Оценка деятельности органов местного самоуправления в области пожарной безопасности: актуальные проблемы и пути их решения

Объектом исследования являются полномочия органов местного самоуправления. Предметом исследования выступает оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления как в целом, так и в области обеспечения пожарной безопасности на территории муниципального образования. В статье центральное место отведено вопросам оценки деятельности органов местного самоуправления как элементам системы контроля реализации возложенных на них полномочий. Авторами рассмотрены правовые принципы организации местного самоуправления законодательства Российской Федерации, регламентирующего настоящую предметную область. На основе методов системного анализа, авторами определен круг проблемных вопросов, которые могут возникнуть при оценке надзорным органом реализации органами местного самоуправления полномочий по организации первичных мер пожарной безопасности. Проведен анализ положений нормативных правовых актов Российской Федерации, закрепляющих как общие полномочия органов местного самоуправления, так и перечень полномочий в области пожарной безопасности. Рассмотрены научные исследования, посвященные оценке органов местного самоуправления и повышения эффективности их работы. Основные выводы проведенного исследования говорят о том, что в изученных материалах не учтены показатели обеспечения первичных мер пожарной безопасности, что повышает вероятность формализации результатов и нарушения механизма повышения эффективности деятельности субъектов правоотношений. Отсутствует регламентация перечня мероприятий, составляющих в системном комплексе реализацию такого полномочия как обеспечение первичных мер пожарной безопасности. Новизна исследования заключается в поиске пути решения проблемы оценки деятельности органов местного самоуправления в области обеспечения пожарной безопасности на территории муниципального образования. Авторами систематизированы полномочия органов местного самоуправления по пожарной безопасности с учетом характера выполняемых мероприятий, определен перечень критериев оценки деятельности, принимая во внимание факторы, способные оказать влияние на ее обеспечение, осуществлен поиск методологических подходов оценки. Определена необходимость разработки методики оценки органов местного самоуправления в области пожарной безопасности.

органы местного самоуправления, мониторинг управления, пожарная безопасность, муниципальное образование, юридическое лицо, полномочия, оценка деятельности, критерии оценки, методика оценки, нормативный правовой акт