Финансово-правовое регулирование управления оборонно-промышленным комплексом в обеспечении технологического суверенитета России

Введение. Рассматриваются актуальные проблемы развития финансово-правового режима и организации управления оборонно-промышленным комплексом (ОПК) России. Анализируются организационные, договорные, корпоративные, финансово-бюджетные правоотношения, складывающиеся в этой области. Актуальность темы связана с необходимостью правовой оценки результативности взаимодействия государственных органов, государственных корпораций, коммерческих организаций по обеспечению исполнения государственных оборонных заказов, развитию оборонной промышленности и технологического суверенитета России. Материалы и методы. Исследованы нормы Федерального закона «О защите и поощрении капиталовложений в РФ» от 01.04.2020 N 69-ФЗ (в ред. от 21.11.2022) и другие акты, устанавливающие механизмы поддержки ОПК. Проанализированы базовые понятия Федерального закона «О промышленной политике в РФ» от 31.12.2014 N 488-ФЗ ( ред. от 05.12.2022) по реализации целей и задач развития интегрированных структур ОПК. Методом сравнительно-правового анализа норм различных законов выявлены пробелы в законодательстве о государственном оборонном заказе, о научных исследованиях и инновациях в ОПК, об управлении холдингами ОПК и др. Результаты. Систематизированы административно-финансовые меры и их правовое обеспечение в укреплении технологического суверенитета ОПК. Выявлены преимущества и сложности взаимодействия интегрированных структур ОПК с государственными органами управления ОПК в сфере координации и контроля результатов деятельности оборонной промышленности. Отмечены финансово-правовые проблемы управления территориальными, сетевыми, системообразующими интегрированными системами ОПК, корпорациями (холдингами) в сфере ОПК. Обсуждение и выводы. Определены сложности реализации финансово-правовых мер и способов организации государственного бюджетного финансирования корпораций интегрированных систем ОПК с долевым участием государства. Выявлены пробелы административно-правового регулирования корпоративных и холдинговых отношений в сетевых инфраструктурных организациях российского ОПК в административном, бюджетном законодательстве, законодательстве о поддержке научных исследований ОПК.