Программные основы научно-технологического сотрудничества государств ЕАЭС в сфере дистанционного зондирования Земли

Обложка

Цитировать

Полный текст

Аннотация

Предметом данного исследования выступает программный метод регулирования сотрудничества и интеграции государств-членов ЕАЭС в сфере разработки и коммерческого использования технологий и техники дистанционного зондирования Земли. Автор подробно останавливается на состоянии правового регулирования сотрудничества государств – членов ЕАЭС в космической сфере и показывает отсутствие специальной подсистемы права Союза. Особое внимание уделяется анализу предпосылок разработки и принятия межгосударственной программы «Интегрированная система государств – членов ЕАЭС по производству и предоставлению космических и геоинформационных услуг на основе национальных источников данных дистанционного зондирования Земли» на 2021–2025 гг. в качестве инструмента повышения глобальной конкурентоспособности государств Союза в сфере космических технологий и экономики больших данных. Основным выводом проведенного исследования является признание данной программы в качестве важного средства по активизации научно-технологического и производственного сотрудничества предприятий и организаций из стран ЕАЭС, относящихся к космической отрасли. Новизна исследования заключается в систематизации планируемых результатов реализации программы не только в отношении формирования технологической базы цифровой экономики, но и в отношении достижения целей устойчивого развития. Основной вклад данного исследования заключается в выдвижении и обосновании идеи о том, что успешная реализация программы не только внесет вклад в закрепление научно-технического сотрудничества в качестве самостоятельного интеграционного направления, но и будет содействовать развитию правовой базы Союза, регулирующей сотрудничество государств-участников в сфере исследования и использования космического пространства.

Об авторах

Марк Владимирович Шугуров

Саратовская государственная юридическая академия

Email: shugurovs@mail.ru
ORCID iD: 0000-0003-3604-3961
профессор; кафедра международного права;

Список литературы

  1. The Artemis Accords. Principles for cooperation in the civil exploration and use of the Moon, Mars, comets, and asteroids for peaceful purpose. URL: https://www.nasa.gov/specials/artemis-accords/img/Artemis-Accords-signed-13Oct2020.pdf (дата обращения: 11.01.2021).
  2. USA Department of Commerce. Bureau of Industry and Security. 15 CFR Part 744. RIN 0694-AI36. Addition of Certain to the Entity List; Correction of Existing Entries on the Entity List. URL: https://www.govinfo.gov/content/pkg/FR-2021-03-04/pdf/2021-04505.pdf (дата обращения: 11.01.2021).
  3. Imposing Sanctions on Russia for the poisoning and imprisonment of Aleksey Navalny (Press Statement of Antony J. Blinken, Secretary of State, March 2, 2021). URL: https://www.state.gov/imposing-sanctions-on-russia-for-the-poisoning-and-imprisonment-of-aleksey-navalny/ (дата обращения: 11.01.2021).
  4. Зырянова К.Е. Космическая политика – сотрудничество и/или противостояние // Актуальные проблемы авиации и космонавтики. 2015. Т. 2. С. 782-783.
  5. Соглашение между Правительством Российской Федерацией и Правительством Китайской Народной Республики о сотрудничестве в исследовании и использовании космического пространства в мирных целях от 18 декабря 1992 г. URL: http://docs.cntd.ru/document/1902981 (дата обращения: 12.01.2021).
  6. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской Народной Республики о мерах по охране технологий в связи с сотрудничеством в области исследования и использования космического пространства в мирных целях и в создании и эксплуатации средств введения и наземной космической инфраструктуры от 23 ноября 2017 г. URL: http://docs.cntd.ru/document/420371283 (дата обращения: 13.01.2021).
  7. «Роскосмос» договорился с Китаем о совместном исследовании Луны и дальнего космоса (17 сентября 2019 г.). URL: https://www.interfax.ru/world/676796 (дата обращения: 13.01.2021).
  8. Россия и Китай подписали меморандум о создании лунной станции (09.03.2021). URL: https://www.roscosmos.ru/30248/ (дата обращения: 14.03.2021).
  9. Данилин И.В. Состояние и вызовы развитию научно-технологического сотрудничества России и КНР // МИР (Модернизация. Инновации. Развитие. 2020. Т. 11. № 4. С. 384-397.
  10. Рыбаков А.В. Международно-правовые основы сотрудничества государств – членов Европейского союза в космической сфере. М.: Капитал и культура, 2019. 188 с.
  11. Commission welcomes the political agreement on the European Space Programme (16 December 2020). URL: https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/IP_20_2449 (дата обращения: 11.01.2021).
  12. Решение Евразийского межправительственного совета от 17 июля 2020 г. № 4 «О межгосударственной программе «Интегрированная система государств – членов ЕАЭС по производству и предоставлению космических и геоинформационных продуктов и услуг на основе национальных источников данных дистанционного зондирования Земли». URL: https://www.alta.ru/tamdoc/20ms0004/ (дата обращения: 14.02.2021).
  13. Договор о Евразийском экономическом союзе (Астана, 29 мая 2014 г.) (ред. от 15.03.2018 г.). URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_163855/ (дата обращения: 20.02.2021).
  14. Проект Договора о ЕАЭС (12.02.2014). URL: http://old.economy.gov.ru/minec/about/structure/depSNG/doc20140212_1 (дата обращения: 20.02.2021).
  15. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Армения о сотрудничестве в области исследования и использования космического пространства в мирных целях 2016 г. URL: http://docs.cntd.ru/document/420354336 (дата обращения: 11.01.2021).
  16. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь о сотрудничестве в области исследования и использования космического пространства в мирных целях 2011 г. URL: http://docs.cntd.ru/document/902270707 (дата обращения: 12.01.2021).
  17. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан о сотрудничестве в области исследования и использования космического пространства в мирных целях 2008 г. // URL: http://docs.cntd.ru/document/902112080 (дата обращения: 13.01.2021).
  18. Конвенция СНГ о сотрудничестве в области исследования и использования космического пространства в мирных целях 2018 г. URL: http://docs.cntd.ru/document/554608978 (дата обращения: 14.01.2021).
  19. Декларация о дальнейшем развитии интеграционных процессов в рамках ЕАЭС (Санкт-Петербург, 6 декабря 2018 г.). URL: https://docs.eaeunion.org/docs/ru-ru/01420213/ (дата обращения: 11.01.2021).
  20. Сабитов Д. Казахстанский космос: реальность и перспективы. Алматы, 2016. 40 с.
  21. Евразийские технологические платформы. М.: ЕЭК, 2017. 58 c.
  22. Паспорт Евразийской технологической платформы «Космические и геоинформационные технологии – продукты глобальной конкурентоспособности» (Приложение № 2 к распоряжению Евразийской экономической комиссии от 18 октября 2016 № 32). URL: https://mpei.ru/Science/EuraziaTech/Documents/rasp-32.pdf (дата обращения: 10.02.2021).
  23. Ударцев С.Ф. Правовая политика и космическая деятельность: взгляд в обозримом будущее // Государственно-правовые исследования. 2019. Вып. 2. С. 13–30.
  24. Галькевич А.И. Есть ли у космической отрасли шанс? И поможет ли его реализовать цифровизация? // Цифровая экономика. 2019. № 1. С. 63-66.
  25. Верник П.А. Развитие космической деятельности в условиях формирования цифровой экономики // Проектирование будущего. Проблемы 1-й Международной конференции (8-9 февраля 2018 г., Москва) М.: ИПМ им. М.В. Келдыша. 2018. С. 38-46.
  26. «ТЕРРА ТЕХ»: космос поможет цифровой трансформации России (28.01.2019). URL: https://www.comnews.ru/content/117312/2019-01-28/terra-teh-kosmos-pomozhet-cifrovoy-transformacii-rossii (дата обращения: 18.01.2021).
  27. Всевидящие спутники «Коперник». URL: https://www.dw.com/ru/всевидящие-спутники-коперник/a-18535681 (дата обращения: 18.01.2021).
  28. Maxar Technologies. URL: https://www.maxar.com/ (дата обращения: 04.03.2021 г.).
  29. Airbus Defense and Space. URL: https://www.airbus.com/space.html (дата обращения: 07.03.2021 г.).
  30. Россия планирует к 2023 году увеличить число спутников ДДЗ до 20 (18 мая 2020). URL: https://tass.ru/kosmos/8495327 (дата обращения: 17.01.2021).
  31. Государственная программа инновационного развития Республики Беларусь на 2016–2020 гг. (утв. Указом Президента РБ от 31 января 2017 г. № 31 (в ред. указов Президента Республики Беларусь от 25 июля 2017г. №258; от 30 ноября 2017г. № 428; от 13 июня 2018 г. №236; от 7 августа 2019г. №301). URL: http://www.mshp.gov.by/programms/fdbac4b499a1dde8.html (дата обращения: 12.02.2021 г.).
  32. Технические средства – УТ «Геоинформационные системы». URL: https://gis.by/ru/tech/index (дата обращения: 12.02.2021 г.).
  33. Беларусь и Россия расширят совместную группировку спутников (22.01.2020). URL: https://eurasia.expert/belarus-i-rossiya-rasshiryat-sovmestnuyu-gruppirovku-sputnikov/ (дата обращения: 14.03.2021 г.).
  34. Центр Космической Системы ДЗЗ Республики Казахстан // https://www.gharysh.kz/AboutKA_DZZ/ (дата обращения: 14.03.2021 г.).
  35. Закон Республики Казахстан от 6 января 2012 г. № 528-IV «О космической деятельности». URL: https://kodeksy-kz.com/ka/o_kosmicheskoj_deyatelnosti/17.htm (дата обращения: 14.03.2021 г.).
  36. Закон Российской Федерации «О космической деятельности» от 20.08.21993 г. № 5666-1 (с изм. от 8 декабря 2020 г.). URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_3219/ (дата обращения: 04.03.2021 г.).
  37. Бирюкова Д.Р., Гахрыманова Н. Космическая политика как один из механизмов обеспечения стратегических интересов России // Постсоветские исследования. 2018. № 7. С. 679-687.
  38. Криштофор А.П. Детерминанты развития международного научно-технического сотрудничества в космической сфере с участием России // Вестник университета. 2019. № 4. С. 62-66.
  39. Кыргызская космическая программа начала работать над прототипом спутника (17 января 2020 г.). URL: https://kloop.kg/blog/2020/01/17/kyrgyzskaya-kosmicheskaya-programma-nachala-rabotat-nad-prototipom-sputnika/ (дата обращения: 01.03.2021 г.).
  40. После распада СССР Армения вновь хочет начать космические исследования (15.01.2020). URL: https://ru.armeniasputnik.am/economy/20200115/21717310/Posle-raspada-SSSR-Armeniya-khochet-vnov-nachat-kosmicheskie-issledovaniya.html (дата обращения: 03.03.2021 г.).
  41. Закон Республики Армения от 26 марта 2020 г. № ЗР-152 «О космической деятельности». URL: http://base.spinform.ru/show_doc.fwx?rgn=125810 (дата обращения: 03.03.2021 г.).
  42. Армения получит доступ к данным российских спутников (29 апреля 2019 г.). URL: http://russianspacesystems.ru/2019/04/29/armeniya-poluchit-dostup-k-dannym-dzz/ (дата обращения: 03.03.2021 г.).
  43. Указ Президента Республики Узбекистан УП-5806-сон 30.08.2019 «О развитии космической деятельности в Республике Узбекистан». URL: https://lex.uz/ru/docs/4494502 (дата обращения: 04.03.2021 г.)
  44. Распоряжение Высшего евразийского экономического совета от 11 октября 2017 г. № 4 «О сотрудничестве государств – членов Евразийского экономического союза в сфере предоставления космических и геоинформационных услуг на основе национальных источников данных дистанционного зондирования Земли. URL: https://docs.eaeunion. org/docs/ru-ru/01415207/sco-10112017_4 (дата обращения: 14.01.2021).
  45. Распоряжение Высшего евразийского экономического совета от 6 декабря 2018 г. № 6 «О развитии сотрудничества государств – членов Евразийского экономического союза в сфере предоставления космических и геоинформационных услуг на основе национальных источников данных дистанционного зондирования Земли. URL: https://docs.eaeunion. org/docs/ru-ru/01420185/sco-07122018_6 (дата обращения: 15.01.2021).
  46. Проект космической межгосударственной программы утвержден на заседании Консультативного комитета по промышленности ЕЭК (19.07.2018). URL: https://www.eurasiancomission.org/ru/nae/news/Pages/19-07-2018-1.aspx (дата обращения: 11.02.2019).
  47. ЕАЭС гармонизирует политику в области ДЗЗ (04.02.2019). URL: http://www.neogeography.ru/rus/item/945-eaes-garmoniziruet-politiku-v-oblasti-dzz.html (дата обращения: 24.01.2021).
  48. Распоряжение Коллегии ЕЭК от 28 апреля 2020 г. № 54 «О проекте решения Совета ЕЭК о проекте решения Евразийского межправительственного совета «О межгосударственной программе «Интегрированная система государств – членов ЕАЭС по производству и предоставлению космических и геоинформационных продуктов и услуг на основе национальных источников данных дистанционного зондирования Земли». URL: https://docs.eaeunion.org/docs/ru-ru/01225467/err_30042020_54 (дата обращения: 14.02.2021).
  49. Евразийский межправительственный совет. Решение № 1 от 2 февраля 2018 г. (г. Алматы) «Об утверждении Положения о разработке, финансировании и реализации межгосударственных программ и проектов в промышленной сфере». URL: https://docs.eaeunion.org/docs/ru-ru/01416877/icd _05022018_1// (дата обращения: 14.03.2021).
  50. Основные направления промышленного сотрудничества в рамках ЕАЭС на период до 2020 г. (утв. Решением Евразийского межправительственного совета от 9 сентября 2015 г. № 9 «Об основных направлениях промышленного сотрудничества в рамках ЕАЭС». URL: https://docs.eaeunion.org/docs/ru-ru/0148480/icd_10092015_9 (дата обращения: 14.03.2021).
  51. Международные космические технологии. Перспективная орбитальная группировка КА ДЗЗ стран ЕАЭС. URL: http://www.zaomkt.ru (дата обращения: 29.01.2021).
  52. Имаш Т.Ж. Проблемы и перспективы двустороннего сотрудничества Казахстана и России в области исследования и освоения космического пространства // Постсоветские исследования. 2018. Т. 1. № 7. С. 688–697.
  53. Проект «Цифровая Земля» стимулирует рост российской экономики (22.05.2017).URL: https://www.roscosmos.ru/23571/ (дата обращения: 17.02.2021).
  54. Государственная Программа «Цифровой Казахстан» на 2018-2022 гг. (утв. Постановление Правительства Республики Казахстан от 12 декабря 2017 г. (с изм. от 20 декабря 2019 г.). С. 13. URL: https://digitalkz.kz/wp-content/uploads/2020/03/%D0%A6%D0%9A-%D1%80%D1%83%D1%81.pdf (дата обращения: 24.02.2021).
  55. Преобразование нашего мира: Повестка дня в области устойчивого развития на период до 2030 года // A/RES/70/1 (25 сентября 2015 г.). URL:http://www.un.org/ru/documents/ods.asp?m=A/RES/70/1 (дата обращения: 17.02.2021).
  56. Доклад Генерального секретаря ООН «Изучение космических технологий в целях устойчивого развития и преимущества международного сотрудничества в области исследований в этом контексте» // E/CN.16/2020/3 (13 января 2020). URL: https://unctad.org/system/files/official-document/ecn162020d3_ru.pdf (дата обращения: 21.02.2021).
  57. Цифровая Повестка Кыргызской Республики (07.06.2018). URL: https://d-russia.ru/tsifrovaya-povestka-kyrgyzskoj-respubliki.html (дата обращения: 21.02.2021).
  58. Принципы, касающиеся дистанционного зондирования Земли из космического пространства. Приняты резолюцией Генеральной Ассамблеей ООН от 3 декабря 1986 г. URL: https://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/earth_remote_sensing.shtml (дата обращения: 21.02.2021).
  59. Заседание Высшего евразийского экономического совета (6 декабря 2018 года). URL: http://kremlin.ru/events/president/news/59323 (дата обращения: 09.03.2021).
  60. Протокол 16-го заседания Консультативного комитета по промышленности от 18 апреля 2018 г. № 16, г. Москва). URL: http://eurasiancomission.org/ru/act/prom_i_agroprom/dep_prom/SiteAssets/Протокол%20ККПП-16.pdf (дата обращения: 13.02.2021).
  61. Распоряжение Высшего евразийского экономического совета от 6 декабря 2018 г. № 6 «О развитии сотрудничества государств – членов Евразийского экономического союза в сфере предоставления космических и геоинформационных услуг на основе национальных источников данных дистанционного зондирования Земли. URL: https://docs.eaeunion.org/docs/ru-ru/01420185/sco-07122018_6 (дата обращения: 15.01.2021).
  62. Страны ЕАЭС планируют создать общую орбитальную группировку спутников дистанционного зондирования Земли (10.04.2019). URL: https://sovzond.ru/press-center/news/dzz/5617/ (дата обращения: 04.02.2021).
  63. Стратегические направления развития евразийской экономической интеграции (утв. решением Высшего Евразийского экономического совета от 11 декабря 2020 г. № 12). URL: https://docs.eaeunion.org/docs/ru-ru/01228321/err_12012021_12 (дата обращения: 04.03.2021).

Дополнительные файлы

Доп. файлы
Действие
1. JATS XML
Скачать

Согласие на обработку персональных данных

 

Используя сайт https://journals.rcsi.science, я (далее – «Пользователь» или «Субъект персональных данных») даю согласие на обработку персональных данных на этом сайте (текст Согласия) и на обработку персональных данных с помощью сервиса «Яндекс.Метрика» (текст Согласия).