ISSN (print): 2410-7522, ISSN (online): 2410-4965 Учредитель: ООО «Эко-Вектор» Главный редактор: Керимов Александр Джангирович, д-р юрид. наук, профессор Периодичность / доступ: 4 выпуска в год / подписка Входит в: Перечень ВАК, РИНЦ
Направляя рукопись статьи для публикации в данном журнале, авторы соглашаются со следующим: авторы сохраняют за собой авторские права на произведение и предоставляют издателю исключительную лицензию на публикацию и распространение произведения; авторы сохраняют за собой право на распространение произведения в соответствии с условиями политики самоархивирования, принятой в журнале (см. подробнее); направляемая авторами в редакцию рукопись будет принята к публикации только по решению редакционной коллегии и главного редактора — в соответствии с правилами отбора контента в данном журнале (см. подробнее); опубликованное в журнале произведение будет распространяться в печатном и электронном виде по подписке или на условиях открытого доступа по лицензии Creative Commons Attribution-NonCommercial-NoDerivatives 4.0 International (CC BY-NC-ND 4.0) — по решению издателя или в соответствии с отдельным договором издателя с авторским коллективом. Передаваемая авторами исключительная лицензия позволяет издателю использовать произведение следующими способами: воспроизведение статьи или ее отдельной части, а также метаданных статьи на русском и иностранных языках в любой материальной форме, в том числе на бумажном и электронном носителе в виде отдельного произведения в журналах и/или базах данных (локальных или в сети Интернет) издателя и/или иных лиц, по усмотрению издателя; распространение статьи или ее отдельной части, а также метаданных статьи на русском и иностранных языках на любом носителе в составе журнала и/или базах данных издателя или иных лиц, по усмотрению издателя, или в виде самостоятельного произведения по всему миру на условиях открытого доступа или за плату без выплаты вознаграждения авторам; доведение статьи или отдельной ее части, а также метаданных статьи на русском и иностранных языках до всеобщего сведения таким образом, что любое лицо может получить доступ к статье из любого места и в любое время по собственному выбору (в том числе через Интернет); выдача разрешения/ий на использование статьи или ее отдельных частей, а также метаданных статьи на русском и иностранных языках третьим лицам с уведомлением автора об этом путем размещения соответствующей информации на сайте журнала без выплаты вознаграждения автору; переработка, в том числе перевод статьи на иностранные языки, и использование переработанной (переведенной) статьи вышеуказанными способами; Иные права, прямо не переданные издателю авторами, включая патентные права на любые процессы, способы или методы и прочее, описанные авторами в статье, а также права на товарные знаки, сохраняются за авторами. ПОЛНЫЙ ТЕКСТ АВТОРСКОГО ДОГОВОРА (ОФЕРТЫ) — СКАЧАТЬ ПРОЧИТАТЬ Авторское соглашение (публичная оферта) о публикации статьи в научном журнале «Российский журнал правовых исследований» ООО «Эко-Вектор» в лице генерального директора Щепина Евгения Валентиновича, действующего на основании Устава (далее — Издатель), с одной стороны, предлагает неопределенному кругу лиц (далее — Автор), с другой стороны, далее совместно именуемым Стороны, заключить настоящее соглашение (далее — Соглашение) о публикации результатов интеллектуальной деятельности в форме научного произведения (далее – Статья) в журнале «Российский журнал правовых исследований» (далее — Журнал) на нижеуказанных условиях. I. Общие положения Настоящее Соглашение, в соответствии с п. 2 ст. 437 Гражданского кодекса РФ, является публичной офертой (далее — Оферта), полным и безоговорочным принятием (акцептом), которой, в соответствии со ст. 438 Гражданского кодекса РФ, считается отправка Автором своего произведения путем загрузки его в сетевую электронную систему подачи рукописей, размещенную в соответствующем разделе сайта Журнала в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее — Интернет). В соответствии с действующим законодательством РФ в части соблюдения авторского права на электронные информационные ресурсы, материалы сайта, электронного журнала не могут быть воспроизведены полностью или частично в любой форме (электронной или печатной) без предварительного письменного согласия Автора и редакции Журнала, (которое, при опубликовании Статьи в открытом доступе, может быть выражено путем размещения соответствующего разрешения — открытой лицензии Creative Commons — в соответствующем разделе сайта Журнала (по месту размещения публикуемых материалов) в сети Интернет). При разрешенном использовании опубликованного произведения в контексте других документов обязательна ссылка на первоисточник. II. Термины, используемые в Соглашении Автор – физическое лицо (лица), творческим трудом которого создана Рукопись научной статьи или представитель авторского коллектива, уполномоченный представлять его интересы. Рукопись статьи — результат интеллектуальной деятельности в форме научного произведения, содержащего текст, графические и числовые данные, аудиовизуальную информацию, программный код и иные элементы, представленный Автором для публикации в Журнале. Акцепт Оферты – полное и безоговорочное принятие Оферты на условиях, указанных в пункте 3 Соглашения (автор проводит акцепт Оферты путем отправки Заявки Издателю – загрузки Рукописи статьи, дополнительных файлов и сопроводительных материалов в сетевую электронную систему подачи рукописей, размещенную в соответствующем разделе сайта Журнала в сети Интернет). Журнал – научный рецензируемый журнал, зарегистрированный как средство массовой информации в реестре Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзора). Заявка – электронное обращение Автора к Издателю на публикацию Статьи в Журнале посредством загрузки Рукописи статьи, дополнительных файлов и сопроводительных материалов в сетевую электронную систему подачи рукописей, размещенную в соответствующем разделе сайта Журнала в сети Интернет). Издатель – ООО "Эко-Вектор", являющееся учредителем и издателем Журнала. Метаданные Статьи – информация о Рукописи статьи и/или Статье, предназначенная для включения в Международные Научные Базы Данных (МНБД), а именно: название статьи; сведения об авторах (фамилия, имя, отчество автора (авторов) полностью, место работы каждого автора с указанием почтового адреса, контактная информация (email), идентификаторы МНБД для каждого автора; аннотация; ключевые слова; тематический рубрикатор: УДК либо другие библиотечно-библиографические классификационные и предметные индексы; библиографический список (список ссылок). Оферта – настоящий документ (предложение Автору подать Заявку и опубликовать Статью путем размещения ее на сайте Журнала в сети Интернет). Публикация – размещение Статьи в Журнале. Статья – Рукопись статьи, прошедшая процесс рецензирования и редакционно-издательской обработки. Редакция Журнала – творческий коллектив, осуществляющий подготовку Журнала к выпуску. Стороны – Автор и Издатель. Требования к рукописям – требования к публикуемым в Журнале материалам (их оформлению, структуре, содержанию, оригинальности, этичности), размещенные в разделе «Авторам» сайта Журнала в сети Интернет. III. Предмет Соглашения (Оферты) По настоящему соглашению Автор предоставляет Издателю на безвозмездной основе на весь срок действия исключительных прав, предусмотренный законодательством РФ, исключительную лицензию на использование созданной Автором Статьи для опубликования в Журнале, а также права на использование Статьи, следующими способами: воспроизведение Статьи или ее отдельной части, а также метаданных Статьи на русском и иностранных языках в любой материальной форме, в том числе на бумажном и электронном носителе в виде отдельного произведения в журналах и/или базах данных (локальных или в сети Интернет) Издателя и/или иных лиц, по усмотрению Издателя; распространение Статьи или ее отдельной части, а также метаданных статьи на русском и иностранных языках на любом носителе в составе Журнала и/или базах данных Издателя или иных лиц, по усмотрению Издателя, или в виде самостоятельного произведения по всему миру на условиях открытого доступа или за плату без выплаты вознаграждения Автору; доведение Статьи или отдельной ее части, а также метаданных статьи на русском и иностранных языках до всеобщего сведения таким образом, что любое лицо может получить доступ к Статье из любого места и в любое время по собственному выбору (в том числе через Интернет); выдача разрешения/ий на использование Статьи или ее отдельных частей, а также метаданных статьи на русском и иностранных языках третьим лицам с уведомлением Автора об этом путем размещения соответствующей информации на сайте Журнала без выплаты вознаграждения Автору; переработка, в том числе перевод Статьи на иностранные языки, и использование переработанной (переведенной) Статьи вышеуказанными способами; иные права, прямо не переданные Издателю по настоящему Соглашению, включая патентные права на любые процессы, способы или методы и прочее, описанные Автором в Статье, а также права на товарные знаки, сохраняются за Автором. Территория, на которой допускается использование прав на Статью – весь мир. Действие условий настоящего Соглашения, обязывающих Издателя опубликовать Статью, а также предоставляющих Издателю и Автору право использовать Статью в пределах, установленных Соглашением, возникает только в случае принятия Статьи к публикации в Журнале. Моментом принятия Статьи к публикации в Журнале является момент отправки уведомления о принятии Статьи к публикации Автору с официальной электронной почты Журнала. Права предоставляются Автором Издателю безвозмездно, и публикация Статьи в Журнале не влечет никаких финансовых отчислений Автору. В случае принятия Редакцией Журнала решения об отклонении Заявки, отказе в опубликовании Статьи в Журнале, снятии Статьи с публикации (ретракции) настоящее Соглашение утрачивает силу. Решение об отказе в опубликовании направляется Автору по адресу электронной почты, указанной в Заявке. IV. Права и обязанности Сторон Автор гарантирует: что он является законным обладателем/распорядителем прав на переданные в составе Рукописи статьи материалы; что права, предоставленные Издателю по настоящему Соглашению, не передавались ранее и не будут передаваться третьим лицам; что Рукопись статьи содержит все предусмотренные действующим законодательством об авторском праве ссылки на цитируемых авторов и/или произведения (материалы); что Автором получены все необходимые разрешения на используемые в Рукописи статьи результаты, факты и иные заимствованные материалы, правообладателем/распорядителем которых Автор не является; что Рукопись статьи не содержит материалы, не подлежащие опубликованию в открытой печати в соответствии с действующими законодательными актами РФ, и ее опубликование и распространение не приведут к разглашению секретной (конфиденциальной) информации (включая государственную тайну); что Автор проинформировал других соавторов относительно условий этого Соглашения и получил согласие всех соавторов на заключение настоящего Соглашения на условиях, предусмотренных Соглашением. Автор обязуется: вносить в Рукопись статьи изменения в соответствии с «Правилами для авторов», указанным на сайте Журнала, и рекомендациями редакции; не использовать в коммерческих целях и в других изданиях без согласия Издателя электронную копию Статьи, подготовленную Издателем; В процессе подготовки Рукописи статьи к публикации Автор обязуется: вносить в текст Рукописи статьи исправления, рекомендованные рецензентами и принятые Редакцией Журнала, и/или, при необходимости, по требованию Издателя и Редакции доработать Рукопись статьи; своевременно (в указанные Редакцией сроки) осуществлять проверку и согласование внесенной в Рукопись статьи редакторской правки (в том числе — отвечать на вопросы редакторов), и вычитку сверстанной Статьи (оригинал-макета в PDF); на этапе вычитки сверстанной Статьи предлагать к внесению только тот минимум исправлений, который связан с необходимостью устранения допущенных фактических ошибок. Автор имеет право: пользоваться печатными или электронными допечатными версиями неопубликованной Статьи в форме и содержании, принятыми Издателем для публикации в Журнале. Такие допечатные версии могут быть размещены в виде электронных файлов на веб-сайтах Автора (соавторов) или на защищенных внешних веб-сайтах работодателей Автора Статьи, но не для коммерческих продаж или систематического внешнего распространения третьей стороной. При этом Автор (соавторы) должен: включить в допечатную версию следующее предупреждение: «Это допечатная версия статьи, принятой к публикации в (название Журнала), ©, Эко-Вектор, год.»; указать электронную ссылку на сайт Издателя URL: https://journals.eco-vector.com/ безвозмездно копировать или передавать коллегам копию опубликованной Статьи целиком или частично для их личного или профессионального некоммерческого использования, для продвижения результатов академических или научных исследований или для информационных целей работодателя Автора. использовать материалы из опубликованной Статьи в написанной кем-либо из соавторов книге или ином непериодическом научной или учебном издании. использовать отдельные рисунки, таблицы и фрагменты текста из Статьи в собственных целях обучения или для включения их в другую работу, издаваемую (в печатном или электронном формате) третьей стороной, или для представления в электронном формате во внутренней компьютерной сети или на публичном веб-сайте Автора (соавторов) или его работодателя. включать материалы Статьи в учебные сборники для безвозмездного распространения Статьи студентам Автора (соавторов) или сохранять Статью в электронном формате на локальном сервере для доступа студентов, как к части курса обучения, а также для внутренних обучающих программ в учреждении работодателя Автора. Издатель обязуется: опубликовать в печатной и электронной форме Статью Автора в Журнале в соответствии с условиями настоящего Соглашения; по решению Редакции Журнала, в случае необходимости, предоставить Автору сверстанную Статью и внести обоснованную правку Автора; предоставить Автору неограниченный по времени доступ к электронной версии опубликованной Статьи через личный кабинет Автора на сайте журнала со дня выхода соответствующего выпуска Журнала в свет; соблюдать предусмотренные действующим законодательством права Автора, а также осуществлять их защиту и принимать все необходимые меры для предупреждения нарушения авторских прав третьими лицами. Издатель имеет право: проводить экспертизу Рукописи статьи и предлагать Автору внести необходимые изменения, до выполнения которых Статья не будет опубликована в Журнале; осуществлять техническое и литературное редактирование Рукописи статьи, не изменяющее ее (основное содержание); при любом последующем разрешенном использовании Автором (и/или иными лицами) Журнала и/или Статьи (в том числе любой ее отдельной части, фрагмента) требовать от указанных лиц указания ссылки на Журнал, Издателя, Автора или иных обладателей авторских прав, название Статьи, номер выпуска Журнала и год опубликования, указанные в Журнале; размещать в СМИ и других информационных источниках предварительную и/или рекламную информацию о предстоящей публикации Статьи; вносить изменения в Оферту в установленном Офертой порядке. Редакции Журнала, возглавляемой главным редактором, принадлежат исключительные права отбора и/или отклонения материалов, публикуемых в Журнале. Рукопись статьи, направляемая Автором в Редакцию Журнала, возврату не подлежит. Редакция Журнала не вступает в переписку по вопросам отклонения Заявки. Во всех случаях, не оговоренных и не предусмотренных в настоящем Соглашении, Стороны обязаны руководствоваться действующим законодательством Российской Федерации. V. Акцепт Оферты и заключение Соглашения. Срок действия Соглашения Автор производит Акцепт Оферты посредством отправки Заявки Издателю через сетевую электронную систему подачи рукописей, размещенную в соответствующем разделе сайта Журнала в сети Интернет. Акцепт Оферты Автором создает Соглашение, заключенное в письменной форме (статьи 438 и 1286.1 Гражданского Кодекса РФ) на условиях Оферты. Настоящее Соглашение действует в течение всего срока действия исключительных прав на Статью. При передаче (отчуждении) исключительного права на Статью Автором третьему лицу действие настоящего Соглашения не прекращается. VI. Порядок изменения и расторжения Соглашения Издатель вправе в одностороннем порядке изменять условия настоящего Соглашения, предварительно, не менее чем за 10 (десять) календарных дней до вступления в силу соответствующих изменений, известив об этом Автора через сайт Журнала или путем направления извещения посредством электронной почты на адрес электронной почты Автора, указанный в Заявке Автора. Изменения вступают в силу с даты, указанной в соответствующем извещении. В случае несогласия Автора с изменениями условий настоящего Соглашения Автор вправе направить Издателю письменное уведомление об отказе от настоящего Соглашения путем загрузки уведомления в сетевую электронную систему подачи рукописей, размещенную в соответствующем разделе сайта Журнала в сети Интернет) или направления уведомления на официальный адрес электронной почты Редакции в сети Интернет) Настоящее Соглашение может быть расторгнуто досрочно: по соглашению Сторон в любое время; по иным основаниям, предусмотренным настоящим Соглашением. Автор вправе в одностороннем порядке отказаться от исполнения настоящего Соглашения, направив Издателю соответствующее уведомление в письменной форме не менее чем за 60 (шестьдесят) календарных дней до предполагаемой даты публикации Статьи Автора в Журнале. Прекращение срока действия Соглашения по любому основанию не освобождает Стороны от ответственности за нарушения условий Соглашения, возникшие в течение срока его действия. VII. Ответственность За неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по Соглашению Стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством РФ. Все сведения, предоставленные Автором, должны быть достоверными. Автор отвечает за достоверность и полноту передаваемых им Издателю сведений. При использовании недостоверных сведений, полученных от Автора, Издатель не несет ответственности за негативные последствия, вызванные его действиями на основании предоставленных недостоверных сведений. В отношении содержания Статьи Автор самостоятельно несет всю ответственность за соблюдение требований законодательства РФ о рекламе, о защите авторских и смежных прав, об охране товарных знаков и знаков обслуживания, о защите прав потребителей. Издатель не несет никакой ответственности по Соглашению: за какие-либо действия, являющиеся прямым или косвенным результатом неправомерных действий Автора; за какие-либо убытки Автора вне зависимости от того, мог ли Издатель предвидеть возможность таких убытков или нет. Стороны освобождаются от ответственности за нарушение условий Соглашения, если такое нарушение вызвано действием обстоятельств непреодолимой силы (форс-мажор), включая действия органов государственной власти (в т.ч. принятие правовых актов), пожар, наводнение, землетрясение, другие стихийные бедствия, отсутствие электроэнергии и/или сбои работы компьютерной сети, забастовки, гражданские волнения, беспорядки, любые иные обстоятельства. VIII. Порядок разрешения споров Споры и разногласия будут решаться Сторонами путем переговоров, а в случае недостижения согласия – в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. При наличии неурегулированных разногласий Сторон споры разрешаются в суде по месту нахождения Издателя в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. IX. Прочие условия Любые уведомления, сообщения, запросы, и т.п. (за исключением документов, которые должны быть направлены в виде подлинных оригиналов в соответствии с законодательством РФ) считаются полученными Автором, если они были переданы (направлены) Издателем через сайт Журнала (в том числе путем публикации), по электронной почте и по другим каналам связи, указанным в Заявке. Стороны признают юридическую силу уведомлений, сообщений, запросов и т.п., переданных (направленных) указанными выше способами. В случае предъявления к Издателю требований, связанных с нарушением исключительных авторских и иных прав интеллектуальной собственности третьих лиц при создании Статьи или в связи с заключением Автором настоящего Соглашения, а также в связи с использованием Издателем Статьи в соответствии с Соглашением, Автор обязуется: немедленно, после получения уведомления Издателя, принять меры к урегулированию споров с третьими лицами, при необходимости вступить в судебный процесс на стороне Издателя и предпринять все зависящие от него действия с целью исключения Издателя из числа ответчиков; возместить Издателю понесенные судебные расходы, расходы и убытки, вызванные применением мер обеспечения иска и исполнения судебного решения, и выплаченные третьему лицу суммы за нарушение исключительных авторских и иных прав интеллектуальной собственности, а также иные убытки, понесенные Издателем в связи с несоблюдением Автором гарантий, предоставленных ими по настоящему Соглашению X. Юридический адрес и реквизиты Издателя ООО «Эко-Вектор» Адрес: 191186, город Санкт-Петербург, переулок Аптекарский, д. 3 литер А, помещение 1Н ИНН: 7806423692; КПП: 784101001; ОГРН: 1099847039907.
Теоретико-правовые взгляды на справедливость в праве
Статья посвящена комплексному анализу теоретико-правовых подходов к категории справедливости в праве. Исследуются основные доктринальные концепции справедливости: либертарно-юридическая (В.С. Нерсесянц), позитивистская (Г.Ф. Шершеневич, Г. Кельзен, Г.Л.А. Харт), естественно-правовая (Дж. Финнис, Л. Фуллер, Ж. Маритен, Р. Дворкин), неокантианская (Р. Штаммлер) и социологическая (Р. Иеринг, Е. Эрлих). Автор демонстрирует фундаментальную поляризацию научных взглядов: от понимания справедливости как имманентного свойства права до ее трактовки как внешней моральной оценки. Раскрывается проблематика соотношения справедливости и законности, анализируется феномен «несправедливого закона» через призму «формулы Радбруха» и критики тоталитарного законопослушания Х. Арендт. Особое внимание уделяется проблеме операционализации абстрактной категории справедливости в конкретных правовых институтах и национальным особенностям ее восприятия в различных правовых системах. Анализируются современные российские концепции, включая интегративный подход к правопониманию, теорию правовых средств С.С. Алексеева, коммуникативную теорию А.В. Полякова. Рассматривается влияние цифровизации на формирование новых представлений о справедливости. Обосновывается вывод о том, что преодоление теоретических противоречий возможно через прикладные отраслевые исследования, в частности в сфере уголовного судопроизводства, где концепция справедливости приобретает операциональную определенность с учетом национальной правовой специфики.
© Эко-Вектор, 2025 https://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/4.0/
Юридические конструкции, фикции и аксиомы как правовые феномены
Данная статья посвящена анализу таких правовых феноменов, как конструкция, фикция и аксиома. В настоящее время правовая система активно развивается как в сфере правотворчества, так и в сфере правоприменения. Поэтому особую актуальность приобретает проблема использования таких специфических средств правового регулирования, как правовые конструкции, фикции и аксиомы. И если конструкции и фикции помогают праву идти вперед, выполнять задачу адекватного правового регулирования, то правовые аксиомы создают принципиальный фундамент правовой материи. Все они представляют собой одновременно и специфические правовые средства регулирования общественных отношений, и сущностные свойства права. Их можно рассматривать как способ внутреннего его существования, в то время как внешним являются правовые формы. Указанные феномены складывались постепенно, по мере развития права. В основе их возникновения лежала интерпретация права, обеспечивавшая его способность учитывать максимально широкий спектр жизненных нюансов, отвечать запросам постоянно изменяющегося общества, не прибегая к коренному изменению и внедрению бесконечного количества правовых норм. Со временем интерпретаций также становится недостаточно, и появляются новые, максимально сложные абстракции, позволяющие регулировать неопределенное количество возникающих дел. Ими стали конструкции, фикции и аксиомы. Правовые конструкции ― это результат логической группировки норм, создающих некие «лекала», которые накладываются на конкретные жизненные ситуации и позволяют относить их к той или иной категории. Правовые фикции нацелены на то, чтобы разрешать неразрешаемые ситуации. Правовые аксиомы формулируют обобщения, становящиеся принципами права. Конструкции, фикции и аксиомы перестали рассматриваться как простые инструменты рационального правового регулирования, но обрели философское измерение и выступают как правовые ценности.
Корреляция государственных и частноправовых аспектов при разрешении споров и конфликтов в Узбекских ханствах в XVI–XIX вв.
В статье рассматриваются применявшиеся в Узбекских ханствах в XVI–XIX вв. различные способы разрешения межличностных и коллективных споров и конфликтов. В связи со значительным ростом в мире мусульманского населения, усилением роли мусульманских государств в политической, экономической и финансовой сферах неизбежным становится возрождение интереса юридической науки к фундаментальным основам ислама, выраженным в шариате и получившим научное и практическое закрепление в фикхе, базирующемся на Коране и Сунне. Согласно юридическим догмам шариата и религиозным догматам ислама, регулирующим все сферы жизни муслимов, «покорных Богу», любой спор, возникший между мусульманами, правоверные должны были сначала попытаться разрешить мирным способом, путем медиации, самостоятельно, с помощью переговоров с привлечением уважаемых представителей (родственников конфликтующих сторон, аксакалов махалля и кишлаков, аминов амлякдарств, служителей культа) либо с помощью выбранного ими же третейского судьи. В случае невозможности разрешения спора на низовом уровне мусульманами использовалось право обращения как в религиозный суд казия (судьи-нотариуса) или суд биев (у кочевых народов), так и в административный суд хакима (бека) или суд правителя (хана, эмира). В статье не только раскрываются процессуальные особенности рассмотрения, способы, методы и правовая база при разрешении досудебных споров и конфликтов в узбекских ханствах, но и акцентируется внимание на досудебном и в более широком смысле внесудебном порядке урегулирования конфликтов как основном способе поиска компромисса между спорящими сторонами. Также делается вывод о возможности применения спорящими сторонами права выбора подсудности в случае невозможности разрешения спора на низовом уровне.
© Эко-Вектор, 2025 https://eco-vector.com/for_authors.php#07
Ценностно-смысловая доминанта государственной службы и кадровая политика государственных органов: пути гармонизации
Статья посвящена проблеме гармонизации духа Закона о государственной гражданской службе Российской Федерации как социальном, публично-правовом институте общественного служения, заложенного в него Конституцией Российской Федерации, и его буквы ― визуально воспринимаемого текста; выявлению причин их «нестыковки» и последствий, нашедших отражение как в положениях самого Закона, так и в практике его правоприменения. С этой целью исследуется содержание статей Закона, регулирующих нравственный аспект функционирования государственной службы, раскрывающих ее духовно-нравственный фундамент и составляющих ценностно-смысловую основу комплексной оценки государственных служащих в процессе формирования и развития кадрового корпуса государственной службы. Особое внимание уделяется проблеме становления и легитимации системы терминологии российской государственной службы, прежде всего установленной в Законе дефиниции ключевого понятия «государственная гражданская служба», ограниченного лишь его функциональными характеристиками, оставляющими за пределами теоретического осмысления и практических действий целый блок вопросов, связанных с общей целью государственной кадровой политики ― формированием достойных наследников лучших отечественных традиций российской государственной службы, мотивированных к служению обществу, защищенных иммунитетом к коррупции, преданных Родине и своему делу, как важнейшего фактора обеспечения доверия граждан к органам власти и стабильности общества, ― а также впервые введенных в правовое поле государственной службы новых терминов и заимствованных из других терминологических систем понятий без учета специфики государственной службы как социального института. Для выполнения остающихся нереализованными положений законов о государственной службе и исполнения поручений Президента Российской Федерации в сфере укрепления ценностно-смысловой основы государственной службы предлагается комплекс мер, способствующих достижению согласия духа и буквы Закона в практике его правоприменения, духовно-нравственному развитию государственных служащих как гаранту реализации миссии общественного служения, повышения доверия граждан к структурам государственной власти, преодоления «дефицита нравственности» и противодействия коррупции в системе государственной службы.
Правовые гарантии реализации дискреционных полномочий органов публичной власти
В статье проводится комплексный анализ системы специально-юридических гарантий, обеспечивающих правомерную реализацию дискреционных полномочий органов публичной власти. Актуальность темы обусловлена объективно существующим противоречием между необходимостью свободы усмотрения для эффективного публичного управления и рисками злоупотребления данной свободой, ведущими к произволу и нарушению прав граждан. Цель работы заключается в определении и систематизации правовых средств, образующих границы дискреции. На основе диалектического, нормативно-догматического и прогностического методов автор последовательно раскрывает сущность дискреционных полномочий и обосновывает императив их правового ограничения. В результате исследования в структуре специально-юридических гарантий выделяются и подвергаются детальному рассмотрению четыре ключевых элемента: 1) нормативное закрепление компетенции, целей и оснований для усмотрения; 2) терминологическая определенность, предполагающая законодательное определение понятий «дискреционные полномочия» и «усмотрение»; 3) система принципов реализации полномочий (надлежащая цель, пропорциональность, обоснованность и др.); 4) эффективный судебный контроль. Научная новизна статьи проявляется в авторском подходе к пониманию гарантий как системы правовых ограничений, формирующих материально-правовые и процедурные границы усмотрения. По итогам анализа выявлены проблемные аспекты в действующем законодательстве и правоприменительной практике, а также сформулированы конкретные предложения по их преодолению, направленные на укрепление режима законности и достижение баланса между публичными и частными интересами.
Предмет и пределы деятельности прокуратуры по обеспечению законности в сфере профилактики девиантного поведения несовершеннолетних вне уголовно-правовой сферы
В статье исследуется деятельность органов прокуратуры по обеспечению законности в сфере профилактики девиантного поведения несовершеннолетних вне уголовно-правовой сферы. Осуществлен теоретико-правовой анализ ее предмета и пределов, актуальность которого обусловлена появлением новых форм девиаций и пробелами в правовом регулировании. На основе системного подхода раскрывается собирательный характер предмета данной деятельности, интегрирующий четыре ключевых направления: надзор за исполнением законов, участие в гражданском и административном судопроизводстве, правотворчество, а также правовое просвещение и информирование. Авторская позиция заключается в научном обосновании системы пределов (нормативно-правовых, процессуальных, субъективных и временных), соблюдение которых является условием эффективности прокурорской деятельности и гарантией от подмены органов и учреждений системы профилактики. Доказывается, что соблюдение данных пределов служит гарантией недопущения подмены органов и учреждений системы профилактики и условием повышения эффективности деятельности органов прокуратуры. Четкое определение предмета и пределов позволяет оптимизировать ресурсы прокуратуры, сфокусировав их на восстановлении законности в наиболее значимых сферах. Научная новизна заключается в разработке целостной системы пределов, адаптированной к межфункциональной деятельности прокуратуры в данной сфере, где риски подмены иных субъектов профилактики особенно высоки.
Досудебное соглашение о сотрудничестве как основание особого порядка судебного разбирательства по уголовным делам
В статье подробно рассматриваются вопросы применения досудебного соглашения о сотрудничестве с обвиняемым в совершении преступления в российском законодательстве. Схожие правовые нормы имеют широкое распространение и в ряде суверенитетов именуются как «сделка с правосудием». Авторами приведены примеры зарубежных правовых конструкций, сравниваемых с механизмом упрощения судопроизводства в отечественной процессуальной системе, выявлены сходные признаки и существенные различия. Подчеркивается особенность правового регулирования процедуры особых производств по уголовным делам, связанная с преобладанием принципа публичности в национальной уголовно-процессуальной системе. Порядок судебного разбирательства, применяемый по результатам выполнения условий, предусмотренных соглашением о сотрудничестве, определен как самостоятельный институт уголовно-процессуального права, проведено теоретическое обоснование необходимости дополнительной регламентации порядка предварительного расследования по таким производствам, обеспечивающим гарантии реализации принципов законности судопроизводства на досудебных стадиях процесса. Кроме того, на базе проведенного исследования авторы предлагают внести серьезные изменения в действующую систему ускоренных производств, установленных для принятия судом решений по уголовным делам, связанным с преступлениями, представляющими угрозу наиболее значимым объектам правовой защиты. Предлагаемые корректировки уголовно-процессуального закона могли бы существенным образом повысить эффективность деятельности правоохранительных органов в области борьбы с преступностью.
Сомнения в объективности и беспристрастности суда при принятии решения по уголовному делу как основание для изменения территориальной подсудности
В статье анализируется социально-правовая ценность уголовно-процессуального института подсудности уголовных дел, в который входят нормы, закрепляющие возможность ее изменения. Характеризуется значение института подсудности с точки зрения обеспечения права на законный суд. Также указывается на разницу в подходе законодателя к допустимости изменения предметной и территориальной подсудности. Исследуется правовая природа основания для изменения территориальной подсудности, связанного с сомнениями в объективности и беспристрастности суда при принятии решения по делу. Объективность и беспристрастность как требования к суду близки по значению. Оценочный характер этих категорий обусловливает особое внимание к обоснованности и мотивированности судебных решений. В обзоре приводится обобщение практики Верховного Суда Российской Федерации и апелляционных судов общей юрисдикции изменения территориальной подсудности по данному основанию. Сделан вывод о том, что наиболее частым основанием для изменения подсудности являются обстоятельства, связанные с личностью подсудимого, обусловливающие потенциальную возможность оказать влияние на деятельность государственных органов по месту рассмотрения уголовного дела, что и будет вызывать разумные сомнения в законности рассмотрения уголовного дела судом и в правосудности приговора.
Проблемы доказывания в уголовно-правовом механизме противодействия незаконному обороту драгоценных и полудрагоценных камней, металлов, жемчуга
В статье представлены результаты анализа судебной практики по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных ст. 191 «Незаконный оборот янтаря, нефрита или иных полудрагоценных камней, драгоценных металлов, драгоценных камней либо жемчуга» и ст. 255 «Нарушение правил охраны и использования недр» Уголовного кодекса Российской Федерации. Выявлены проблемы доказывания, возникающие в правоприменительной деятельности и негативно сказывающиеся на эффективности уголовно-правовых и уголовно-процессуальных механизмов охраны сферы недропользования. Так, система уголовной юстиции задействуется для целей уголовного преследования физических лиц за совершение некоторых из охватываемых указанными статьями действий при незначительных суммах причиненного ущерба (в том числе до 500 руб.). При этом в решениях, принимаемых в отношении лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью в анализируемой сфере, как правило, не в полной мере учитываются особенности ее осуществления, тем не менее находящие отражение в материалах дела. Результаты проведенного исследования судебной практики по обозначенной категории уголовных дел, нормативного регулирования и доктрины позволили сформулировать выводы, которые могут способствовать повышению эффективности уголовно-правовых и уголовно-процессуальных механизмов противодействия незаконному обороту драгоценных и полудрагоценных камней, металлов, жемчуга.
Защита права осужденного на компенсацию за нарушение условий содержания: компаративный аспект
В статье представлен компаративный обзор подходов юрисдикций постсоветских государств к регулированию компенсаторно-ресоциализационных механизмов защиты прав осужденных, ущемление которых нарушает концепцию jus cogens (когда речь идет, например, о несоблюдении запрета пыток, жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство обращения и наказания либо иных форм применения силы и злоупотреблений в пенитенциарной сфере) либо являет собой известные мировой практике «серьезные инциденты» в пенитенциарной сфере (если имело место, в частности, неправомерное ограничение контактов осужденных с внешним миром либо доступа к независимым превентивным механизмам). Комплекс прав осужденных на достойные условия содержания, нарушение которых так или иначе активирует право на компенсацию, дифференцируется, как полагает автор, в трансверсальный (международный и национальный) институт «правового положения осужденных». В работе раскрываются международные правовые стандарты и национальное правовое регулирование в сфере закрепления комплекса прав осужденных на достойные условия содержания. Исходя из выявленного сходства подходов законодателей постсоветских стран к регламентации порядка и условий исполнения наказания, в работе отмечаются новации в регламентации правового положения осужденных (в области защиты персональных данных, социально-уязвимых категорий задержанных, обеспечения доступа к механизмам превентивного контроля и проч.).