Переселенческое дело и приобретение земель в Астрабадской провинции Ирана во внутри- и межведомственных дискуссиях Российской империи в 1916 году

В статье рассматривается процесс обсуждения и принятия решений по вопросу о приобретении земель в Астрабадской (и Мазандеранской) провинции Ирана в государственном аппарате Российской империи в 1916 г. Процесс поселенческой колонизации прикаспийских провинций русскими крестьянами становится важным фактором имперской политики в регионе накануне и в годы Первой мировой войны. Уже с начала 1914 г. российские власти всех уровней принимают активное участие в организации и направлении этого процесса. 1916 г. в этом отношении представляет особый интерес для анализа: состоявшаяся в начале года командировка в Астрабадскую и Мазандеранскую провинции начальника Переселенческого управления Г.Ф. Чиркина и публикация по результатам поездки его «Отчетной записки» подстегнули внутри- и межведомственные дискуссии. Ключевым предметом обсуждения между чиновниками разных уровней министерств земледелия, иностранных дел, финансов становится вопрос о путях и способах приобретения земель под русское переселение и выделение средств на эти цели. На основе анализа архивных и опубликованных материалов произведена реконструкция данных дискуссий, продемонстрированы позиции различных ведомств по вопросу, противоречия между ними. 1916 г. ознаменовался началом крупного восстания в Русском Туркестане, к осени распространившегося и на территорию Астрабадской провинции, что привело к радикальной перемене подходов к решению задачи интеграции приграничных земель в единый народно-хозяйственный комплекс империи, формирования контуров стабильного порядка в регионе. Ведущую роль в происходивших процессах стали играть военные власти.