Проблемы публично-правового регулирования таможенного контроля (международно-правовые аспекты)

Предметом исследования является понятие таможенного контроля как публично-правового института и особенности его международно-правового регулирования. Автором исследуются основные целей и уровни наднационального регулирования таможенного контроля. Анализ международных актов в области регулирования таможенного контроля и смежных с ним институтов позволяет оценить и соотнести интеграционное и национальное регулирование таможенного контроля, разграничив при этом нормы, регламентирующие проведение самих контрольных мероприятий (регулирование контрольно-надзорной деятельности), и нормы, устанавливающие обязательные требования (таможенные правила) для подконтрольных лиц. Проблемы публично-правового регулирования таможенного контроля рассмотрены не просто с позиций международных стандартов таможенного регулирования, но и с учетом современной цифровой повестки, а также противодействия России санкционному давлению. При работе над темой были использованы следующие методы исследований: сравнительно-правовой, методы системного и сравнительного анализа, методы юридической формализации, структурирования и классификации. Основными выводами проведенного исследования являются следующие: 1)обозначая международный уровень регулирования таможенного контроля, в нем следует отграничивать универсальный международный и интеграционный уровни регулирования; 2) в качестве базовых целей наднационального регулирования таможенного контроля следует выделить гармонизацию и унификацию регулирования, защиты прав и законных интересов подконтрольных лиц; установление минимального уровня защиты, универсальных стандартов защиты прав и законных интересов подконтрольных лиц; обеспечение региональной экономической интеграции; 3) специальных международных договоров и соглашений в области регулирования таможенного контроля нет, но при этом все универсальные стандарты таможенного регулирования на наднациональном уровне прямо или косвенно касаются регулирования контрольной деятельности таможенных органов; 4) в международно-правовом регулировании таможенного контроля сегодня применительно к России безусловно доминирует интеграционный уровень. Особым вкладом автора в исследование темы является предложения по соотношению национального и наднационального регулирования таможенного контроля. Делается вывод о проблеме встроенности национального регулирования в интеграционные механизмы правового регулирования, в которых участвует Россия (ЕАЭС, БРИКС).

таможенный контроль, гармонизация, унификация, экономическая интеграция, международные договоры, модельное регулирование, глобализация, цифровизация, финансовый рынок, публично-правовой институт