Формат проведения публичных мероприятий в современной России

Предметом исследования является анализ правовых норм при организации и проведении публичных мероприятий. При подготовке к проведению собраний, митингов, демонстраций, шествия и пикетирования законодательством предусмотрены ограничения с целью соблюдения общественного порядка, сохранения нравственных ценностей и защиты интересов граждан. В связи с этим организаторы согласовывают допустимую численность участников, время, место, цель проведения с органами исполнительной власти субъектов или органами местного самоуправления, со стороны, которых могут поступать обоснованные предложения, о каком-либо изменении, с целью обеспечения общественного порядка и защиты прав участников мероприятия. При этом, важно учитывать тенденцию последних лет, направленную на проведение публичных акций в он-лайн формате, в связи с этим основная цель исследования заключается в обосновании необходимости нормативного закрепления проведения мероприятий в цифровом формате. Методы исследования основаны на широком применении общих методов (обобщение, наблюдение), общенаучных (системном и логическом), частно-научном (социологическом и историческом) и специальном (сравнительно-правовом и формально-юридическом). Специальные методы исследования применялись преимущественно при изучении пределов ограничений при проведении публичных мероприятий. Авторы приходят к выводу, что серьезные комплексные ограничения, первоначально вызванные пандемией COVID-19, а затем и началом специальной военной операции привели к использованию он-лайн формата проведения публичных мероприятий. Это влечет внесение изменений в Федеральный закон «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» и закрепление ряда условий: во-первых, предусмотреть он-лайн формат проведения публичных мероприятий с использованием цифровых технологий; во-вторых закрепить требования к проведению он-лайн мероприятий (в том числе и выбор цифровой платформы) и обязательное заблаговременное согласование действий организаторов с органами исполнительной власти субъекта или органами местного самоуправления; в третьих, ввести административную ответственность за нарушение установленного порядка организации либо проведения цифрового публичного мероприятия.

публичные мероприятия, место проведения, время проведения, форма проведения, способ проведения, охрана общественного порядка, ограничения, он-лайн формат проведения, использование цифровых технологий, административная ответственность