A global turn in national industrial strategies: the move towards technological self-sufficiency

Cover Page

Full Text

Open Access Open Access
Restricted Access Access granted
Restricted Access Subscription Access

Abstract

The paper examines the global phenomenon of industrial policy securitization in the early 2020s, marked by various countries’ synchronous transition toward technological self-sufficiency/sovereignty in priority sectors (TS course). We show why countries have shifted from economic efficiency priorities to economic security dominance, identify typical common features and national characteristics of the TS course in leading developed and developing economies (USA, EU, China, India, Brazil), as well as reveal these countries’ costs and risks in achieving their goals. Against the backdrop of this global trend, we analyze the Russian TS course specifics under sanctions and demonstrate objective limits for its successful implementation in internal and external contexts. We conclude that the securitization trend will intensify, but the accumulated costs from geopolitical fragmentation of the world economy will eventually return countries to their former economic openness.

Full Text

Restricted Access

About the authors

Nataliya Smorodinskaya

Institute of Economics (RAS)

Author for correspondence.
Email: smorodinskaya@gmail.com

Ph.D. in Economics, Leading Researcher

Russian Federation, Moscow

Daniel Katukov

Institute of Economics (RAS)

Email: dkatukov@gmail.com

Researcher

Russian Federation, Moscow

References

  1. OECD. Final NAEC synthesis: New approaches to economic challenges. Paris: OECD Publishing. 2015. 125 p.
  2. Aiginger K., Ketels C. Industrial policy reloaded // Journal of Industry, Competition and Trade. 2024. Vol. 24. Article 7.
  3. Evenett S., Jakubik A., Martín F., Ruta M. The return of industrial policy in data // The World Economy. 2024. Vol. 47. N. 7. P. 2762–2788.
  4. Афонцев С.А. Теоретическое измерение экономического суверенитета // Журнал Новой экономической ассоциации. 2024. № 3. С. 218–224.
  5. Drezner D.W. Global economic sanctions // Annual Review of Political Science. 2024. Vol. 27. N. 1. P. 9–24.
  6. Ленчук Е.Б. Технологический суверенитет – новый вектор научно- технологической политики России // Журнал Новой экономической ассоциации. 2024. № 3. С. 232–237.
  7. Николаев И.А. Проекты технологического суверенитета: возможности и ограничения // Мир перемен. 2023. № 4. С. 26–39.
  8. Цедилин Л.И. Экономический суверенитет: понимание и обоснование в соответствии с новыми реалиями // Вопросы теоретической экономики. 2024. № 2. С. 19–29.
  9. Россия 2035: к новому качеству национальной экономики. Научный доклад / Под ред. А.А. Широва. М.: Артик Принт. 2024.
  10. Смородинская Н.В., Катуков Д.Д. Распределенное производство в условиях шока пандемии: уязвимость, резильентность и новый этап глобализации // Вопросы экономики. 2021. № 12. C. 21–47.
  11. Morgan T.C., Syropoulos C., Yotov Y.V. Economic sanctions: Evolution, consequences, and challenges // Journal of Economic Perspectives. 2023. Vol. 37. N. 1. P. 3–29.
  12. Cha V.D. Collective resilience: Deterring China’s weaponization of economic interdependence // International Security. 2023. Vol. 48. N. 1. P. 91–124.
  13. Hedberg M. The target strikes back: Explaining countersanctions and Russia’s strategy of differentiated retaliation // Post-Soviet Affairs. 2017. Vol. 34. N. 1. P. 35–54.
  14. Antràs P. De-globalisation? Global value chains in the post-COVID-19 age. NBER Working Papers. N. 28115. 2020.
  15. Tung R.L., Zander I., Fang T. The Tech Cold War, the multipolarization of the world economy, and IB research // International Business Review. 2023. Vol. 32. N. 6. Article 102195.
  16. Aiyar S., Ilyina A., Chen J., Kangur A., Trevino J., Ebeke C., Gudmundsson T., Soderberg G., Schulze T., Kunaratskul T., Ruta M., Garcia-Saltos R., Rodriguez S. Geoeconomic fragmentation and the future of multilateralism. IMF Staff Discussion Notes. 23/001. 2023.
  17. Mariotti S. “Win-lose” globalization and the weaponization of economic policies by nation-states // Critical Perspectives on International Business. 2024. Vol. 20. N. 5. P. 638–659.
  18. Baqaee D., Hinz J., Moll B., Schularick M., Teti F.A., Wanner J., Yang S. What if? The effects of a hard decoupling from China on the German economy. Kiel Policy Briefs. 2024. N. 170.
  19. Panon L., Lebastard L., Mancini M., Borin A., Caka P., Cariola G., Essers D., Gentili E., Linarello A., Padellini T., Requena F., Timini J. Inputs in distress: Geoeconomic fragmentation and firms’ sourcing. Questioni di Economia e Finanza. 2024. N. 861.
  20. Edler J., Blind K., Kroll H., Schubert T. Technology sovereignty as an emerging frame for innovation policy: Defining rationales, ends and means // Research Policy. 2023. Vol. 52. N. 6. Article 104765.
  21. Mazzucato M. Mission economy: A moonshot guide to changing capitalism. London: Allen Lane. 2021.
  22. Zenglein M.J., Gunter J. The party knows best: Aligning economic actors with China’s strategic goals. Berlin: MERICS. 2023.
  23. Roch J., Oleart A. How ‘European sovereignty’ became mainstream: The geopoliticisation of the EU’s ‘sovereign turn’ by pro-EU executive actors // Journal of European Integration. 2024. Vol. 46. N. 4. P. 545–565.
  24. European Commission. Science, research and innovation performance of the EU – 2024: A competitive Europe for a sustainable future. Luxembourg: Publications Office of the European Union. 2024.
  25. von Daniels L. Economy and national security: US foreign economic policy under Trump and Biden. SWP Research Papers. 2024. N. 11.
  26. Bown C.P. How COVID‐19 medical supply shortages led to extraordinary trade and industrial policy // Asian Economic Policy Review. 2022. Vol. 17. N. 1. P. 114–135.
  27. Herrero A.G. What is behind China’s Dual Circulation Strategy // China Leadership Monitor. 2021. N. 69.
  28. Murphy B. Chokepoints: China’s self-identified strategic technology import dependencies. Center for Security and Emerging Technology. 2022.
  29. Kumar S. Development strategy for future India and Atmanirbhar Bharat: a way forward // Contemporary World Economy. 2024. Vol. 1. N. 4. P. 72–90.
  30. Chatterjee S., Subramanian A. India’s inward (re)turn: is it warranted? Will it work? // Indian Economic Review. 2023. Vol. 58. S1. P. 35–59.
  31. Mazzucato M. Innovation-driven inclusive and sustainable growth: Challenges and opportunities for Brazil. UCL Institute for Innovation and Public Purpose Policy Reports. 2023/06. 2023.
  32. Fernández-Villaverde J., Mineyama T., Song D. Are we fragmented yet? Measuring geopolitical fragmentation and its causal effect. NBER Working Papers. 2024. N. 32638.
  33. BCG, SIA. Strengthening the global semiconductor supply chain in an uncertain era. Boston, MA: Boston Consulting Group. 2021.
  34. Metcalfe S., Broström A., McKelvey M. On knowledge and economic transformation: Joseph Schumpeter and Alfred Marshall on the theory of restless capitalism // Industry and Innovation. 2024. Vol. 31. N. 2. P. 1–14.
  35. Bistline J.E.T., Mehrotra N.R., Wolfram C. Economic implications of the climate provisions of the Inflation Reduction Act // Brookings Papers on Economic Activity. 2023. Vol. 2023. N. 1. P. 77–182.
  36. Baldwin R.E., Freeman R., Theodorakopoulos A. Horses for courses: Measuring foreign supply chain exposure. NBER Working Papers. 2022. N. 30525.
  37. Dietrich A., Dorn F., Fuest C., Gros D., Presidente G., Mengel P.-L., Tirole J. Europe’s middle-technology trap // EconPol Forum. 2024. Vol. 25. N. 4. P. 32–39.
  38. Ketels C., Porter M.E. Rethinking the role of the EU in enhancing European competitiveness // Competitiveness Review. 2020. Vol. 31. N. 2. P. 189–207.
  39. Li G., Branstetter L.G. Does “Made in China 2025” work for China? Evidence from Chinese listed firms // Research Policy. 2024. Vol. 53. N. 6.
  40. Suzigan W., Garcia R., Assis Feitosa P.H. Institutions and industrial policy in Brazil after two decades: have we built the needed institutions? // Economics of Innovation and New Technology. 2020. Vol. 29. N. 7. P. 799–813.
  41. Maskin E. Why haven’t global markets reduced inequality in emerging economies? // World Bank Economic Review. 2015. Vol. 29. suppl_1. S48-S52.
  42. Межведомственная рабочая группа по технологическому развитию при Правительственной комиссии по модернизации экономики и инновационному развитию, Институт исследований и экспертизы ВЭБ. Экономика научно-технологического прорыва и суверенитета: научный доклад. М.: РУДН. 2024.
  43. Трансформация мировой экономики: возможности и риски для России. Научный доклад / Под ред. А.А. Широва. М.: Динамик Принт. 2024.
  44. Смородинская Н.В., Катуков Д.Д. Курс на технологический суверенитет: новый глобальный тренд и российская специфика // Балтийский регион. 2024. Т. 16. № 3. С. 108–135.
  45. Смородинская Н.В., Катуков Д.Д., Малыгин В.Е. Проблема экономической устойчивости в условиях санкций: опыт Ирана и риски для России. Научный доклад. М.: Институт экономики РАН. 2023.
  46. Altenburg T., Corrocher N., Malerba F. China’s leapfrogging in electromobility. A story of green transformation driving catch-up and competitive advantage // Technological Forecasting and Social Change. 2022. Vol. 183. N. 4. Article 121914.
  47. Либман А.М. Внешнеэкономические условия развития России: изоляция и переориентация // Вопросы теоретической экономики. 2024. № 2. С. 7–18.
  48. Boer L., Rieth M. The macroeconomic consequences of import tariffs and trade policy uncertainty. IMF Working Papers. 24/13. 2024.

Copyright (c) 2024 Russian Academy of Sciences

Согласие на обработку персональных данных с помощью сервиса «Яндекс.Метрика»

1. Я (далее – «Пользователь» или «Субъект персональных данных»), осуществляя использование сайта https://journals.rcsi.science/ (далее – «Сайт»), подтверждая свою полную дееспособность даю согласие на обработку персональных данных с использованием средств автоматизации Оператору - федеральному государственному бюджетному учреждению «Российский центр научной информации» (РЦНИ), далее – «Оператор», расположенному по адресу: 119991, г. Москва, Ленинский просп., д.32А, со следующими условиями.

2. Категории обрабатываемых данных: файлы «cookies» (куки-файлы). Файлы «cookie» – это небольшой текстовый файл, который веб-сервер может хранить в браузере Пользователя. Данные файлы веб-сервер загружает на устройство Пользователя при посещении им Сайта. При каждом следующем посещении Пользователем Сайта «cookie» файлы отправляются на Сайт Оператора. Данные файлы позволяют Сайту распознавать устройство Пользователя. Содержимое такого файла может как относиться, так и не относиться к персональным данным, в зависимости от того, содержит ли такой файл персональные данные или содержит обезличенные технические данные.

3. Цель обработки персональных данных: анализ пользовательской активности с помощью сервиса «Яндекс.Метрика».

4. Категории субъектов персональных данных: все Пользователи Сайта, которые дали согласие на обработку файлов «cookie».

5. Способы обработки: сбор, запись, систематизация, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передача (доступ, предоставление), блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.

6. Срок обработки и хранения: до получения от Субъекта персональных данных требования о прекращении обработки/отзыва согласия.

7. Способ отзыва: заявление об отзыве в письменном виде путём его направления на адрес электронной почты Оператора: info@rcsi.science или путем письменного обращения по юридическому адресу: 119991, г. Москва, Ленинский просп., д.32А

8. Субъект персональных данных вправе запретить своему оборудованию прием этих данных или ограничить прием этих данных. При отказе от получения таких данных или при ограничении приема данных некоторые функции Сайта могут работать некорректно. Субъект персональных данных обязуется сам настроить свое оборудование таким способом, чтобы оно обеспечивало адекватный его желаниям режим работы и уровень защиты данных файлов «cookie», Оператор не предоставляет технологических и правовых консультаций на темы подобного характера.

9. Порядок уничтожения персональных данных при достижении цели их обработки или при наступлении иных законных оснований определяется Оператором в соответствии с законодательством Российской Федерации.

10. Я согласен/согласна квалифицировать в качестве своей простой электронной подписи под настоящим Согласием и под Политикой обработки персональных данных выполнение мною следующего действия на сайте: https://journals.rcsi.science/ нажатие мною на интерфейсе с текстом: «Сайт использует сервис «Яндекс.Метрика» (который использует файлы «cookie») на элемент с текстом «Принять и продолжить».