Досудебный порядок обжалования решений налоговых органов об отказе в государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей: виды и процессуально-правовые последствия
- Авторы: Катукова С.Ю.1, Милашевская А.О.1
-
Учреждения:
- Российский государственный университет правосудия (РГУП)
- Выпуск: Том 18, № 3 (2022)
- Страницы: 224-230
- Раздел: Статьи
- URL: https://journals.rcsi.science/2541-8025/article/view/147144
- ID: 147144
Цитировать
Аннотация
Цель исследования. В статье рассматриваются вопросы, связанные с процедурой административного обжалования решений налоговых органов об отказе в государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, внесении соответствующих записей в ЕГРЮЛ, ЕГРИП. Дается характеристика обязательного досудебного порядка обжалования и альтернативного повторного обжалования в ФНС, исчисление сроков обращения с жалобами и заявлениями, основания их восстановления, иные правоприменительные проблемы. Целью исследования является выявление перспектив развития административного досудебного обжалования актов налоговых органов об отказе в регистрации, создания стройного непротиворечивого взаимодействия досудебной и судебной стадии защиты публичного права. Научная новизна исследования заключается в анализе новых положений главы VIII.1 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», регламентов административной процедуры рассмотрения жалоб, судебной практики. Выводы. В результате проведенного исследования автор приходит к выводу, что возникло два порядка обжалования решений налогового органа об отказе в проведении регистрации: обязательный досудебный и альтернативный повторный порядок обращения с жалобой в ФНС. Потенциал досудебной стадии рассмотрения административных жалоб может быть кратно увеличен в результате разработки и принятия административной процедуры, в которой найдут отражение принципы состязательности, гласности, непосредственности, элементы примирения. Выявлены различия процессуальных последствий обязательного и альтернативного обжалования: несоблюдение обязательного порядка ограничивает право на обращение в арбитражный суд через институт возращения заявления, оставления его без рассмотрения; использование альтернативного порядка приводит к невозможности восстановления срока судебного оспаривания и отказу в удовлетворении заявления.
Полный текст
Открыть статью на сайте журналаОб авторах
Светлана Юрьевна Катукова
Российский государственный университет правосудия (РГУП)
Email: s.katukova@mail.ru
кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры гражданского процессуального права Санкт-Петербург, Российская Федерация
Алиса Олеговна Милашевская
Российский государственный университет правосудия (РГУП)
Email: kes153@rambler.ru
факультет подготовки специалистов для судебной системы (юриспруденция) Санкт-Петербург, Российская Федерация
Список литературы
- Андреева Т.К. О сроках обжалования решений органов и лиц, осуществляющих публичные функции // Арбитражная практика. 2004. № 12. С. 58-60.
- Арзуманова Л.Л., Пешкова (Белогорцева) Х.В., Аверина К.Н. и др. Комментарий к Федеральному закону от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (постатейный). Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2020.
- Белов В.А. Проблемы несовершенства юридической техники арбитражного законодательства // Арбитражная практика. 2004. № 9. С. 49-54.
- Вишневский А.В. Доказательство надлежащего извещения лиц, участвующих в арбитражном судопроизводстве // Siberian law herald. 2017. № 3(78). С. 84-89.
- Грибков Д.А. Исковая давность и сроки обращения в суд в гражданском судопроизводстве. Автореф.дисс. … канд.юрид.наук. М., 2009. -26 с.
- Давыдов К.В. Законодательство об административных процедурах и административное судопроизводство в России: некоторые проблемы теории и практики // Административное право и процесс. 2018. № 3. С. 62-72.
- Зеленцов А.Б. Институт обращения к органу-автору акта: необходимость возрождения (возвращаясь к проблеме) // Административное право и процесс. 2019. № 10. С. 30-38.
- Зорина Е.А. Государственная регистрация юридических лиц в Российской Федерации. Автореф.дисс. … канд юрид.наук. М., 2015. -25 с.
- Леонов Д.В. Административно-правовой институт досудебного обжалования. Автореф.дисс…. канд.юрид. наук. М., 2020. -29 с.
- Малявина Н.Б. Претензионный порядок разрешения споров // Арбитражный и гражданский процесс. 2018. № 6. С. 21-25.
- Фильченко Д.Г., Евтухович Е.А. Комментарий Обзора практики применения арбитражными судами положений процессуального законодательства об обязательном досудебном порядке урегулирования спора (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 22.07.2020) // Третейский суд. 2020. 2021. № 1. С. 142-158.
- Чумакова О.В. Административно-правовые споры в сфере регистрации юридических лиц. Автореф.дисс. … канд.юрид наук. М.,2008. -18 с.
- Яковлев В.Ф. V Всероссийский съезд судей 27-28 ноября 2000г. Доклад Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации // Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. 2001. № 1. С. 14.