Конституционно-правовые основы общественного контроля в странах современной Азии (на примере Федеративной Демократической Республики Непал и Королевства Бутан): сравнительно-правовой анализ

Статья посвящена анализу конституционно-правовых основ общественного контроля в странах современной Азии на примере Непала и Бутана. Актуальность темы исследования обусловлена рядом причин: проблематике современного состояния и перспектив развития конституционализма данных стран в отечественной научной и учебной литературе уделено незначительное число публикаций; указанные государства, несмотря на отсутствие совместной границы, населяют в значительной части одни и те же народности; в Непале и Бутане законодательство по-разному относится к институту прав и свобод человека и гражданина, а также к возможности граждан создавать в общественные организации и профессиональные союзы и участвовать в их деятельности; законодательство этих стран имеет и диаметрально противоположное мнение относительно возможности граждан единолично, либо в составе общественных и профсоюзных организаций, осуществлять контроль за деятельностью органов публичной власти; пренебрежение проблематикой развития института общественного контроля в Непале, на наш взгляд, стало основной причиной произошедшей в сентябре 2025 года «оранжевой революции», осуществленной в данном государстве. В работе использован ряд методов научного исследования, в частности: формально-логический; историко-правовой; сравнительно-правовой; метод анализа конкретных правовых ситуаций; статистический; социологический. Рассмотрены отрицательные примеры правового регулирования института общественного контроля в Непале и Бутане, в частности: гражданское общество в обеих странах испытывает давление со стороны ряда факторов: религиозного; этнического; общинного; кастового; политических партий; сторонников реставрации монархии (в Непале); данный институт гражданского общества не закреплен в конституциях; в обеих странах отсутствуют законы (а в Бутане – и указы короля) по данному вопросу; в Бутане запрещены профсоюзы и некоторые виды общественных организаций; общественный контроль в Бутане фактически предусмотрен, но он осуществляется лишь организациями, создаваемыми органами публичной власти, и направлен, как правило, на защиту прав граждан (подданных) Бутана, проживающих или находящихся за пределами страны; механизм формирования субъектов общественного контроля в Непале носит недемократический характер; органы власти Непала активно применяют административные меры воздействия на общественные организации и профсоюзы, что создает угрозу использования их недовольства для создания «оранжевых революций».

конституционно-правовые основы, общественный контроль, народовластие, современная Азия, Непал, Бутан, сравнительно-правовой анализ, конституция, права, свободы