PhD in Social Studies, Associate Professor of the Department of Social Technologies and Civil Service
кандидат социологических наук, доцент кафедры социальных технологий и государственной службы
PhD in Social Studies, Associate Professor of the Department of International Relations, Foreign Regional Studies and Political Science
кандидат социологических наук, доцент кафедры международных отношений, зарубежного регионоведения и политологии
Doctor of Social Studies, Professor of the Department of Social Technologies and Civil Service
доктор социологических наук, профессор кафедры социальных технологий и государственной службы
PhD in Social Studies, Associate Professor of the Department of Management
кандидат социологических наук, доцент кафедры менеджмента
Background. The article is devoted to the study of the problem of social reproduction of rural territories under depopulation conditions complicated with consequences of the COVID-19 pandemic. The study also includes the effect of the special military operation on country’s rural border territories. According to authors, social reproduction is necessary to consider as self-regulated and regulated process of renewal of quantitative and qualitative resources of rural areas for stabilization of the rural socio-territorial community, overcoming of degradation processes and further sustainable growth. The aim of this article is to analyze modern reality regarding demographic processes taking place in rural territories and to identify the main directions in the regulation of the social reproduction process in rural areas. The paper has implemented the dispositions of rural residents regarding demographic potential and demographic trends, as well as the expert community in the regard of risks and threats to socio-demographic security of rural territories of the Central Black Earth Economic Region. It is noted that the statistics of Russian rural population’ demographic development clearly shows the trend of depopulation of these areas which is determined not only with a combination of demographic factors, including the demographic transition, but also, perhaps to a greater extent, by socio-political and economic conditions.
Purpose. The objective of the present investigation is to study of the problem of social reproduction of rural territories under depopulation conditions complicated with consequences of the COVID-19 pandemic.
Materials and methods. When considering the process of social reproduction of rural areas, we will rely on the concept of rural networks developed by a team of authors led by Dutch economist Frederick Van der J.D Ploeg. Dutch scientists have combined numerous theoretical concepts and ideas regarding rural development, rural networks, in their opinion, appear to be multidimensional, multifunctional with a multitude of intrasectoral interactions. In the framework of the proposed concept, scientists identify several conceptual blocks in the structure of rural networks (among them: endogeneity, sustainability, social structure of the population, social capital, etc.), which are in dynamic interaction.
The empirical basis of the study is made up of: 1) statistical data characterizing the birth rate, mortality rate, migration of the population; 2) complex of sociological investigations of the demographic potential and demographic trends in rural areas conducted un the Belgorod region in 2021-2024 by a team of scientists from the National Research Institute “Belgorod State University” which include the mass sociological questionnaire survey N=1000 (2021), series of focus-group interviews and expert surveys (N=50, annually).
Results. Our theoretical and empirical analyses allow us to formulate a number of practical recommendations to the authorities of various levels, business community and public structures, etc., aimed at improving the main parameters of demographic development of rural areas:
1. Formation of regional expert groups in the sphere of demographic development. “The problem of the efficiency and effectiveness of demographic processes and measures to regulate them affects the interests not only of civil servants and politicians making certain attempts to respond to demographic crises, but also of scientists engaged in the study of demographic challenges” – N.P. Goncharova writes.
The solution to the problem of strengthening the principle of scientific validity of demographic policy in rural areas requires large-scale involvement of experts in the development and implementation of demographic development programmes and projects. In our opinion, the selection of experts should be differentiated and involve scientists specialising in different fields of knowledge, in particular, experts in demography, sociology of management, sociology of family, sociology of youth, social gerontology. This will allow for a targeted and more concentrated approach to the development of projects and programmes for demographic development.
Modern digital technologies make it possible to search for experts throughout the country and ensure their inclusion in the working process. It is promising to create an electronic database of experts in the field of demographic development, which in parallel functions as an interactive platform for discussing issues and problems of demographic development, and which in the future can be used to organise open online conferences, forums and symposia.
2. Development of science-based comprehensive monitoring of the regional demographic policy performance. The objectively demanded tendency to search for new tools and technologies of demographic development of rural areas implies the development and implementation of systems of indicators for assessing regulatory impacts.
In a turbulent and highly dynamic society, the problem of indicators and indicators with the help of which it is possible to assess the effectiveness/efficiency of the demographic policy is of great importance. Today it is necessary to scientifically substantiate and develop indicators that will allow us to assess the sociodynamics of demographic processes. They should reflect their objective and subjective sides.
Based on the analysis and synthesis of state and regional documents in the field of demography, generalisation of information sources, including the Federal State Statistics Service data, we propose a set of indicators, which should be monitored and allow to assess the effectiveness of demographic policy in rural areas: a) monitoring of the reproduction plans of the population; b) monitoring of population’ incomes and participation in social programs; c) monitoring of population’ state of health; d) monitoring of the quality and accessibility of services in such spheres as education, healthcare and social services, promotion of employment; e) monitoring of infrastructure’ quality; f) sociological survey “Demographic wellbeing of the population of rural territories”.
The proposed indicators are assessed using a set of methods, such as: evaluation of information in official sources, data on adopted and existing legislative acts and program documents in the field of the demography and family policy; official statistical data describing the demographic and socio-economic situation available on the website of the Federal State Statistics Service, as well as in the Unified Interdepartmental Information Statistical System; data from periodic sample surveys of the Federal State Statistics Service on demographic problems; and data on the demographic and socio-economic situation in the Russian Federation.
3. Creation of regional and municipal Centers for the support of social practices of active longevity. The methodology of preserving and developing the resource potential of the older generation is proposed to be used more widely, which allows for a differentiated approach to the formation of an active longevity strategy, taking into account the capabilities and motivation of different groups of elderly and old people.
Conclusion. In the conditions of modern dynamically changing reality, the prospects of demographic development of rural areas are ambiguous, and forecasting the situation regarding demographic development is difficult. At present, in the era of turbulence of socio-economic processes, there is no agreement in the demographic forecasts of researchers.
In modern conditions, scientific and methodological support and systematic monitoring of demographic processes in rural areas become the key to prompt and adequate response to demographic challenges.
Обоснование. Статья посвящена изучению проблемы социального воспроизводства сельских территорий в условиях депопуляции, осложненной последствиями пандемии COVID-19. Исследуется также влияние специальной военной операции на сельские приграничные территории страны. По мнению авторов, социальное воспроизводство необходимо рассматривать как саморегулируемый и регулируемый процесс обновления количественных и качественных ресурсов сельских территорий для стабилизации сельского социально-территориального сообщества, преодоления деградационных процессов и дальнейшего устойчивого роста. Целью данной статьи является анализ современных реалий в отношении демографических процессов, происходящих на сельских территориях, и выявление основных направлений в регулировании процесса общественного воспроизводства на селе. В работе реализованы диспозиции сельских жителей относительно демографического потенциала и демографических тенденций, а также экспертного сообщества в отношении рисков и угроз социально-демографической безопасности сельских территорий Центрально-Черноземного экономического района. Отмечается, что статистика демографического развития сельского населения России наглядно демонстрирует тенденцию депопуляции этих территорий, которая определяется не только совокупностью демографических факторов, включая демографический переход, но и, возможно, в большей степени, социально-политическими и экономическими условиями.
Цель. Целью данного исследования является изучение проблемы социального воспроизводства сельских территорий в условиях депопуляции, осложненной последствиями пандемии COVID-19.
Материалы и методы. Рассматривая процесс социального воспроизводства сельских территорий, мы будем опираться на концепцию сельских сетей, разработанную коллективом авторов под руководством голландского экономиста Фредерика Ван дер Дж.Д Плоэга. Голландские ученые объединили множество теоретических концепций и идей, касающихся развития сельских территорий, сельские сети, по их мнению, представляются многомерными, многофункциональными с множеством внутриотраслевых взаимодействий. В рамках предложенной концепции ученые выделяют несколько концептуальных блоков в структуре сельских сетей (среди них: эндогенность, устойчивость, социальная структура населения, социальный капитал и т.д.), которые находятся в динамическом взаимодействии.
Эмпирическую базу исследования составляют: 1) статистические данные, характеризующие рождаемость, смертность, миграцию населения; 2) комплекс социологических исследований демографического потенциала и демографических тенденций в сельской местности, проведенных в Белгородской области в 2021-2024 гг. коллективом ученых НИУ «БелГУ», включающий массовый социологический анкетный опрос N=1000 (2021 г.), серию фокус-групповых интервью и экспертных опросов (N=50, ежегодно).
Результаты. Проведенный нами теоретический и эмпирический анализ позволяет сформулировать ряд практических рекомендаций для органов власти различных уровней, бизнес-сообщества, общественных структур и т.д., направленных на улучшение основных параметров демографического развития сельских территорий:
1. Формирование региональных экспертных групп в сфере демографического развития. «Проблема эффективности и результативности демографических процессов и мер по их регулированию затрагивает интересы не только государственных служащих и политиков, предпринимающих определенные попытки реагирования на демографические кризисы, но и ученых, занимающихся изучением демографических вызовов».
Решение проблемы усиления принципа научной обоснованности демографической политики на селе требует масштабного привлечения экспертов к разработке и реализации программ и проектов демографического развития. На наш взгляд, отбор экспертов должен быть дифференцированным и включать ученых, специализирующихся в разных областях знаний, в частности, экспертов в области демографии, социологии управления, социологии семьи, социологии молодежи, социальной геронтологии. Это позволит обеспечить адресный и более концентрированный подход к разработке проектов и программ демографического развития.
Современные цифровые технологии позволяют искать экспертов по всей стране и обеспечивать их включение в рабочий процесс. Перспективным представляется создание электронной базы данных экспертов в области демографического развития, которая параллельно функционирует как интерактивная площадка для обсуждения вопросов и проблем демографического развития, и которая в дальнейшем может быть использована для организации открытых онлайн-конференций, форумов и симпозиумов.
2. Развитие научно обоснованного комплексного мониторинга эффективности региональной демографической политики. Объективно востребованная тенденция поиска новых инструментов и технологий демографического развития сельских территорий предполагает разработку и внедрение систем индикаторов для оценки регулирующих воздействий.
В условиях турбулентного и высокодинамичного общества проблема индикаторов и показателей, с помощью которых можно оценить результативность/эффективность демографической политики, имеет большое значение. Сегодня необходимо научно обосновать и разработать показатели, которые позволят оценить социодинамику демографических процессов. Они должны отражать их объективные и субъективные стороны.
На основе анализа и обобщения государственных и региональных документов в области демографии, обобщения источников информации, в том числе данных Федеральной службы государственной статистики, мы предлагаем набор показателей, мониторинг которых позволит оценить эффективность демографической политики в сельской местности: а) мониторинг планов воспроизводства населения; б) мониторинг доходов населения и участия в социальных программах; в) мониторинг состояния здоровья населения; г) мониторинг качества и доступности услуг в таких сферах, как образование, здравоохранение и социальное обслуживание, содействие занятости; д) мониторинг качества инфраструктуры; е) социологическое исследование «Демографическое благополучие населения сельских территорий».
Для оценки предлагаемых показателей используется комплекс методов, таких как: оценка информации в официальных источниках, данные о принятых и действующих законодательных актах и программных документах в области демографии и семейной политики; официальные статистические данные, характеризующие демографическую и социально-экономическую ситуацию, размещенные на сайте Федеральной службы государственной статистики, а также в Единой межведомственной информационной статистической системе; данные периодических выборочных обследований Федеральной службы государственной статистики по демографическим проблемам; данные о демографической и социально-экономической ситуации в Российской Федерации.
3. Создание региональных и муниципальных Центров поддержки социальных практик активного долголетия. Предлагается более широкое использование методологии сохранения и развития ресурсного потенциала старшего поколения, что позволяет дифференцированно подходить к формированию стратегии активного долголетия с учетом возможностей и мотивации различных групп пожилых и старых людей.
Заключение. В условиях современной динамично меняющейся действительности перспективы демографического развития сельских территорий неоднозначны, а прогнозирование ситуации с демографическим развитием затруднено. В настоящее время, в эпоху турбулентности социально-экономических процессов, в демографических прогнозах исследователей нет согласия.
В современных условиях научно-методическое обеспечение и систематический мониторинг демографических процессов в сельской местности становятся залогом быстрого и адекватного ответа на демографические вызовы.