсальной адаптивной правовой модели социально полезного поведения личности в период эпидемий (пандемий). Использованы правовые и доктринальные источники, материалы совещаний (съездов) органов власти, представителей общественности, относимые к области противодействия развитию эпидемий, изданные в период существования СССР (1922–1991), а также в современной России. Установлено, что построение универсальной правовой модели социально полезного поведения личности должно быть организовано исходя из условий, способствующих обеспечению уступчивости индивида к соблюдению формальных требований (эмпирическое восприятие риска, степень доверия к формальным правилам, наличие и сила воздействия факторов-препятствий). Предложены принципы функционирования искомой модели: 1) принцип единого источника происхождения, непротиворечивости и фактологической обоснованности применения специальных правил поведения в условиях угрозы распространения опасных заболеваний; 2) принцип научной обоснованности дополнительных ограничений, запретов и обязанностей; 3) принцип системности профилактической работы; 4) принцип рационального планирования, подготовки и использования кадровых и материальных ресурсов общественных организаций волонтёров в работе по предупреждению чрезвычайных ситуаций эпидемиологического характера.

Об авторах

Татьяна Григорьевна Суранова

Федеральный научно-клинический центр специализированных видов медицинской помощи и медицинских технологий; Тюменский государственный университет

Автор, ответственный за переписку.
Email: suranovatatiana@mail.ru
ORCID iD: 0000-0003-3411-1027

к.м.н., доцент

Россия, Москва; Тюмень

Георгий Николаевич Суворов

Федеральный научно-клинический центр специализированных видов медицинской помощи и медицинских технологий; Тюменский государственный университет; Российская медицинская академия непрерывного профессионального образования; Московский государственный юридический университет имени О.Е. Кутафина

Email: suranovatatiana@mail.ru
ORCID iD: 0000-0001-8452-5522

к.ю.н., доцент

Россия, Москва; Тюмень; Москва; Москва

Сергей Сергеевич Зенин

Тюменский государственный университет; Московский государственный юридический университет имени О.Е. Кутафина

Email: suranovatatiana@mail.ru
ORCID iD: 0000-0002-4520-757X

к.ю.н, доцент

Россия, Тюмень; Москва

Список литературы

  1. Клипова Н.В. Гуриева С.Д. Теоретическая модель «стратегический микс» изучения доверия и особенностей поведения в кризисной ситуации (на примере КОВИД-19) // Russian Journal of Education and Psychology. 2021. Т. 12, № 1. С. 66–85. doi: 10.12731/2658-4034-2021-12-1-66-85
  2. Barak-Corren N., Perry-Hazan L. Bidirectional legal socialization and the boundaries of law: The case of enclave communities’ compliance with COVID-19 regulations // J Soc Issues. 2021. Vol. 77, N 2. P. 631–662. doi: 10.1111/josi.12443
  3. Опрос: больше 40% россиян продолжат носить защитные маски до мая. Режим доступа: https://стопкоронавирус.рф/news/20220322-0801.html Дата обращения: 29.11.2022
  4. Вакцинация от COVID-19 по состоянию на 12 августа. Режим доступа: https://стопкоронавирус.рф/information/ Дата обращения: 29.11.2022
  5. Casoria F., Galeotti F., Villeval M.C. Perceived social norm and behavior quickly adjusted to legal changes during the COVID-19 pandemic // J Econ Behav Organ. 2021. Vol. 190. P. 54–65. doi: 10.1016/j.jebo.2021.07.030
  6. Лахири С., Кармакар Р., Парамешваран С. Использование модели «веры в здоровье», тройственной модели восприятия риска и веры в фатализм для прогнозирования рекомендованного поведения в ситуации пандемии COVID-19 // Социальная психология и общество. 2021. Т. 12, № 4. С. 127–145. doi: 10.17759/sps.2021120408
  7. Rauf M. Issues and Impact of COVID-19 on Socio-Legal Aspects of Human Life: A Case Study of Greater Male Region’ in the Maldives // Asian Journal of Research In Business And Management. 2021. Vol. 3, N 1. P. 70–79.
  8. МР 3.1.0270-21. 3.1. Профилактика инфекционных болезней. Организация противоэпидемических (профилактических) мероприятий в условиях сохранения рисков распространения COVID-19 в период новогодних праздников. Методические рекомендации (утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 22.12.2021). Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_405227/#dst100003 Дата обращения: 29.11.2022
  9. Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 N 4 (ред. от 25.05.2022) «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» (вместе с «СанПиН 3.3686-21. Санитарные правила и нормы...») (Зарегистрировано в Минюсте России 15.02.2021 N 62500). Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_377388/ Дата обращения: 29.11.2022
  10. Коронавирус (COVID-19). Введение режима повышенной готовности в субъектах Российской Федерации. Признание форс-мажором. Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_349932/ Дата обращения: 29.11.2022
  11. Приказ Минздрава СССР от 20.07.1983 N 858 «О введении в действие Правил по санитарной охране территории СССР». Режим доступа: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=ESU&n=2879#L15wPFTpNJzOv12A Дата обращения: 29.11.2022
  12. Шалацкая Е.П., Курапов А.А. Организация борьбы с эпидемией холеры в г. Астрахани и Астраханской области в 1970 г. // История и архивы. 2022. № 1. С. 26–43. doi: 10.28995/2658-6541-2022-1-26-43
  13. Сафиуллина М.А. Противоэпидемическая служба на Южном Урале в 1953–1964 гг. // Известия Алтайского государственного университета. 2009. № 4. С. 188–190.
  14. Данилов Ю.Е. За дальнейшее улучшение работы санитарно-эпидемиологической службы // Гигиена и санитария. 1965. № 8. С. 3–10.
  15. Фонарев Л.С., Лившиц В.Л., Кондрашов А.К. Работа санитарно-эпидемиологических станций с сельскими общественными санитарными инспекторами // Гигиена и санитария. 1970. № 7. С. 64–68.
  16. Перечень мер в связи с коронавирусом (COVID-19). Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_348585/ Дата обращения: 29.11.2022
  17. Kadomatsu N. Legal countermeasures against COVID-19 in Japan: effectiveness and limits of non-coercive measures // China-EU Law J. 2022. doi: 10.1007/s12689-022-00093-x
  18. Кац Л.Я., Тутышкина Ю.П. Противоэпидемическая работа городской участковой поликлиники // Гигиена и санитария. 1944. № 4-5. С. 15–20.
  19. Беляев И.И. Проблема борьбы с инфекционными болезнями в гигиеническом аспекте // Гигиена и санитария. 1968. № 3. С. 67–71.
  20. Гладун З.С. Совершенствование правового регулирования государственного санитарного надзора в СССР // Известия высших учебных заведений. Правоведение. 1988. № 4. С. 56–58.
  21. Постановление Совмина СССР от 21.11.1949 N 5272 «О Всесоюзной государственной санитарной инспекции и органах санитарно-противоэпидемической службы» (вместе с «Положением о Всесоюзной государственной санитарной инспекции»). Режим доступа: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?base=ESU&dst=100001&n=36135&req=doc#r76zPFT5bXmh0yUP Дата обращения: 29.11.2022
  22. Литвинов Н.Н. Основные задачи и направления деятельности санитарно-эпидемиологических станций // Гигиена и санитария. 1950. № 4. С. 3–7.
  23. Болдырев Т.Е. Очередные задачи санитарной организации СССР // Гигиена и санитария. 1952. № 8. С. 3–11.
  24. Затравкин С.Н., Вишленкова Е.А., Чалова В.В. Состояние и возможности советского здравоохранения в 1960–1980 гг. // Проблемы социальной гигиены, здравоохранения и истории медицины. 2021. Т. 29, № 1. С. 153–160. doi: 10.32687/0869-866X-2021-29-1-153-160
  25. Распоряжение Правительства РФ от 30.12.2020 N 3680-р «Об утверждении плана мероприятий («дорожной карты») по развитию и укреплению системы федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора на 2021–2028 годы». Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_373356/ Дата обращения: 29.11.2022
  26. Мазрухо А.Б., Пичурина Н.Л., Иванов С.А. Специализированные противоэпидемические бригады Роспотребнадзора — на страже санитарно-эпидемиологического благополучия населения // Главный врач Юга России. 2013. № 1 (32). С. 21–24.
  27. Чеджемов С.Р. Правовая культура россиян или уроки пандемии и инфодемии // История науки и техники. 2022. № 1. С. 12–20. doi: 10.25791/intstg.1.2022.1332
  28. Френкель М.Г. О подготовке общественных санинспекторов // Гигиена и санитария. 1943. № 4. С. 44–48.
  29. Положение об общественном санитарном инспекторе (утв. Главным государственным санитарным врачом СССР 05.09.1975 N 1347-75, Исполкомом Союза Обществ Красного Креста и Красного Полумесяца СССР 02.09.1975) (ред. от 29.12.1978). Режим доступа: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=ESU&n=42848#8KFubOTeCpGAAFDO1 Дата обращения: 29.11.2022
  30. Михайлова В.Н., Стемпоржецкая Е.Г., Черпаенко Т.Д. О роли общественных санитарных инспекторов в государственном санитарном надзоре // Гигиена и санитария. 1968. № 6. С. 76–79.
  31. Байрамова Ю.В., Рагимова А.Г. Индивидуальные установки взрослого населения к протективному поведению в ситуации пандемии COVID-2019 // Социальная психология и общество. 2021. Т. 12, № 2. С. 78–93. doi: 10.17759/sps.2021120205
  32. Иоселиани А.Д., Зарубина П.Д. Социальное поведение людей в пандемию COVID-19 // Манускрипт. 2021. № 6. С. 1151–1155. doi: 10.30853/mns210203

Дополнительные файлы

Доп. файлы
Действие
1. JATS XML

© ООО "Эко-вектор", 2022


 


Согласие на обработку персональных данных с помощью сервиса «Яндекс.Метрика»

1. Я (далее – «Пользователь» или «Субъект персональных данных»), осуществляя использование сайта https://journals.rcsi.science/ (далее – «Сайт»), подтверждая свою полную дееспособность даю согласие на обработку персональных данных с использованием средств автоматизации Оператору - федеральному государственному бюджетному учреждению «Российский центр научной информации» (РЦНИ), далее – «Оператор», расположенному по адресу: 119991, г. Москва, Ленинский просп., д.32А, со следующими условиями.

2. Категории обрабатываемых данных: файлы «cookies» (куки-файлы). Файлы «cookie» – это небольшой текстовый файл, который веб-сервер может хранить в браузере Пользователя. Данные файлы веб-сервер загружает на устройство Пользователя при посещении им Сайта. При каждом следующем посещении Пользователем Сайта «cookie» файлы отправляются на Сайт Оператора. Данные файлы позволяют Сайту распознавать устройство Пользователя. Содержимое такого файла может как относиться, так и не относиться к персональным данным, в зависимости от того, содержит ли такой файл персональные данные или содержит обезличенные технические данные.

3. Цель обработки персональных данных: анализ пользовательской активности с помощью сервиса «Яндекс.Метрика».

4. Категории субъектов персональных данных: все Пользователи Сайта, которые дали согласие на обработку файлов «cookie».

5. Способы обработки: сбор, запись, систематизация, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передача (доступ, предоставление), блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.

6. Срок обработки и хранения: до получения от Субъекта персональных данных требования о прекращении обработки/отзыва согласия.

7. Способ отзыва: заявление об отзыве в письменном виде путём его направления на адрес электронной почты Оператора: info@rcsi.science или путем письменного обращения по юридическому адресу: 119991, г. Москва, Ленинский просп., д.32А

8. Субъект персональных данных вправе запретить своему оборудованию прием этих данных или ограничить прием этих данных. При отказе от получения таких данных или при ограничении приема данных некоторые функции Сайта могут работать некорректно. Субъект персональных данных обязуется сам настроить свое оборудование таким способом, чтобы оно обеспечивало адекватный его желаниям режим работы и уровень защиты данных файлов «cookie», Оператор не предоставляет технологических и правовых консультаций на темы подобного характера.

9. Порядок уничтожения персональных данных при достижении цели их обработки или при наступлении иных законных оснований определяется Оператором в соответствии с законодательством Российской Федерации.

10. Я согласен/согласна квалифицировать в качестве своей простой электронной подписи под настоящим Согласием и под Политикой обработки персональных данных выполнение мною следующего действия на сайте: https://journals.rcsi.science/ нажатие мною на интерфейсе с текстом: «Сайт использует сервис «Яндекс.Метрика» (который использует файлы «cookie») на элемент с текстом «Принять и продолжить».