К вопросу об эффективности регулятивных ограничений при проведении телемедицинских консультаций

В статье рассматривается последовательность введения в действие на территории Российской Федерации экспериментального правового режима в области телемедицины. Авторами исследуется общее и экспериментально правовое регулирование в области оказания телемедицинских услуг. Отмечается, что главным запретом, ведущим к появлению теневого сектора услуг в области медицины, является запрет на уточнение и непосредственно постановку диагноза в рамках дистанционной консультации без предварительного очного приема у лечащего врача. При установлении экспериментального правового режима данный запрет был ослаблен, поскольку можно обратиться за дистанционной консультацией к другому врачу, работающему в этой же медицинской организации и обладающему стажем по специальности не менее 7 лет. Констатируется, что появившиеся для обхода данного запрета информационные услуги в действительности являются медицинскими. В ходе исследования для достижения поставленных целей были использованы общенаучные способы познания окружающей действительности и правовой материи, а также специально-юридические методы, в том числе, формально-юридический. Отмечается, что при установлении в рамках экспериментального правового режима возможности назначения лечения или его корректировки другим врачом, работающим в той же медицинской организации, что и лечащий врач, проводивший предварительный очный прием пациента, преимущества для развития получают медицинские организации, имеющие разветвленную сеть филиалов. В такой ситуации возможно формирование двух уровней оказания медицинской помощи: в рамках первого осуществляется первичный очный прием первичным звеном медицинских работников, в рамках второго – специализированные врачи проводят дистанционную консультацию пациенту (законному представителю). Установление запрета на постановку диагноза и ограничений на назначение лечения и его корректировку дистанционно привело к распространению теневых онлайн-услуг по консультированию. В связи с мотивами и целями пациента при обращении к такой услуге, она по существу является медицинской.

телемедицина, экспериментальный правовой режим, дистанционная консультация, диагноз, лечение, врач, предварительный очный осмотр, физикальный осмотр, клинические рекомендации, общее регулирование