Подходы к управлению демографическим развитием в контексте достижения ЦУР: международный опыт

Обложка

Цитировать

Полный текст

Аннотация

В статье представлены результаты анализа современного международного опыта, проведённого с целью выявления наиболее распространенных подходов к управлению демографическим развитием в контексте достижения Целей устойчивого развития. Тематика управления национальным демографическим развитием в контексте достижения ЦУР является актуальным исследовательским направлением, поскольку для принятия научно обоснованных управленческих решений требуется глубокое понимание динамики глобальных и национальных демографических перемен, их взаимодействия с другими мировыми трендами, такими, как климатические изменения, цифровая трансформация, рост общей напряженности в мире. Опыт управления демографическим развитием в контексте достижения ЦУР может быть полезен для России, поскольку с управленческой точки зрения, задачи, которые наша страна и международное сообщество решают в области продвижения к модели устойчивого развития в условиях глобальных демографических сдвигов, являются схожими. Источниковую базу исследования составили официальные документы, отчеты, прогнозы, экспертные публикации международных организаций (ООН, ОЭСР, МВФ, Европейская комиссия) и государств различных регионов мира, данные международной статистики и релевантная научная литература. В работе использовались общенаучные подходы, семантический анализ, сравнительные методы. Определены группы факторов, которые влияют на международные подходы к управлению демографическим развитием в контексте достижения ЦУР. Показан амбивалентный характер влияния глобальных демографических сдвигов на перспективы достижения различных ЦУР. Сделан вывод о том, что в современных условиях происходит взаимная корректировка политики управления демографическим развитием в контексте достижения ЦУР и, соответственно, корректировка политики по достижению ЦУР в контексте влияния глобальных демографических сдвигов. Приоритетным подходом становится использование методов адаптивного управления. При этом адаптация не означает, что политика ограничивается реакцией на вызовы внешней среды. Напротив, эффективное адаптивное управление должно носить проактивный характер с тем, чтобы целенаправленно управлять демографическими изменениями с учетом новых реалий. Одно из перспективных направлений демографической политики – содействие увеличению в структуре населения доли граждан трудоспособного возраста и создание возможностей, позволяющих более эффективно использовать возникающий «демографический дивиденд» для роста экономики.

Об авторах

Андрей Александрович Яник

Институт социальной демографии

Email: aa.yanick@yandex.ru
ORCID iD: 0000-0002-1599-6280
ведущий научный сотрудник;

Светлана Михайловна Попова

Институт социальной демографии ФНИСЦ РАН

Email: sv-2002-1@yandex.ru
ORCID iD: 0000-0002-1348-4492
ведущий научный сотрудник;

Список литературы

  1. Преобразование нашего мира: Повестка дня в области устойчивого развития на период до 2030 года // Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН, 25 сентября 2015 г. № A/RES/70/1.
  2. The World in 2050. Transformations to Achieve the Sustainable Development Goals. Report prepared by The World in 2050 initiative. Laxenburg: International Institute for Applied Systems Analysis, 2018. – 157 p. URL: https://pure.iiasa.ac.at/id/eprint/15347/1/TWI2050_Report081118-web-new.pdf (дата обращения: 20.10.2025).
  3. Foroudi, P., Marvi, R., Cuomo, M. T., & D'Amato, A. Sustainable Development Goals in a regional context: conceptualising, measuring and managing residents' perceptions. Regional Studies. 2024. Vol. 1-16. DOI: https://doi.org/10.1080/00343404.2024.2373871.
  4. Чернышев К.А. Демографическое развитие регионов России: движение к достижению национальных целей // Уровень жизни населения регионов России. 2025. № 21 (2). С. 212-222. DOI: https://doi.org/10.52180/1999-9836_2025_21_2_3_212_222. EDN: DWABLU.
  5. Суханова, Т. В., Щербаков, Е. М., Присэкарь, И. Р. Демографический потенциал национальной модели экономического роста // Креативная экономика. 2025. Т. 19. № 2. С. 191-202. DOI: https://doi.org/10.18334/ce.19.2.122668. EDN: ISPBQM.
  6. Global Population Growth and Sustainable Development. UN DESA/POP/2021/TR/NO. 2. New York: United Nation, 2021. – 124 p. URL: https://www.un.org/development/desa/pd/content/global-population-growth (дата обращения: 20.10.2025).
  7. Population and Development Programme of Action adopted at the International Conference on Population and Development, Cairo, 5-13 September 1994 // United Nation, ST/ESA/SER.A/149.
  8. Navigating Megatrends: The ICPD Programme of Action for a Sustainable Future ICPD30 Think Piece: Demographic Change and Sustainability. United Nations Population Fund, 2024. – 32 p.
  9. World demographic trends: Report of the Secretary-General. E/CN.9/2025/5. New York, NY: United Nation, 2025. – 18 p.
  10. Грусс Б., Нурелдин Б. Поддержание роста в стареющем мире // МВФ. 2025. Июнь. URL: https://www.imf.org/ru/Publications/fandd/issues/2025/06/sustaining-growth-in-an-aging-world-bertrand-gruss (дата обращения: 20.10.2025).
  11. Отчет об устойчивом развитии Москвы по итогам 2024 года. М.: Департамент экономической политики и развития города Москвы, 2024. – 20 с.
  12. В центре внимания роль денежных переводов мигрантов в достижении целей устойчивого развития // ООН. Департамент по экономическим и социальным вопросам. URL: https://www.un.org/ru/desa/gfrid-2017 (дата обращения: 20.10.2025).
  13. Types and objectives of population policies – Population and Society // Fiveable. 2024 July 31. URL: https://fiveable.me/population-and-society/unit-12/types-objectives-population-policies/study-guide/cRMbCt1NwR5qSzcG (дата обращения: 20.10.2025).
  14. Gietel-Basten S. Contemporary demographic challenges and population policies // Bull World Health Organ. 2024. Vol. 102. No. 4. P. 227-227. DOI: https://doi.org/10.2471/BLT.24.291641. EDN: HOSIML.
  15. Icardy R., Gailey N., Goujon A., Natale F., Ueffing P. Global Demography Expert Survey on the Drivers and Consequences of Demographic Change. Luxembourg: Publications Office of the European Union, 2023. – 84 p. DOI: https://doi.org/10.2760/139588.
  16. Shrinking Smartly and Sustainably: Strategies for Action. Paris: OECD Publishing, 2025. – 94 p. DOI: https://doi.org/10.1787/f91693e3-en.
  17. Syssner J. Pathways to Demographic Adaptation. Cham: Springer International Publishing, 2020. – 171 p. DOI: https://doi.org/10.1007/978-3-030-34046-9.
  18. Demographic change in Europe: a toolbox for action // Brussels: European Commission. COM/2023/577 final.
  19. Månsson J., Eriksson L., Hodgson I., Elmberg J., Bunnefeld N., Hessel R., Johansson M., Liljebäck N., Nilsson L., Olsson C., Pärt T., Sandström C., Tombre I., Redpath S.M. Understanding and overcoming obstacles in adaptive management // Trends in Ecology & Evolution. 2023. Vol. 38. Issue 1. P. 55-71. DOI: https://doi.org/10.1016/j.tree.2022.08.009. EDN: VJBKSY.
  20. Крузе А., Польманн Ш., Шмитт Э., Больк М., Хиннер Й. Политика в отношении лиц преклонного возраста: комплексный подход. Германская и международная перспективы // В памяти и добром здравии. Старшее поколение, общество и политика. Спецвыпуск / Под общей редакцией Ф. Вайкселя, М. Заппера, А. Клоковой. – М.: Весь мир, 2011. С. 81-102.
  21. Принципы Организации Объединенных Наций в отношении пожилых людей "Сделать полнокровной жизнь лиц преклонного возраста". Приняты резолюцией 46/91 Генеральной Ассамблеи от 16 декабря 1991 года. URL: https://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/oldprinc.shtml (дата обращения: 20.10.2025).
  22. Григорьева Н.С. Государственная политика по охране здоровья пожилых людей и снижение смертности: опыт Японии // Экономическая наука современной России. 2007. № S1. C. 61-69. EDN: IJTYTP.
  23. India Overtakes China as the World's Most Populous Country // UN DESA Policy Brief No. 153. 2023. April 24.
  24. Amiesimaka OI, Payam S. Family planning policy and gender in Nigeria: A thematic analysis of the government's health policy perspective // Sociology of Health & Illness. 2025. Vol. 47. No. 2. (online) ID: e13853. DOI: https://doi.org/10.1111/1467-9566.13853. EDN: XHBRZW.
  25. Demographic change in Europe: A toolbox for action / Pape M., Szechy B., Grbesa M. PE 762.302. Brussels: European Union, 2024. – 12 p.
  26. Ефанова Л. Д., Федорова К. А. Демографическая политика Франции // Вестник ГУУ. 2019. № 12. С. 189-192. URL: https://vestnik.guu.ru/jour/article/view/1949/1014 (дата обращения: 18.09.2025). doi: 10.26425/1816-4277-2019-12-189-192 EDN: SNUPNJ.
  27. Шпакова, Р. Н., Щербакова, М. И. Демографическая политика Франции: история и современность // Вестник Евразийской науки. 2022. Т 14. № 6. URL: https://esj.today/PDF/70ECVN622.pdf (дата обращения: 20.10.2025). EDN: UANKBJ.
  28. Government policies to address population ageing // UNDESA. Population Facts. October 2020, No. 2020/1. URL: https://www.un.org/development/desa/pd/sites/www.un.org.development.desa.pd/files/undesa_pd_2020_pf_government_policies_population_ageing.pdf (дата обращения: 20.10.2025).
  29. Васильева Е.В. Российский и европейский опыт реализации концепции активного долголетия // Успехи геронтологии. 2024. Т. 37. № 5. С. 481-490. DOI: https://doi.org/10.34922/AE.2024.37.5.001. EDN: UTJVVL.
  30. Ананченкова П.И. Будущее мировой политики в условиях старения населения // Власть. 2025. № 33 (4). С. 287-293. DOI: https://doi.org/10.24412/2071-5358-2025-4-287-293. EDN: QFSSFP.
  31. Вишневская Н.Т. Поддержание занятости работников старших возрастов в странах ОЭСР: перенастройка механизма // Вопросы государственного и муниципального управления. 2021. № 3. С. 135-154. EDN: LNHBSB.
  32. Галкин К.А. Социальная политика активного долголетия в России и государствах всеобщего благосостояния Европы: опыт сравнительного анализа // Экономические и социальные перемены: факты, тенденции, прогноз. 2022. №15 (2). С. 239-252. doi: 10.15838/esc.2022.2.80.15 EDN: UQVRAL.
  33. Влияние демографических изменений // Сайт Европейской комиссии URL: https://commission.europa.eu/strategy-and-policy/priorities-2019-2024/new-push-european-democracy/impact-demographic-change-europe_en#:~:text=The%20European%20Commission%20published%20the,resilience%20in%20an%20ageing%20Europe (дата обращения: 20.10.2025).
  34. Bunting J. Why demography drives global development: a hidden force behind the SDGs. July 09, 2025 // SDG Action. URL: https://sdg-action.org/why-demography-drives-global-development-a-hidden-force-behind-the-sdgs/ (дата обращения: 20.10.2025).
  35. Global Population Growth and Sustainable Development. UN DESA/POP/2021/TR/NO. 2. New York: United Nation, 2021. – 124 p.
  36. Калабихина И. Е., Казбекова З. Г. Влияние первого демографического дивиденда на экономический рост с учетом человеческого капитала // Журнал Новой экономической ассоциации. 2022. № 3 (55). С. 81-100. DOI: https://doi.org/10.31737/2221-2264-2022-55-3-5. EDN: HUXEGP.
  37. Казбекова З.Г., Лю Ю., Калабихина И.Е. "Старые" и "молодые" провинции Китая: возрастная структура и экономический рост // Вестник Московского университета. Серия 6: Экономика. 2024. Т. 59. № 1. С. 96-121. DOI: https://doi.org/10.55959/MSU0130-0105-6-59-1-5. EDN: PMFYLB.
  38. Казбекова З.Г., Калабихина И.Е. Прогноз динамики демографического дивиденда в России с учетом пенсионной реформы и пандемии // Научные исследования экономического факультета. Электронный журнал экономического факультета МГУ имени М.В.Ломоносова. 2023. Т. 15. № 3. С. 68-82. DOI: https://doi.org/10.38050/2078-3809-2023-15-3-68-82. EDN: MACIXE.
  39. Scheijgrond J-W., Donovan P. Demographic shifts: How to steer towards economic growth // World Economic Forum. 2024. Oktober 15. (С. 18).
  40. Журавлев Н., Сенин В., Текслер А., Шаройкина Е., Прокофьев С., Климанов В., Бобылев С., Ведяхин А., Байда А., Бахтина И., Долгих Е., Грозная Е., Константиниди Х., Миронова Т. Устойчивое развитие регионов. Мнения // Бюллетень Счетной палаты РФ: электрон. журн. 2023. № 9. С. 65 – 96.
  41. Зайцев Д. Отчет о результатах параллельного экспертно-аналитического мероприятия "Анализ достижения субъектами Российской Федерации показателей целей устойчивого развития при реализации документов стратегического планирования в период с 2020 года по истекший период 2022 года" (со Счетной палатой Республики Татарстан, Счетной палатой Владимирской области, контрольно-счетной палатой Волгоградской области, контрольно-счетной палатой Воронежской области, контрольно-счетной палатой Липецкой области, контрольно-счетной палатой Нижегородской области, Счетной палатой Самарской области, контрольно-счетной палатой Тверской области, контрольно-счетной палатой Челябинской области, контрольно-счетной палатой Москвы и контрольно-счетной палатой города Севастополя) // Бюллетень Счетной палаты РФ: электрон. журн. 2023. № 9. С. 5-60.
  42. Урсул А.Д. Демографическая проблема в контексте достижения глобальной устойчивости // Коэволюция и ноосфера: исследования, аналитика, прогнозирование. 2018. № 2. С. 5-24. EDN: XPBSSD.
  43. Рыковская О.О. Демографическая устойчивость: концептуальное содержание и особенности проявления // Экономика: вчера, сегодня, завтра. 2024. Т. 14. № 4А. С. 217-225. URL: http://www.publishing-vak.ru/file/archive-economy-2024-4/b16-rykovskaya.pdf (дата обращения: 20.10.2025). EDN: HKDLTW.

Дополнительные файлы

Доп. файлы
Действие
1. JATS XML

Согласие на обработку персональных данных

 

Используя сайт https://journals.rcsi.science, я (далее – «Пользователь» или «Субъект персональных данных») даю согласие на обработку персональных данных на этом сайте (текст Согласия) и на обработку персональных данных с помощью сервиса «Яндекс.Метрика» (текст Согласия).