Citizenship and residency by investment programs as a challenge to tax deoffshorization and economic development

封面

如何引用文章

全文:

开放存取 开放存取
受限制的访问 ##reader.subscriptionAccessGranted##
受限制的访问 订阅存取

详细

This study examines citizenship by investment (CBI) and residency by investment (RBI) programs as a tool for attracting capital and a risk factor for tax deoffshorization and national economic development. The objectives of the study are to analyze the impact of CBI and RBI programs on the transparency of financial flows within the framework of the international automatic exchange of information under the CRS standard and their socioeconomic consequences, including the risks of tax evasion and increased social inequality; and to develop recommendations for countering these phenomena. The study examines the characteristics of the programs, high-risk taxpayer schemes for minimizing tax liabilities by minimizing their presence in the jurisdiction, and recommendations from the Organisation for Economic Co-operation and Development (OECD) and the Financial Action Task Force (FATF) on their prevention. It concludes that the economic benefits to the state, such as GDP and employment growth, contrast with the corruption risks and economic vulnerability associated with the use of these programs for tax avoidance. Measures to strengthen due diligence procedures and a proprietary algorithm for their implementation are proposed, as well as the inclusion of CBI/RBI personal data of individuals in CRS reporting for international automatic information exchange. The introduction of quotas for the number of applicants to participate in the program and the requirement for mandatory physical presence in the country for at least 183 days are justified. An algorithm for interdepartmental information exchange for tax residency control in Russia has been developed.

作者简介

Lyudmila Polezharova

Financial University under the Government of the Russian Federation

编辑信件的主要联系方式.
Email: LVPolezharova@fa.ru
ORCID iD: 0000-0002-2636-6567
SPIN 代码: 7426-5584

Dr. Sci. (Econ.), Associate Professor, Professor in the Department of Taxes and Tax Administration, Faculty of Taxes, Audit, and Business Analysis, Advisor to the Russian Federation Civil Service, 1st Class, Honorary Employee of the Ministry of Taxes and Duties of the Russian Federation

俄罗斯联邦, Moscow

Boris Silaev

Financial University under the Government of the Russian Federation

Email: 241497@edu.fa.ru
ORCID iD: 0009-0008-2893-1794

State Tax Inspector, Department of Desk Audits No. 9, Federal Tax Service Inspectorate No. 29 for Moscow, Master's student in the Department of Taxes and Tax Administration, Faculty of Taxes, Audit, and Business Analysis

俄罗斯联邦, Moscow

参考

  1. Alikperova N.V. Formation of Financial Literacy in the Population: Risks and Security Conditions. Humanitarian Sciences. Bulletin of the Financial University. 2020. V. 10. No. 3. Pp. 86–91. (In Rus.) doi: 10.26794/2226 7867-2020-10-3-86-91. URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=43865548.
  2. Ivanova O.A. Automatic Exchange of Financial Information in Russia. Perm Legal Almanac. 2019. No. 2. Pp. 71–79. (In Rus.) URL: https://cyberleninka.ru/article/n/avtomaticheskiy-obmen-finansovoy-informatsiey-v-rossii.
  3. Levashenko A.D., Koval A.A. Automatic exchange of tax information as a key element in the development of a tax compliance environment. Economic development of Russia. 2020. V. 27. No. 6. Pp. 63–72. (In Rus.) URL: https://cyberleninka.ru/article/n/avtomaticheskiy-obmen-nalogovoy-informatsiey-kak-klyuchevoy-element-razvitiya-sredy-dlya-nalogovogo-komplaensa.
  4. Malinina A.A. On the Issue of Conducting Due Diligence and Methods of Evading CRS Reporting // Article in a collection of articles. Collection of scientific papers based on the results of scientific paper competitions held by the Kuzbass Institute of the Federal Penitentiary Service of Russia in the 2020-2021 academic year. Novokuznetsk, 2021. Publisher: Kuzbass Institute of the Federal Penitentiary Service (Novokuznetsk). Pp: 159–161. (In Rus.) URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=46497418.
  5. Omshanova E.A. Tax instruments for deoffshorization of the Russian economy. Innovations and Investments. 2019. No. 9. Pp. 206–210. (In Rus.) URL: https://cyberleninka.ru/article/n/nalogovye-instrumenty-deofshorizatsii-rossiyskoy-ekonomiki.
  6. Timushev E.N., Mikhailova A.A. Models of tax-budget systems in the world: Russia’s place. HSE Economic Journal. 2024. V. 28.No. 3. Pp. 496–524. (In Rus.).
  7. Kheifets B.A. New stage of deoffshorization of the global economy and Russian realities: Scientific report. Moscow: Institute of Economics, Russian Academy of Sciences, 2022. 64 p. (In Rus.).
  8. Peters S., Panizza U. Citizenship-by-Investment (CBI) and Residency-by-Investment (RBI) Programs in the Caribbean: Economic and Financial Risks [Electronic resource] // IMF Working Paper No. 20/8. Washington, D.C.: International Monetary Fund, 2020. Available at: https://www.imf.org/en/Publications/WP/Issues/2020/01/13/Citizenship-by-Investment-CBI-and-Residency-by-Investment-RBI-Programs-in-the-Caribbean-48800 (accessed: 08.07.2025).
  9. Kaelin C.H. The Future of Investment Migration in Europe [Electronic resource]. London: Henley & Partners, 2022. URL: https://www.henleyglobal.com/publications/henley-private-wealth-migration-report-2025/future-investment-migration-europe (accessed: 28.09.2025).
  10. Misuse of Citizenship and Residency by Investment Programmes: [Electronic resource] : a joint FATF/OECD report / Financial Action Task Force (FATF), Organisation for Economic Co-operation and Development (OECD). Paris, France, 2023. 24 p. URL: https://www.fatf-gafi.org/content/fatf-gafi/en.
  11. Sofronis Clerides, Maria Delgado Coelho, Alexander D Klemm, and Christos Kotsogiannis. "Drivers and Effects of Residence and Citizenship by Investment", IMF Working Papers 2025, 008 (2025), accessed July 1, 2025, https://doi.org/10.5089/9798400298042.001.

补充文件

附件文件
动作
1. JATS XML
2. Fig. 1. Geographic distribution of CBI and RBI.

下载 (198KB)


Creative Commons License
此作品已接受知识共享署名-非商业性使用-禁止演绎 4.0国际许可协议的许可。

Согласие на обработку персональных данных с помощью сервиса «Яндекс.Метрика»

1. Я (далее – «Пользователь» или «Субъект персональных данных»), осуществляя использование сайта https://journals.rcsi.science/ (далее – «Сайт»), подтверждая свою полную дееспособность даю согласие на обработку персональных данных с использованием средств автоматизации Оператору - федеральному государственному бюджетному учреждению «Российский центр научной информации» (РЦНИ), далее – «Оператор», расположенному по адресу: 119991, г. Москва, Ленинский просп., д.32А, со следующими условиями.

2. Категории обрабатываемых данных: файлы «cookies» (куки-файлы). Файлы «cookie» – это небольшой текстовый файл, который веб-сервер может хранить в браузере Пользователя. Данные файлы веб-сервер загружает на устройство Пользователя при посещении им Сайта. При каждом следующем посещении Пользователем Сайта «cookie» файлы отправляются на Сайт Оператора. Данные файлы позволяют Сайту распознавать устройство Пользователя. Содержимое такого файла может как относиться, так и не относиться к персональным данным, в зависимости от того, содержит ли такой файл персональные данные или содержит обезличенные технические данные.

3. Цель обработки персональных данных: анализ пользовательской активности с помощью сервиса «Яндекс.Метрика».

4. Категории субъектов персональных данных: все Пользователи Сайта, которые дали согласие на обработку файлов «cookie».

5. Способы обработки: сбор, запись, систематизация, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передача (доступ, предоставление), блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.

6. Срок обработки и хранения: до получения от Субъекта персональных данных требования о прекращении обработки/отзыва согласия.

7. Способ отзыва: заявление об отзыве в письменном виде путём его направления на адрес электронной почты Оператора: info@rcsi.science или путем письменного обращения по юридическому адресу: 119991, г. Москва, Ленинский просп., д.32А

8. Субъект персональных данных вправе запретить своему оборудованию прием этих данных или ограничить прием этих данных. При отказе от получения таких данных или при ограничении приема данных некоторые функции Сайта могут работать некорректно. Субъект персональных данных обязуется сам настроить свое оборудование таким способом, чтобы оно обеспечивало адекватный его желаниям режим работы и уровень защиты данных файлов «cookie», Оператор не предоставляет технологических и правовых консультаций на темы подобного характера.

9. Порядок уничтожения персональных данных при достижении цели их обработки или при наступлении иных законных оснований определяется Оператором в соответствии с законодательством Российской Федерации.

10. Я согласен/согласна квалифицировать в качестве своей простой электронной подписи под настоящим Согласием и под Политикой обработки персональных данных выполнение мною следующего действия на сайте: https://journals.rcsi.science/ нажатие мною на интерфейсе с текстом: «Сайт использует сервис «Яндекс.Метрика» (который использует файлы «cookie») на элемент с текстом «Принять и продолжить».