Центризбирком и первые многопартийные выборы в РФ 1993 г.: организационно-политические аспекты

Предметом исследования является изучение деятельности Центральной избирательной комиссии РФ как ключевого звена в процессе осуществления электоральной и конституционной реформ 1993 г. Актуальность темы вызвана практически полным отсутствием специализированных исследований, которые акцентируют внимание именно на работе Центризбиркома как организационно-политического института, ответственного за реализацию судьбоносных государственных решений. Рассматривается процесс формирования нового федерального избиркома, а также новые компетенции, которые приходилось осваивать Центризбиркому буквально с первых дней работы. Новая ЦИК, в отличие от своего советского аналога, выполнявшего в основном организационно-технические функции, являлась уполномоченным органом, наделенным специфической властью и принимавшим (в рамках своей компетенции) политические решения. Ситуация осложнялась тем, что первые многопартийные выборы, равно как и конституционный референдум, проводились в обстановке еще до конца не изжитого антагонистического противоборства, влияние которого негативно сказывалось на избирательной кампании.  В качестве инструментов исследования используются методы исторической (историко-генетический, историко-системный), политической (структурно-функциональный) и правовой (формально-юридический) дисциплин. В ходе проведенного исследования удалось установить, что деятельность Центральной избирательной комиссии России играла ключевую роль в модернизации электоральной системы страны, особенно в условиях напряженной общественно-политической обстановки, обусловленной еще до конца не изжитым конфликтом законодательной и президентской власти. Само участие в составе нового Центризбиркома стало определенным выражением лояльности по отношению к президентской власти и принятием новых правил игры, установленных после 21 сентября 1993 г. Вместе с тем, Б.Н. Ельцин, формируя первый состав ЦИК, старался учитывать мнение регионов как важный ресурс в борьбе с советской властью. Центральная избирательная комиссия и ее руководство, находясь в эпицентре политического противостояния, стремились аккуратно управлять электоральным процессом, чтобы не подорвать саму сущность демократических выборов и тем самым избежать углубления кризиса в стране. Научная новизна заключается в изучении темы, ранее не являвшейся специальным объектом исследования, а также во введении в оборот новых источников (данных периодической печати).

Центральная избирательная комиссия, выборы, избирательные объединения, Конституция, Б.Н. Ельцин, Н.Т. Рябов, В.Л. Шейнис, Государственная Дума, КПРФ, СМИ