Проблемы реализации инвестиционных проектов государственно-частного партнерства в сфере ЖКХ

Обложка

Цитировать

Полный текст

Аннотация

Государственно-частное партнерство в Российской Федерации является одним из основных инструментов привлечения внебюджетных инвестиций в отрасль жилищно-коммунального хозяйства, которая характеризуется значительной долей изношенных, требующих замены, основных фондов. В работе рассмотрено актуальное состояние отрасли, а также проанализированы этапы и отличительные черты развития системы коммунального хозяйства. Особое внимание уделено анализу нормативно-правовых и финансово-экономических особенностей реализации инвестиционных проектов на региональном и местном уровнях в сфере жилищно-коммунального хозяйства, а также роль в их регулировании органов государственной власти. Целью исследования является выявление недостатков, а также выработка предложений по модернизации существующей правовой базы для привлечения дополнительных внебюджетных инвестиций в данную отрасль.  В ходе исследования были использованы как общенаучные, так и частно-научные методы научного познания: диалектический, формально-логический, формально-юридический, сравнительно-правовой. По итогам исследования основными проблемами реализации проектов выделены малая рентабельность реализации проектов в сфере ЖКХ ввиду отраслевых особенностей тарифного регулирования в России, малая капиталоемкость отдельно взятых проектов, растущая опережающими темпами кредиторская задолженность компаний-операторов коммунальных услуг, а также пробелы в правовом регулировании. Высказаны предложения в части внесения изменения в нормативные-правовые акты, регулирующие данную сферу, направленные на повышение инвестиционной привлекательности проектов ЖКХ, реализуемых в рамках ГЧП. Предложены меры по упрощению доступа российских частных компаний на рынок инвестиционных проектов данной сферы, а также механизмы по ускорению обновления изношенных основных фондов и реализации новых проектов в жилищно-коммунальном хозяйстве. Предложенные в исследовании методы совершенствования правовой базы могут быть полезны как федеральным органам исполнительной власти как регуляторам отрасли ЖКХ, так и региональным и местным органам, а также частным компаниям, как непосредственным участникам реализации проектов, что в конечном счете позволит обеспечить население более высоким качеством получаемых услуг.

Об авторах

Никита Владимирович Лихачев

Финансовый университет при Правительстве РФ; АО "Альфа-Банк"

Email: likhachev123@yandex.ru
ORCID iD: 0009-0003-5968-2202
магистр; факультет «Высшая школа управления»; Руководитель направления;

Список литературы

  1. Рабаданова А.А. Состояние рынка ГЧП в России // Региональные проблемы преобразования экономики. 2022. № 8. С. 15-20.
  2. Ведерникова Д.Е. Анализ состояния государственно-частного партнерства в России // Вестник Пермского национального исследовательского политехнического университета. Социально-экономические науки 2023. № 2 (34) – С. 242-254.
  3. Ряховская А.Н. Особенности ЖКХ и их влияние на процессы финансирования. // Стратегические решения и риск-менеджмент. 2010. № 3 – С. 48-57. URL: https://doi.org/10.17747/2078-8886-2010-3-48-57
  4. Дятел Е.П., Подылина Э.Ф., Голомолзина Н.В., Силин Я. П.Экономическая природа жилищно-коммунальных услуг // Journal of new economy 2011. № 2 (34) – с. 74.
  5. Анкудинов Е.С., Фихтнер О.А. Государственно-частное партнерство в сфере жилищно-коммунального хозяйства // Beneficium. 2017. № 2 (24) – с. 1-5.
  6. Ершихина А.В. Эволюция государственного регулирования локальных общественных благ в жилищной экономике (на примере капитального ремонта многоквартирных домов в России) // Journal of Economic Regulation (Вопросы регулирования экономики). 2020. Том 11. № 4. – с. 64-77. URL: https://doi.org/10.17835/2078-5429.2020.11.4.064-077.
  7. Росстат-ЕМИСС. Общие затраты на капитальный ремонт многоквартирных жилых домов [Электронный ресурс]. URL: https://fedstat.ru/indicator/33832 (дата обращения: 17.11.2024)
  8. Росстат-ЕМИСС. Общая сумма доходов исполнителей коммунальных услуг с учетом финансирования из бюджетов всех уровней [Электронный ресурс]. URL: https://fedstat.ru/indicator/59221 (дата обращения: 17.11.2024)
  9. Росстат-ЕМИСС. Кредиторская задолженность исполнителей коммунальных услуг [Электронный ресурс]. URL: https://fedstat.ru/indicator/59219 (дата обращения: 17.11.2024)
  10. Росстат-ЕМИСС. Общая сумма расходов исполнителей коммунальных услуг [Электронный ресурс]. URL: https://fedstat.ru/indicator/59223 (дата обращения: 17.11.2024)
  11. Белоусов В. Собираемость платежей за капремонт в России в 2020 году составила 96% РИА НОВОСТИ. 23 марта. – URL: https://realty.ria.ru/20210323/zhkkh-1602510745.html (дата обращения: 05.10.2024);
  12. Силакова Е.Ю., Карпова Н.В. Износ основных фондов жилищно-коммунального хозяйства // МОЛОДЕЖЬ И СИСТЕМНАЯ МОДЕРНИЗАЦИЯ СТРАНЫ. Сборник научных статей 5-й Международной научной конференции студентов и молодых ученых. В 6-ти томах.2020. Том. 2 с. 104-107.
  13. Козлова С.В. Грибанова О.М. Государственно-частное партнерство в сфере ЖКХ: проблемы и перспективы // Вестник Института экономики Российской академии наук. 2014. № 4. с. 176-184.
  14. Официальный сайт Администрации города Тюмени. Контроль реализации концессионных соглашений. – URL: https://www.tyumen-city.ru/vlast/administration/struktura-administracii-goroda-tumeni/departaments/djkh/vodosnabjenie-i-vodootvedenie/kontroly-realizacii-koncessionnogo-soglasenii-v-sfere-vodosnabjenii-i-vodootvedenii/ (дата обращения: 25.11.2024)
  15. Баркунов Ю.О. Развитие механизма гчп в жилищно-коммунальном хозяйстве РФ // Теория и практика современной науки. 2021. № 7(73). с. 27-31.
  16. Павлова А. От концессии до концессии. Коммерсант. 28 февраля. – URL: https://www.kommersant.ru/doc/3228361 (дата обращения: 25.11.2024).
  17. Сухих С.В., Вершинина Е.Л. Проблемы реализации проектов государственно-частного партнерства в сфере услуг // Вестник Казанского технологического университета. 2011. № 1 с. 182-188.
  18. Fell. T, Mattsson J. The Role of Public-Private Partnerships in Housing as a Potential Contributor to Sustainable Cities and Communities: A Systematic Review. Sustainability. 2021; 13(14):7783. p. 1-25. URL: https://doi.org/10.3390/su13147783
  19. Shulders M. The provision of affordable housing via public-private partnerships in Poland. International Journal of Public Administration, Management and Economic Developent. 2022, p. 56-64.
  20. M. Khan. Proactively Effecting Community Engagement in PPP Projects: Lessons from the Tama Plaza Redevelopment Project. A Systematic Review. Sustainability. 2024; 16, p. 1-24.

Дополнительные файлы

Доп. файлы
Действие
1. JATS XML

Согласие на обработку персональных данных

 

Используя сайт https://journals.rcsi.science, я (далее – «Пользователь» или «Субъект персональных данных») даю согласие на обработку персональных данных на этом сайте (текст Согласия) и на обработку персональных данных с помощью сервиса «Яндекс.Метрика» (текст Согласия).