Общественный контроль в Антарктике: к постановке проблемы

Настоящая статья посвящена анализу современных проблем, связанных с возможностью и необходимостью организации и осуществления общественного контроля в Антарктике. Территория Антарктики в настоящее время не принадлежит ни одному из государств планеты, однако ряд стран в лице своих представителей (включая военнослужащих) осуществляет свою деятельность на территории данного материка, что создает или может создавать угрозу для экологической безопасности данного региона мира. Нормы международного права закрепили институт наблюдателей, которые направляются государствами, являющимися участниками Договора об Антарктике от 23.06.1961. Однако, гражданское общество стран, участников данного Договора, иных международных и межгосударственных соглашений об Антарктике, например, Комиссии по сохранению морских живых ресурсов Антарктики, а также Конвенции по сохранению морских живых ресурсов Антарктики, по сути, устранено от контроля за деятельностью, актами и решениями как данных международных организаций, так и органов публичной власти национальных государств, уполномоченных на освоение Антарктики и участие в международных отношениях в данной области.   В ходе научного исследования использовался ряд научных методов, включая: формально-логический; сравнительно-правовой; историко-правовой; статистический; социологический; метод анализа конкретных правовых ситуаций. В этой связи, авторами статьи проведен анализ международного законодательства, посвященного Антарктике, механизму ее освоения, сохранения природных ресурсов, демилитаризации и т.п. В работе обосновывается необходимость организации и осуществления контроля гражданского общества за деятельностью, актами и решениями международных правительственных организаций, а также органов публичной власти национальных государств, уполномоченных на освоение Антарктики и участие в международных отношениях в данной области. Авторы формализовали и провели анализ основных проблем, которые препятствуют реализации указанного контроля в данной сфере. В статье разработана и обоснована система мероприятий по разрешению данных проблем, в том числе, – путем внесения соответствующих изменений и дополнений в нормы международного права, а также национального законодательства об общественном контроле.

общественный контроль, Антарктика, народовластие, Российская Федерация, проблемы, оптимизация, международное право, АНТКОМ, договор, Мадридский протокол