Владение русским языком, знание российской истории и основ законодательства иностранными гражданами (лицами без гражданства), прибывшими на территорию Российской Федерации: проблемы и перспективы правового регулирования

Статья посвящена исследованию проблемы легализации иностранными гражданами (лицами без гражданства) своего пребывания на территории РФ, не имея при этом минимального уровня владения русским языком, знания истории России, основ законодательства РФ. Тема актуальна ввиду того, что несведущие приезжие не в состоянии социализироваться в российском обществе, обостряют криминогенную ситуацию, а также создают угрозу национальной безопасности. В юридической литературе нет единого мнения относительно решения вопроса. Предмет исследования составляют положения ряда правовых актов в области регулирования порядка приема экзамена по русскому языку, истории России, основам законодательства РФ и оборота сертификатов, подтверждающих знания и умения. Отдельное внимание уделяется правовым актам, закрепляющим технические параметры к уровню защищенности бланков сертификатов. Ключевыми методами проведения исследования выступили анализ и формально-юридический. Первый – позволил рассмотреть различные научные подходы к совершенствованию порядка приема экзаменов и оборота сертификатов, а второй – изучить законодательство и сформулировать авторские суждения и выводы. Научная новизна исследования обусловлена тем, что в нем показано современное состояние правового регулирования реализации мигрантами обязанности подтвердить владение русским языком, знание истории России, основ законодательства РФ. По результатам исследования автором предложено заменить сертификаты справками с нанесением уникального двухмерного штрихового кода (QR-код). Для предотвращения недобросовестности при приеме экзаменов выражено мнение о необходимости подбирать кандидатуру председателя экзаменационной комиссии из сторонних государственных учреждений. Каждую кандидатуру надлежит согласовывать с территориальным управлением Министерства внутренних дел РФ. На председателя комиссии следует возложить обязанность оформлять заключение о соблюдении процедуры по итогам каждого заседания. Повысить качество проверки знаний и умений можно путем унификации организационных и методических принципов проведения испытаний.

сертификат, полиграфическая продукция, уровень защищенности, информационная система, русский язык, экзамен, государственное учреждение, комиссия, история России, основы законодательства