The article examines the problem of interdepartmental interaction of public authorities in the conduct of control (supervisory) measures in the context of improving the effectiveness of state control. The main attention is paid to the analysis of factors affecting the effectiveness of cooperation, such as lack of coordination, duplication of functions and legal disagreements between different departments. The author considers the introduction of digital technologies, such as the Unified Register of Types of Control (UIC), the Unified Register of Control Measures (ERKNM), as well as the system of interdepartmental electronic interaction (IMEM), as a solution to existing problems.
Background. The article is devoted to the important problem of interdepartmental interaction of public authorities in carrying out control (supervisory) measures in the context of modern challenges facing public administration. The subject of the analysis is the problems of coordination of actions of various departments, legal and organizational barriers, as well as the impact of digital technologies on the effectiveness of state control and supervision. The scientific novelty of the study is to identify and systematize the main problems of interdepartmental interaction of public authorities when conducting control (supervisory) measures in the context of digitalization, as well as to justify the need to integrate digital platforms (EPER, EPNM, SMEV) to increase the coherence of departmental actions, eliminate duplication of functions and optimize control through the unification of information exchange standards and development of pre-trial appeal mechanisms.
Purpose. The author aims to investigate the problems of interdepartmental interaction of public authorities during control (supervisory) activities, as well as to identify ways to increase the effectiveness of this interaction through the improvement of the regulatory framework and the introduction of digital technologies.
Methodology. The research materials used are regulatory legal acts regulating state and municipal control (supervision), data on the functioning of digital platforms (EPER, EPNM, SMEV), as well as the practice of using digital technologies in control and supervisory activities. The methodological basis of the study is an analysis of regulatory legal acts, a comparative method for comparing various practices of interdepartmental interaction, a system analysis method for assessing the impact of digitalization on coordination between departments, as well as an empirical analysis of examples of the implementation of digital solutions in individual regions. The use of an integrated approach has made it possible to identify the main barriers to effective interdepartmental interaction during control measures and suggest ways to overcome them through the improvement of the regulatory framework and the development of digital platforms.
Results. The results of the work are that the author identifies key problems of interdepartmental interaction of public authorities during control and supervisory activities, such as lack of coherence and insufficient integration of information systems. As one of the solutions, the author suggests the development of digital platforms and information systems to improve coordination between departments.
Practical implications. The research results can be applied in the field of state and municipal control, as well as in the development and implementation of digital platforms to improve the effectiveness of interdepartmental interaction. The recommended measures can be used to improve coordination between public authorities, automate control and supervision processes, and improve the regulatory framework in the field of supervisory activities.
В статье исследуется проблема межведомственного взаимодействия органов публичной власти при проведении контрольных (надзорных) мероприятий в контексте повышения эффективности государственного контроля. Основное внимание уделено анализу факторов, влияющих на результативность взаимодействия, таких как отсутствие координации, дублирование функций и правовые разногласия между различными ведомствами. Автор рассматривает внедрение цифровых технологий, таких как Единый реестр видов контроля (ЕРВК), Единый реестр контрольных мероприятий (ЕРКНМ), а также системы межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ), как решение существующих проблем.
Обоснование. Статья посвящена важной проблеме межведомственного взаимодействия органов публичной власти при проведении контрольных (надзорных) мероприятий в контексте современных вызовов, стоящих перед государственным управлением. Предметом анализа являются проблемы координации действий различных ведомств, правовые и организационные барьеры, а также влияние цифровых технологий на эффективность государственного контроля и надзора. Научная новизна исследования заключается в выявлении и систематизации основных проблем межведомственного взаимодействия органов публичной власти при проведении контрольных (надзорных) мероприятий в условиях цифровизации, а также в обосновании необходимости интеграции цифровых платформ (ЕРВК, ЕРКНМ, СМЭВ) для повышения согласованности действий ведомств, устранения дублирования функций и оптимизации контроля за счет унификации стандартов информационного обмена и развития механизмов досудебного обжалования.
Цель. Автор ставит целью исследовать проблемы межведомственного взаимодействия органов публичной власти при проведении контрольных (надзорных) мероприятий, а также выявить пути повышения эффективности этого взаимодействия через совершенствование нормативной базы и внедрение цифровых технологий.
Метод и методология проведения работы. В качестве материалов исследования использованы нормативно-правовые акты, регулирующие государственный и муниципальный контроль (надзор), данные о функционировании цифровых платформ (ЕРВК, ЕРКНМ, СМЭВ), а также практика применения цифровых технологий в контрольной и надзорной деятельности. Методологическую основу исследования составляют анализ нормативно-правовых актов, сравнительный метод для сопоставления различных практик межведомственного взаимодействия, метод системного анализа для оценки влияния цифровизации на координацию между ведомствами, а также эмпирический анализ примеров внедрения цифровых решений в отдельных регионах.
Применение комплексного подхода позволило выявить основные барьеры эффективного межведомственного взаимодействия при проведении контрольных мероприятий и предложить направления их преодоления через совершенствование нормативной базы и развитие цифровых платформ.
Результаты. Результаты работы заключаются в том, что автор выявляет ключевые проблемы межведомственного взаимодействия органов публичной власти при проведении контрольных и надзорных мероприятий, такие как отсутствие согласованности действий и недостаточная интеграция информационных систем. В качестве одного из решений автор предлагает развитие цифровых платформ и информационных систем для улучшения координации между ведомствами.
Область применения результатов. Результаты исследования могут быть применены в сфере государственного и муниципального контроля, а также в области разработки и внедрения цифровых платформ для повышения эффективности межведомственного взаимодействия. Рекомендуемые меры могут быть использованы для улучшения координации между органами публичной власти, автоматизации процессов контроля и надзора, а также для совершенствования нормативно-правовой базы в сфере надзорной деятельности.