Конституционно-правовые основы общественного контроля в странах современной Азии (на примере Ливанской Республики и Султаната Оман): сравнительно-правовой анализ

Настоящая статья посвящена сравнительно-правовому анализу конституционно-правовых основ общественного контроля в странах современной Азии на примере Ливанской Республики и Султаната Оман. Актуальность темы исследования обусловлена рядом обстоятельств: указанные страны имеют разную продолжительность истории национального конституционализма; их правовые системы отличает, с одной стороны, мощный национальный колорит, а с другой стороны, они испытали значительное иностранное влияние в процессе своего формирования и развития; они относятся к различным формам государственного устройства, правления и политического режима; их отличает сложная структура гражданского общества, обусловленная влиянием конфессионального, этнического, общинного факторов; национальные конституции и законодательство данных государств по-разному определяют возможность участия граждан страны и их общественных объединений в политической жизни государства. В статье использован ряд методов научного исследования: формально-логический; историко-правовой; сравнительно-правовой; метод анализа конкретных правовых ситуаций; статистический; социологический. Конституционно-правовые основы общественного контроля в Ливанской Республике и Султанате Оман отличает ряд отрицательных примеров правового регулирования, в частности: данный институт гражданского общества не формализован в национальных конституциях; отсутствуют отдельные законы, посвященные правовым основам общественного контроля; механизм формирования субъектов общественного контроля недостаточно демократичен; его эффективному функционированию мешает сильное давление конфессионального, этнического и общинных факторов, дефрагментирующих систему общественного контроля. В тоже время, в данных странах имеется и ряд положительных примеров в организации указанного института гражданского общества, например: ряд субъектов общественного контроля в Ливанской республике обладает набором реальных полномочий (в частности, правом наложения вето на политические решения, противоречащие интересам региональных и местных общин, правом контроля за деятельностью полиции, судов, органов прокуратуры); Консультативная Ассамблея (Меджлис аш-Шура) в Султанате Оман, являясь, по сути, общественным советом перед монархом, обладает не только рекомендательными полномочиями, но и правом законодательной инициативы после общественного обсуждения законопроектов; Координационный Совет по общественному контролю за голосованием в Ливанской Республике контролирует не только процесс голосования в день его проведения, но и всю процедуру выборов.

конституционно-правовые основы, общественный контроль, Азия, Ливанская Республика, Султанат Оман, ислам, шиизм, суннизм, конституция, сравнительно-правовой анализ