Демократичность или законность процедуры ограничения прав и свобод при проведении некоторых оперативно-розыскных мероприятий в Российской Федерации

Проанализированы процедуры проведения оперативно-розыскных мероприятий, при которых возможно ограничение прав человека и гражданина и требуется постановление суда. Сформулирован вывод, что необходимость в рассмотрении вопроса о «демократичности процедуры» (как оценочной категории) при анализе категории «законность процедуры» как регулятивного инструмента должно приниматься, исходя из триады субъектов: государство – человек (гражданин) – общество. Утверждено, что справедливость осуществляется в двух ипостасях: как принятие справедливого закона, а это есть абстрактная справедливость, и как реализация данного закона, что является воплощением конкретной справедливости. Государство, исходя из норм Конституции Российской Федерации (статьи 2, 17, 45 (часть 1), 55 (часть 2) и др.), обязано защищать права и свободы человека и гражданина и не должно исходить из предположений о безошибочности применения федеральных законов исполнительными органами. В последней фразе и скрыта поставленная проблема, состоящая в неравнозначности демократичности (как сбалансированного интереса для деятельности трех сторон) и законности процедуры (как соблюдение установленных правил для решения конфликтов между сторонами). Риски признания неконституционными результатов оперативно-розыскных мероприятий очевидны, в связи с чем предложено комплексно рассмотреть преодоление препятствий на пути оценки их «демократичной процедуры» и внести ряд изменений в федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности».