О некоторых проблемах и перспективах развития общественного контроля в системе местного самоуправления

Обложка

Цитировать

Полный текст

Аннотация

Настоящая статья посвящена анализу современных проблем и перспектив развития общественного контроля в системе местного самоуправления. Предметом исследования являются нормативные правовые акты, регулирующие вопросы осуществления общественного контроля на местном уровне и научные труды ученых-правоведов по данной проблематике. Объектом исследования выступают общественные отношения, возникающие в процессе формирования и реализации общественного контроля. Статья позволяет более глубоко понять роль общественного контроля и его значимость для развития гражданского общества на местном уровне. Автор подробно рассматривает такие аспекты темы как эффективность реализации общественного контроля за деятельностью муниципальных органов, вопросы повышения вовлеченности гражданского общества в развитие местного самоуправления, детализация предмета общественного контроля, вопросы совершенствования правового регулирования участия субъектов общественного контроля в осуществлении местного самоуправления. Особое внимание уделяется вопросам развития и укрепления позиций института муниципального общественного контроля, усиления гласности в принятии решений органами местного самоуправления, повышения открытости и доступности, принимаемых на местном уровне решений. В процессе работы использовались системно-структурный, формально-логический, диалектический, сравнительно-правовой, социологический методы исследования. Особым вкладом автора в исследовании темы является привлечение внимания научного сообщества на правовой статус, гарантии реализации и усиление механизмов участия различных общественных сил в осуществлении местного самоуправления. Основными выводами проведенного исследования являются следующее. Во-первых, согласно проведенному исследованию муниципальный общественный контроль способен выполнять, в том числе стабилизирующую функцию в нашем обществе, подавляя распространения дезинформации в обществе. Во-вторых, согласно сформировавшейся правоприменительной практике, в условиях действующей реформы местного самоуправления и наметившейся тенденции ликвидации органов местного самоуправления на поселенческом уровне роль старосты сельского поселения ежегодно возрастает. В связи с этим видится целесообразным включить сельского старосту в число субъектов общественного контроля. Новизной проводимого исследования является выявление актуальных проблем и внесение ряда предложений по корректировке действующего законодательства.

Об авторах

Екатерина Алексеевна Привалова

Марийский государственный университет

Email: kate960809a@mail.ru
ORCID iD: 0009-0009-0582-9049
аспирант; юридический факультет;

Список литературы

  1. Авакьян С. А. Об эффективности общественного контроля в Российской Федерации // Проблемы реализации общественного контроля на уровне местного самоуправления: сборник материалов международной научно-практической конференции, 26-27 сентября 2016 г. – Йошкар-Ола: ООО "Вертола", 2016. С. 7-10. EDN: XIOERD.
  2. Глушкова И. С., Палкина И. В. Общественный контроль в современной России: основные направления и проблемы развития // Вестник гуманитарного университета. 2020. № 9. С. 85-97.
  3. Гончаров В.В. О некоторых вопросах, связанных с правовой природой общественного контроля власти (конституционно-правовые аспекты) // Административное и муниципальное право. 2018. № 8. С. 17-25. doi: 10.7256/2454-0595.2018.8.27332 URL: https://nbpublish.com/library_read_article.php?id=27332
  4. Гриб В. В. Место и роль общественных палат в системе общественного контроля в Российской Федерации / В. В. Гриб // Конституционное и муниципальное право. 2015. № 5. С. 33-38. EDN: TUXXKT.
  5. Гусева А. Л. Общественный контроль в механизме защиты прав и свобод человека и гражданина: актуальные вопросы // Право и государство: теория и практика. 2023. № 12 (228). С. 159-162.
  6. Засовин А. Д. Формы общественного контроля: особенности законодательного закрепления и практика применения // Научный аспект. 2023. Т. 7. № 5. С. 862-866. EDN: OBUQZF.
  7. Лисина Н. С. Цифровая трансформация и общественный контроль: перспективы влияния / Н. С. Лисина // Актуальные проблемы российского права. 2022. Т. 17. № 6 (139). С. 32-40. doi: 10.17803/1994-1471.2022.139.6.032-040. EDN: AMDKOT.
  8. Матвеев О. В. Проблемы взаимодействия государства и гражданского общества // Гуманитарные науки. Вестник Финансового университета. 2014. № 3 (15). С. 33-38. EDN: TNRVPJ.
  9. Михеев Д. С. Трансформации в местном самоуправлении и общественный контроль // Вестник Марийского государственного университета. Серия "Исторические науки. Юридические науки". 2020. № 2 (22). С. 176-181. doi: 10.30914/2411-3522-2020-6-2-176-181. EDN: IWSDYM.
  10. Михеев Д. С., Дудко И. Г. Общественный контроль и гласность местного самоуправления // Вестник Марийского гос. ун-та. Серия: Исторические науки. Юридические науки. 2015. Т. 1. № 2. С. 76-80.
  11. Михеева Т. Н. Общественный контроль: "второе дыхание" (к 10-летию принятия Федерального закона "Об основах общественного контроля в РФ") // Гражданское общество в России и за рубежом. 2024. № 3. С. 26-30. doi: 10.18572/2221-3287-2024-3-26-29. EDN: MANNVH.
  12. Михеева Т. Н., Привалова Е. А. О некоторых аспектах общественного контроля на местном уровне // Вестник российского университета кооперации. 2022. № 3. С. 113-117. EDN: ZPLRWO.
  13. Михеева Т. Н., Яичникова Ю. С. Общественные палаты субъектов Российской Федерации: новые тенденции и перспективы // Юридический мир. 2015. № 1. С. 18-21. EDN: UINANZ.
  14. Нагайцев В.В., Пустовалова Е.В., Савченко М.С., Петренко Е.Г., Гончаров В.В. Влияние институтов гражданского общества на фискальную политику государства // Административное и муниципальное право. 2024. № 3. С. 1-18. doi: 10.7256/2454-0595.2024.3.70332 EDN: YMGIGW URL: https://nbpublish.com/library_read_article.php?id=70332
  15. Никитина Е. Е. Правовая природа общественного контроля и подходы к его регулированию в Российской Федерации // Журнал российского права. 2023. Т. 27. № 4. С. 22-36. doi: 10.12737/jrp.2023.038. EDN: MXPXXQ.
  16. Огнева Е. А. Общественный контроль как фактор развития гражданского общества // Известия Тульского государственного университета. Гуманитарные науки: научный журнал. – Тула: Тульский государственный университет, 2019. – № 1. С. 51-61. – ISSN 2071–6141. – Текст: электронный. – URL: https://znanium.com/catalog/product/1085790 (дата обращения: 01.07.2025).
  17. Рожков А. А. Проблемы организации общественного контроля в Российской Федерации // Вестник науки. 2023. Т. 5. № 12-1 (69). С. 194-201.
  18. Савченко М. С., Куемжиева С. А., Гончаров В. В. Проблемы и перспективы закрепления и реализации форм прямой демократии в российском законодательстве // Государственная власть и местное самоуправление. 2020. № 2. С. 51-55. doi: 10.18572/1813-1247-2020-2-51-55. EDN: FSCPUD.
  19. Сисакьян А. К. Общественный контроль как институт гражданского общества во взаимосвязи с конституционным правосознанием // Правопорядок: история, теория, практика. 2023. № 2 (37). С. 29-35. doi: 10.47475/2311-696X-2023-10204. EDN: JQNBEN.
  20. Тепляшин И. В. Эффективность общественного контроля: понятие, критерии, факторы // Гражданское общество в России и за рубежом. 2023. № 1. С. 34-37. doi: 10.18572/2221-3287-2023-1-34-37. EDN: PRWFJX.
  21. Ульянов А. Ю. Эффективность народовластия как необходимое условие функционирования единой системы публичной власти // Конституционное и муниципальное право. 2023. № 12. С. 37-41. doi: 10.18572/1812-3767-2023-12-37-41. EDN: ZLVGQA.
  22. Шугрина Е. С. Общественный контроль на муниципальном уровне // Российская муниципальная практика. 2023. Март. С. 20-27.

Дополнительные файлы

Доп. файлы
Действие
1. JATS XML

Согласие на обработку персональных данных

 

Используя сайт https://journals.rcsi.science, я (далее – «Пользователь» или «Субъект персональных данных») даю согласие на обработку персональных данных на этом сайте (текст Согласия) и на обработку персональных данных с помощью сервиса «Яндекс.Метрика» (текст Согласия).