Межмуниципальное сотрудничество как способ обеспечения развития отечественной муниципальной политики

В исследовании рассматриваются теоретические и прикладные аспекты межмуниципального сотрудничества в России, оцениваются его роль в достижении национальных целей устойчивого развития и предлагаются пути преодоления существующих препятствий. Объектом изучения выступает функционирование системы местного самоуправления в единой системе публичной власти в Российской Федерации, предметом – феномен межмуниципального сотрудничества и его влияние на развитие системы муниципальной политики. В фокусе внимания находятся различные формы межмуниципального сотрудничества, такие как заключение двусторонних и многосторонних соглашений, создание ассоциаций муниципальных образований, формирование агломераций, а также реализация совместных инфраструктурных проектов и программ. Таким образом, предмет исследования интегрированно охватывает вопросы теоретического осмысления межмуниципального сотрудничества, его правовой регуляции и политической составляющей, а также практических путей его совершенствования, что обеспечивает глубокую и всестороннюю оценку исследуемых явлений и процессов. Методологическая основа исследования базируется на сочетании методов качественного и количественного анализа, включающем изучение нормативных документов, мониторинг практики взаимодействия муниципальных образований, анализ эмпирических данных, полученные методом экспертных опросов, и синтез результатов научных исследований отечественных экспертов. В ходе исследования проведено комплексное сопоставление теоретических разработок и практических реалий межмуниципального сотрудничества в России, определены факторы, негативно влияющие на его развитие. Разработаны практические рекомендации по усовершенствованию государственной муниципальной политики. Исследование межмуниципального сотрудничества в России выявило его высокую актуальность как важнейшего ресурса для преодоления территориальных диспропорций и повышения эффективности управления на местном уровне. В то же время были выявлены серьезные барьеры, препятствующие полноценному развитию межмуниципального сотрудничества, среди которых недостаточность нормативно-правовой базы, слабость институциональных механизмов координации, ограничение финансовых ресурсов и дефицит подготовленных управленческих кадров. Результаты исследования демонстрируют необходимость разработки и внедрения комплексного пакета мер, включающего детализацию процедуры заключения договоров и статуса ассоциаций межмуниципального сотрудничества, организацию методической поддержки и обучение кадров, повышение финансовой устойчивости сотрудничества, а также активизацию деятельности ассоциаций муниципальных образований и поддержку пилотных межмуниципальных программ в регионах. Межмуниципальное сотрудничество предстает необходимым условием повышения эффективности управления территориями, сокращения региональных диспропорций и обеспечения устойчивого развития Российской Федерации.

местное самоуправление, межмуниципальное сотрудничество, межмуниципальные ассоциации, система публичной власти, публичная власть, внутренняя политика, локальные управленческие практики, муниципальная политика, муниципальное управление, публичная политика