О современных проблемах механизма ответственности судей за дисциплинарный проступок: правоприменительная практика, общие подходы. Часть 1. Прекращение полномочий судьи за тяжкое правонарушение после конституционных нововведений 2020 года – конституционная или дисциплинарная ответственность?
- Авторы: Клеандров М.И.1
-
Учреждения:
- Институт государства и права Российской академии наук
- Выпуск: № 3 (2024)
- Страницы: 39-59
- Раздел: Судебная власть
- URL: https://journals.rcsi.science/1026-9452/article/view/259469
- DOI: https://doi.org/10.31857/S1026945224030044
- ID: 259469
Аннотация
В статье критикуется сложившееся регулируемое законодательно положение, при котором грубый дисциплинарный проступок судьи, влекущий досрочное прекращение его судейских полномочий, рассматривается в качестве меры дисциплинарной ответственности. Обосновывается вывод, что досрочное прекращение полномочий судьи за грубый проступок должно влечь меру не дисциплинарной, а конституционной ответственности. Механизм конституционной ответственности судьи частично предусмотрен конституционными нововведениями 2020 года лишь для двух с небольшим тысяч судей, и применять его может Совет Федерации, что законодательному органу несвойственно и чем разрушается единство статуса судей. Обоснование его разработки должно базироваться на посылке, согласно которой грубый проступок судьи, заслуживающий досрочного прекращения его полномочий, есть прежде всего нарушение присяги судьи, что в настоящее время действующим законодательством и корпоративным регулированием вообще никаких последствий не предусматривает. Вносятся соответствующие предложения с необходимыми их обоснованиями.
Полный текст
Об авторах
Михаил Иванович Клеандров
Институт государства и права Российской академии наук
Автор, ответственный за переписку.
Email: mklean@bk.ru
член-корреспондент РАН, доктор юридических наук, профессор, главный научный сотрудник
Россия, МоскваСписок литературы
- Авакьян С. А. Санкции в советском государственном праве // Сов. государство и право. 1973. № 11. С. 30, 31.
- Авдеенкова М. П. Конституционно-правовая ответственность в России: проблемы становления и реализации: дис. … канд. юрид. наук. М., 2003.
- Алиев Т. Т. Конституционная ответственность как особый вид юридической ответственности // Современное право. 2010. № 11. С. 33.
- Барсуков В. Фемида усиливает борьбу с коррупцией. Высшая квалификационная коллегия судей продолжает обновление судебной системы // Независимая газ. 2023. 20 нояб.
- Боброва Н. А., Зражевская Т. Д. Ответственность в системе гарантий конституционных норм. Воронеж, 1985. С. 57, 58, 69, 70.
- Большая юридическая энциклопедия. М., 2005. С. 567.
- Вестник Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации. 2021. № 5 (79). С. 23.
- Виноградов В. А. Конституционная ответственность: вопросы теории и правовое регулирование. М., 2000. С. 78–99.
- Витрук Н. В. Общая теория юридической ответственности. 2-е изд., исп. и доп. М., 2009.
- Государство и право. 2000. № 3. С. 27.
- Гошуляк В. В. Теоретико-правовые проблемы конституционно-правовой ответственности // Конституционное и муниципальное право. 2009. № 24.
- Добрынин Н. М. К вопросу о конституционной ответственности // Государство и право. 2010. № 10. С. 17–25.
- Зражевская Т. Д. Ответственность как средство укрепления законности в государственно-правовых отношениях // Юридические гарантии и режим социалистической законности в СССР. Ярославль, 1977. С. 55.
- Зражевская Т. Д. Ответственность по советскому государственному праву. Воронеж, 1980. С. 91–114.
- Клеандров М. И. Механизм этической ответственности судьи: проблемы формирования. М., 2017.
- Клеандров М. И. О Совете судебной власти Российской Федерации. М., 2016.
- Клеандров М. И. Ответственность судьи. М., 2011. С. 69–233.
- Клеандров М. И. Статус судьи: правовой и смежные компоненты. М., 2008.
- Колесников А. Конституция – дело поправимое. Об этом рассказали Валерий Зорькин и Владимир Путин // Коммерсантъ. 2023. 13 дек.
- Колосова Н. М. Конституционная ответственность в Российской Федерации: Ответственность органов государственной власти и иных субъектов права за нарушение конституционного законодательства Российской Федерации. М., 2000.
- Колюшин Е. И. Конституционное (государственное) право России. М., 1999. С. 23–26.
- Кондрашев А. А. Конституционно-правовая ответственность в Российской Федерации: теория и практика. М., 2006.
- Кондрашов А. А. Меры конституционно-правовой ответственности в современном конституционном праве: основания классификации и виды санкций // Конституционное и муниципальное право. 2010. № 7. С. 48–50.
- Конституционно-правовая ответственность: проблемы России, опыт зарубежных стран / под ред. С. А. Авакьяна. М., 2001.
- Корня А. Этика судейской жизни. Служители Фемиды получат рекомендации по правильному поведению в интернете // Коммерсантъ. 2023. 6 дек.
- Кутафин О. Е. Предмет конституционного права. М., 2001. С. 396.
- Кутафин О. Е., Лебедев В. М., Семигин Г. Ю. Судебная власть в России. История, документы: в 6 т. М., 2003. Т. III. С. 469; т. VI. Российская Федерация / отв. ред. Л. Б. Алексеева. С. 36.
- Липинский Д. А. Регулятивная функция конституционной ответственности // Конституционное и муниципальное право. 2003. № 4. С. 27.
- Лучин В. О. Конституционные деликты // Государство и право. 2000. № 1. С. 12–19.
- Лучин В. О. Конституция Российской Федерации. Проблемы реализации. М., 2002. С. 278, 279, 283, 359, 360.
- Лучин В. О., Забровская Л. В. Юридическая природа конституционных деликтов // Право и гражданское общество в современной России: сб. науч. ст. М., 2003. С. 297.
- Матросов С. Н. Теоретико-правовые основы конституционной ответственности: дис. … канд. юрид. наук. М., 2002. С. 48.
- Никифорова Н. В. Конституционно-правовая ответственность в правовых позициях Конституционного Суда Российской Федерации: проблемы реализации и развития: дис. … канд. юрид. наук. Тюмень, 2009.
- Отчетный доклад Председателя Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации Н. В. Тимошина Х Всероссийскому съезду судей от 29 ноября 2022 г. // Вестник Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации. 2023. № 1 (87). С. 29.
- Пискотин М. И. Политическая ответственность работников аппарата государственного управления в социалистических странах // Доклад на Международной научной конференции на тему «Ответственность сотрудника государственной администрации». Варшава, 1975 (на рус. яз.).
- Сапунова М. О. Юридическая ответственность судей в Российской Федерации: теоретико-правовой анализ: дис. … канд. юрид. наук. М., 2000. С. 79, 84.
- Сергеев А. Л. Конституционная ответственность федеральных органов государственной власти Российской Федерации: дис. … канд. юрид. наук, М., 2006. С. 29.
- Серков П. П. Конституционная ответственность в Российской Федерации: современная теория и практика. М., 2014.
- Скифский Ф. С. Ответственность за конституционные правонарушения: автореф. … канд. юрид. наук. Тюмень, 1998. С. 4.
- Трофимова Г. А. Конституционно-правовая ответственность федеральных судов // Конституционное и муниципальное право. 2011. № 11.
- Трофимова Г. А. Понятие конституционно-правовой ответственности как отраслевого вида юридической ответственности // Конституционное и муниципальное право. 2016. № 7. С. 3–8.
- Яковлев В. Ф. Статус судьи есть статус власти // Государство и право. 2004. № 11. С. 5.
- Ярошенко Н. И. Основания конституционно-правовой ответственности в сфере нормоконтроля // Журнал росс. права. 2014. № 1. С. 102.