Большие данные и искусственный интеллект в государственном управлении: возможности и риски

Обложка

Цитировать

Полный текст

Аннотация

Статья посвящена анализу возможностей и рисков использования больших данных и искусственного интеллекта (ИИ) в государственном управлении. Автор рассматривает концепцию больших данных, их ключевые характеристики (объем, скорость, разнообразие, достоверность) и способы их обработки с помощью ИИ. Основное внимание уделяется применению ИИ-систем в таких сферах, как прогнозирование социально-экономического развития, здравоохранение, образование, борьба с преступностью и оказание государственных услуг. Рассматриваются примеры успешного внедрения ИИ в разных странах (Сингапур, США, Китай, Россия, Великобритания, Южная Корея). Также анализируются риски, связанные с цифровой предвзятостью, киберпреступностью, вмешательством в частную жизнь, социальной несправедливостью и дезинтеграцией социальных связей. Автор подчеркивает важность регулирования использования ИИ в государственном и корпоративном секторах, включая юридическую ответственность разработчиков, корпораций и госорганов за предвзятые алгоритмические решения, а также внедрение этических стандартов и механизмов обратной связи от пользователей.  Методология исследования включает в себя экспертный опрос с использованием онлайн-таблицы на платформе Google, позволившей проанкетировать 24 представителя академического сообщества России в течение октября–декабря 2024 г. Респондентами выступили ведущие российские эксперты из 16 федеральных вузов России, представляющих все 8 федеральных округов (по 3 эксперта от каждого округа). Научная новизна исследования заключается в систематизации рисков, связанных с внедрением больших данных и ИИ в государственное управление, на основе экспертного анкетирования ведущих российских специалистов из 8 федеральных округов. Впервые предложена ранжированная классификация рисков, включая цифровую предвзятость, нетранспарентность решений ИИ, угрозу персональным данным и возможное усиление социальной несправедливости. Выводы статьи подчеркивают необходимость регулирования ИИ-алгоритмов, внедрения этических стандартов и разработки механизмов защиты граждан от дискриминационных решений. Автор подчеркивает важность тестирования алгоритмов на предвзятость, корпоративной ответственности разработчиков и обратной связи от пользователей. Исследование вносит вклад в развитие концепции цифрового государственного управления, демонстрируя баланс между технологическими возможностями и потенциальными рисками от внедрения ИИ и больших данных.

Об авторах

Артем Андреевич Косоруков

Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова

Email: kosorukov@spa.msu.ru
ORCID iD: 0000-0002-0275-4899
доцент; кафедра политического анализа;

Список литературы

  1. Шевцова И.В., Днепровская Н.В. Специфика производства и использования больших данных в государственном управлении // Вопросы государственного и муниципального управления. 2024. № 1 // URL: https://vgmu.hse.ru/data/2024/03/19/2141186648/PAI_1-2024(2).pdf (дата обращения: 12.02.2025).
  2. Пилецкий И.И., Батура М.П., Шилин Л.Ю. Графовые технологии в интеллектуальной системе комплексного анализа данных Интернет-источников // Доклады БГУИР. 2020. № 5 // URL: https://www.elibrary.ru/item.asp?edn=qnabez (дата обращения: 12.02.2025).
  3. Мирончук В. А., Иванцов К. А., Гордеев Е.С. Прогнозирование экономических циклов с использованием машинного обучения // Прогрессивная экономика. 2024. № 5. // URL: https://progressive-economy.ru/vypusk_1/prognozirovanie-ekonomicheskih-cziklov-s-ispolzovaniem-mashinnogo-obucheniya/ (дата обращения: 12.02.2025).
  4. Брычеев А.С. Применение искусственного интеллекта в органах государственной власти: вызовы и перспективы // Вестник евразийской науки. 2024. Т. 16. № s6. // URL: https://esj.today/PDF/11FAVN624.pdf (дата обращения: 12.02.2025).
  5. Баранчук В.А. Информационная модель виртуального помощника для навигации по государственным услугам // Вестник ЮГУ. 2019. № 2 (53) // URL: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=41387923 (дата обращения: 12.01.2025).
  6. Алексеева М.Г., Зубов А.И., Новиков М.Ю. Искусственный интеллект в медицине // МНИЖ. 2022. № 7-2 (121) // URL: https://research-journal.org/archive/7-121-2022-july/artificial-intelligence-in-medicine (дата обращения: 12.02.2025).
  7. Шобонов Н.А., Булаева М.Н., Зиновьева С.А. Искусственный интеллект в образовании // Проблемы современного педагогического образования. 2023. № 79-4 // URL: https://www.elibrary.ru/item.asp?edn=iprjag (дата обращения: 12.02.2025).
  8. Намиот Д.Е., Ильюшин Е.А. О киберрисках генеративного Искусственного Интеллекта // International Journal of Open Information Technologies. 2024. № 10 // URL: http://injoit.org/index.php/j1/article/download/1977/1788 (дата обращения: 12.02.2025).
  9. Апостолова Н.Н. Искусственный интеллект в судопроизводстве // Северо-Кавказский юридический вестник. 2019. № 3 // URL: https://www.researchgate.net/publication/336339778_ARTIFICIAL_INTELLIGENCE_IN_LEGAL_PROCEEDINGS (дата обращения: 12.02.2025).
  10. Коданева С.И. Перспективы и риски внедрения искусственного интеллекта в государственном управлении // Социальные и гуманитарные науки. Отечественная и зарубежная литература. Сер. 4, Государство и право: Реферативный журнал. 2021. № 1 // URL: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=44842336 (дата обращения: 12.02.2025).
  11. Орехов А.М., Чубаров Н.А. Цифровое неравенство и цифровая справедливость: социально-философские аспекты проблемы // Вестник РУДН. Серия: Философия. 2024. № 1 // URL: file:///Users/artemkos/Downloads/38436-209800-1-PB.pdf (дата обращения: 12.02.2025).
  12. Тертышникова А.Г., Павлова У.О. Социальная эксклюзия как негативное последствие цифровизации // Теория и практика общественного развития. 2022. № 12 (178) // URL: http://teoria-practica.ru/rus/files/arhiv_zhurnala/2022/12/sociology/tertyshnikova-pavlova.pdf (дата обращения: 12.02.2025).
  13. Харитонова Ю.С., Савина В.С., Паньини Ф. Предвзятость алгоритмов искусственного интеллекта: вопросы этики и права // Вестник Пермского университета. Юридические науки. 2021. № 53 // URL: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=46679201 (дата обращения: 12.02.2025).
  14. Понкин И.В. Государственное управление и регуляторное пространство в сфере искусственного интеллекта // Вестник Университета имени О. Е. Кутафина. 2022. № 11 (99) // URL: https://vestnik.msal.ru/jour/article/view/1899 (дата обращения: 12.02.2025).
  15. Намиот Д.Е., Ильюшин Е.А. Доверенные платформы искусственного интеллекта: сертификация и аудит // International Journal of Open Information Technologies. 2024. № 1 // URL: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=59852213 (дата обращения: 12.02.2025)

Дополнительные файлы

Доп. файлы
Действие
1. JATS XML

Согласие на обработку персональных данных

 

Используя сайт https://journals.rcsi.science, я (далее – «Пользователь» или «Субъект персональных данных») даю согласие на обработку персональных данных на этом сайте (текст Согласия) и на обработку персональных данных с помощью сервиса «Яндекс.Метрика» (текст Согласия).