Пандемия COVID-19: правовые, криминологические и медико-социальные аспекты

Обложка

Цитировать

Полный текст

Аннотация

Анализируется влияние пандемии COVID-19, объявленной ВОЗ в марте 2020 г., на правотворчество, преступность и психическое здоровье населения, включая уязвимые группы (дети и подростки, заключенные, медицинские работники). В исследовании использован междисциплинарный исследовательский подход, применены сравнительно-правовой, исторический, формально-юридический методы. На примерах ряда государств описываются противоэпидемические меры, направленные на сдерживание глобального распространения вируса и прерывание путей его передачи. Правовую основу подобных мер составляют, главным образом, акты органов исполнительной власти и решения местных властей, принимаемые в соответствии с национальными законами в области профилактики и борьбы с инфекционными заболеваниями и реагирования на чрезвычайные ситуации. Подробно рассматриваются правовые инструменты, использованные в противодействии пандемии в Российской Федерации, в том числе изменения и дополнения законодательства об административных правонарушениях и уголовного закона. Глобальный кризис, порожденный пандемией, дал примеры эффективных действия государств, но одновременно показал слабые места в организации здравоохранения, в частности труда медицинских работников, находящихся «на передовой» борьбы с пандемией. Недостаточно эффективно проявила себя и международная система реагирования на опасные инфекции, что послужило началу дискуссий о необходимости разработки международного правового документа о борьбе с пандемиями. Как установлено в эмпирических исследованиях, пандемия в сочетании с ограничительными мерами привела к росту уровней стресса, тревоги и депрессии, употребления алкоголя и других психоактивных веществ среди населения, породила новые виды противоправного поведения и негативную динамику ряда уже известных уголовно наказуемых деяний. Внимания криминологов в этой связи требуют изменения в структуре и динамике преступности, условия, им способствующие, а также новые факторы виктимности.

Об авторах

Лев Романович Клебанов

Российский университет дружбы народов

Автор, ответственный за переписку.
Email: solomon70@bk.ru
ORCID iD: 0000-0002-1452-9568

доктор юридических наук, доцент, профессор кафедры уголовного права, уголовного процесса и криминалистики, Юридический институт

Российская Федерация, 117198, г. Москва, ул. Миклухо-Маклая, д. 6

Светлана Вениаминовна Полубинская

Институт государства и права РАН

Email: svepol@yandex.ru
ORCID iD: 0000-0002-2469-2502
SPIN-код: 2485-5545

кандидат юридических наук, доцент, ведущий научный сотрудник сектора уголовного права, уголовного процесса и криминологии

Российская Федерация, 119019, г. Москва, ул. Знаменка, д. 10

Список литературы

  1. Anttiroiko, A.-V. & Haveri, A. (2022) Local Actions to Combat Covid-19 Crisis: Contextual Insights into Local Institutional Responses to Covid-19 in Europe and the United States. In: Nunes Silva, C. (ed.). Local Government and the COVID-19 Pandemic. Local and Urban Governance. Springer, Cham. рp. 59-83. https://doi.org/10.1007/978-3-030-91112-6_3
  2. Billings, J., Ching, B.C.F. & Gkofa, V., et al. (2021) Experiences of frontline healthcare workers and their views about support during COVID-19 and previous pandemics: a systematic review and qualitative meta-synthesis. BMC Health Services Research. 21(1), 923. https://doi.org/10.1186/s12913-021-06917-z
  3. Caroppo, E., Mazza, M. & Sanello, A. et al. (2021) Will nothing be the same again?: Changes in lifestyle during COVID-19 Pandemic and consequences on mental health. International Journal of Environmental Research and Public Health. 18(16), 8433. https://doi.org/10.3390/ijerph18168433
  4. De Souza Santos, D., Bittencount, E.A. & de Moraes Malinverni, et al. (2022) Domestic violence against women during the Covid-19 pandemic: A scoping review. Forensic Science International: Reports. (5), 100276. https://doi.org/10.1016/j.fsir.2022.100276
  5. Engzell, P., Frey, A. & Verhagen, M.D. (2021) Learning loss due to school closures during the COVID-19 pandemic. Proceedings of the National Academy of Sciences of the United States of America. 118(17), e2022376118. https://doi.org/10.1073/pnas.2022376118
  6. Farhoudian, A., Radfar, S.R. & Ardabil H.M., et al. (2021) A global survey on changes in the supply, price, and use of illicit drugs and alcohol, and related complications during the 2020 COVID-19 Pandemic. Frontiers in Psychiatry. (12), 646206. https://doi.org/10.3389/fpsyt.2021.646206
  7. Forman, R., Atun, R. & McKee, M., et al. (2020) 12 Lessons learned from the management of the coronavirus pandemic. Health Policy (Amsterdam, Netherlands). 124(6), 577-580. https://doi.org/10.1016/j.healthpol.2020.05.008
  8. García, M.G., Pérez-Gárceles, M.D. & Osuna, E., et al. (2021) Drug-facilitated sexual assault and other crimes: A systematic review by countries. Journal of Forensic and Legal Medicine. (79), 102151. https://doi.org/10.1016/j.jflm.2021.102151
  9. Giannini, A. (2021) The use of criminal law to fight Covid-19-related emergencies and Danish case: placebo or panacea? Diritto Penale e Uomo - Criminal Law and Human Condition. (1), 87-105.
  10. Gostin, L. O., & Hodge, J. G., Jr. (2020) US Emergency legal responses to novel Coronavirus: Balancing Public Health and Civil Liberties. JAMA. 323(12), 1131-1132. https://doi.org/10.1001/jama.2020.2025
  11. Gradoń, K. (2020) Crime in the time of the plague: fake news pandemic and the challenges to law-enforcement and intelligence community. Society Register. 4(2), 133-148. https://doi.org/10.14746/sr.2020.4.2.10
  12. Hannon, E., Hanbai, L. & Lehtmaki, S., et al. (2022) Why we still need a pandemic treaty. The Lancet. Global Health. 10(9), e1232-e1233. https://doi.org/10.1016/S2214-109X(22)00278-9
  13. Hewson, T., Shepherd, A. & Hard, J., et al. (2020) Effects of the COVID-19 pandemic on the mental health of prisoners. The Lancet. Psychiatry. 7(7), 568-570. https://doi.org/10.1016/S2215-0366(20)30241-8
  14. Holmes, E.A., O'Connor, R.C. & Perry, V.H., et al. (2020) Multidisciplinary research priorities for the COVID-19 pandemic: a call for action for mental health science. The Lancet. Psychiatry. 7(6), 547-560. https://doi.org/10.1016/S2215-0366(20)30168-1
  15. Johnson, L., Gutridge, K. & Parkes, J., et al. (2021) Scoping review of mental health in prisons through the COVID-19 pandemic. BMJ Open. 11(5), e046547. https://doi.org/10.1136/bmjopen-2020-046547
  16. Kearnes, M.C., Reily, D.E. & Valle, L.A. (2015) The role of alcohol policies in preventing intimate partner violence: a review of the literature. Journal of Studies on Alcohol and Drugs. 76(1), 21-30.
  17. Khan, K.S., Mamun, M.A. & Griffiths, M.D., et al. (2022) The Mental Health Impact of the COVID-19 Pandemic Across Different Cohorts. International Journal of Mental Health and Addiction. 20(1), 380-386. https://doi.org/10.1007/s11469-020-00367-0
  18. Klaiber, P., Wen, J.H. & DeLongis, A., et al. (2021) The ups and downs of daily life during COVID-19: Age differences in affect, stress, and positive events. The Journals of Gerontology. Series B, Psychological Sciences and Social Sciences. 76(2), e30-e37. https://doi.org/10.1093/geronb/gbaa096
  19. Klebanov, L.R. & Polubinskaya, S.V. (2022) Crime in Brazil: Features, counteraction, research directions. Tomsk State University Journal. (474), 300-311 https://doi.org/10.17223/15617793/474/32 (in Russian).
  20. Kochan, J., Mosher, J. & Wiegers, W. (2021) COVID-19, The Shadow of Pandemic, and Access to Justice for Survivors of Domestic Violence. Osgoode Hall Law Journal. 57 (3), 739-799.
  21. Lallie, H.S., Shepherd, L.A. & Nurse, J.R.C., et al. (2021) Cyber security in the age of COVID-19: A timeline and analysis of cyber-crime and cyber-attacks during the pandemic. Computers and Security. (105), 102248. https://doi.org/10.1016/j.cose.2021.102248
  22. Lee, P.-H. & Yeh, M.-J. (2022) From security to solidarity: The normative foundation of a global pandemic treaty. Journal of Global Health. (12), 03025. https://doi.org/10.7189/jogh.12.03025
  23. Mariner, W. (2021) Shifting Standards of Judicial Review During the Coronavirus Pandemic in the United States. German Law Journal. 22(6), 1039-1059. https://doi.org/10.1017/glj.2021.51
  24. McLeod, M. (2022) Distancing from Accountability? Governments’ Use of Sort Law in the COVID-19 Pandemic. Federal Law Review. 50 (1), 3-19.
  25. McNeil, J. & Asquith, A. (2022) End of the World: New Zeeland’s Local Government and COVID-19. Local Government and the COVID-19 Pandemic: A Global Perspective. Switzerland: Springer, 757-765.
  26. McPhee, M.D., Keoungh, M.T. & Rundle, S., et al. (2020) Depression, Environmental Reward, Coping Motives and Alcohol Consumption During the COVID-19 Pandemic. Frontiers in Psychiatry. (11), 574676. https://doi.org/10.3389/fpsyt.2020.574676
  27. Meyer, M., Hassafy, A. & Lewis, G., et al. (2022) Changes in Crime Rates during the COVID-19 Pandemic. Statistics and Public Policy. 9(1), 97-109. https://doi.org/10.1080/2330443X.2022.2071369
  28. Mohler, G., Bertozzi, A.L. & Carter, J., et al. (2020) Impact of social distancing during COVID-19 pandemic on crime in Los Angeles and Indianapolis. Journal of Criminal Justice. (68), 101692. https://doi.org/10.1016/j.jcrimjus.2020.101692
  29. Mukaetova-Ladinska, E.B., & Kronenberg, G. (2021) Psychological and neuropsychiatric implications of COVID-19. European Archives of Psychiatry and Clinical Neuroscience. 271(2), 235-248. https://doi.org/10.1007/s00406-020-01210-2
  30. Nagata, J.M., Iyer, P. & Chu, J. et al. (2021) Contemporary screen time modalities among children 9-10 years old and binge-eating disorder at one-year follow-up: A prospective cohort study. The International Journal of Eating Disorders. 54(5), 887-892. https://doi.org/10.1002/eat.23489
  31. Rebbe, R., Lyons, V. H., Webster, D., & Putnam-Hornstein, E. (2022) Domestic violence alleged in California child maltreatment reports during the COVID-19 Pandemic. Journal of Family Violence. 37(7), 1041-1048. https://doi.org/10.1007/s10896-021-00344-8
  32. Roberts, A., Rogers, J. & Mason, R., et al. (2021) Alcohol and other substance use during the COVID-19 pandemic: A systematic review. Drug and Alcohol Dependence, 229(Pt A), 109150. https://doi.org/10.1016/j.drugalcdep.2021.109150
  33. Saragih, I.D., Tonapa, S.I. & Saragih, I.S. et al. (2021) Global prevalence of mental health problems among healthcare workers during the Covid-19 pandemic: A systematic review and meta-analysis. International Journal of Nursing Studies. (121), 104002. https://doi.org/10.1016/j.ijnurstu.2021.104002
  34. Shah, S.M.A., Mohammad, D., Qureshi, M.F.H., Abbas, M.Z., & Aleem, S. (2021) Prevalence, psychological responses and associated correlates of depression, anxiety and stress in a global population, during the Coronavirus disease (COVID-19) Pandemic. Community Mental Health Journal. 57(1), 101-110. https://doi.org/10.1007/s10597-020-00728-y
  35. Song, L. (2021) Legal regulation and reflection of public health emergencies in China on the Example of Coronavirus Pandemic. Problems of Sustainable Development. 16 (2), 34-40. https://doi.org/10.35784/pe.2021.2.04
  36. Stogner, J., Miller, B.L., & McLean, K. (2020). Police Stress, Mental Health, and Resiliency during the COVID-19 Pandemic. American Journal of Criminal Justice: AJCJ, 45(4). 718-730. https://doi.org/10.1007/s12103-020-09548-y
  37. Sukharenko, A.N., Savchenko, M.M. & Truntsevsky, Ju.V. (2021) Criminal Challenges of COVID-19 Pandemic in Russia: Scientific and Practical Guide. Moscow, Prospekt Publ. (in Russian).
  38. Tsamakis, K., Tsiptsios, D. & Ourandis, A., et al. (2021) COVID-19 and its consequences on mental health (Review). Experimental and Therapeutic Medicine. 21(3), 244. https://doi.org/10.3892/etm.2021.9675
  39. Wang, Y., Kala, M.P. & Jafar, T.H. (2020) Factors associated with psychological distress during the coronavirus disease 2019 (COVID-19) pandemic on the predominantly general population: A systematic review and meta-analysis. PLoS ONE. 15(12), e0244630. https://doi.org/10.1371/journal.pone.0244630
  40. Xiao, Y., Becerik-Gerber, B., Lucas, G., & Roll, S.C. (2021). Impacts of Working From Home During COVID-19 Pandemic on Physical and Mental Well-Being of Office Workstation Users. Journal of Occupational and Environmental Medicine. 63(3), 181-190. https://doi.org/10.1097/JOM.0000000000002097
  41. Xiong, J., Lipsitz, O. & Nasri, F., et al. (2020) Impact of COVID-19 pandemic on mental health in the general population: A systematic review. Journal of Affective Disorders. (277), 55-64. https://doi.org/10.1016/j.jad.2020.08.001

Дополнительные файлы

Доп. файлы
Действие
1. JATS XML
Скачать

Согласие на обработку персональных данных с помощью сервиса «Яндекс.Метрика»

1. Я (далее – «Пользователь» или «Субъект персональных данных»), осуществляя использование сайта https://journals.rcsi.science/ (далее – «Сайт»), подтверждая свою полную дееспособность даю согласие на обработку персональных данных с использованием средств автоматизации Оператору - федеральному государственному бюджетному учреждению «Российский центр научной информации» (РЦНИ), далее – «Оператор», расположенному по адресу: 119991, г. Москва, Ленинский просп., д.32А, со следующими условиями.

2. Категории обрабатываемых данных: файлы «cookies» (куки-файлы). Файлы «cookie» – это небольшой текстовый файл, который веб-сервер может хранить в браузере Пользователя. Данные файлы веб-сервер загружает на устройство Пользователя при посещении им Сайта. При каждом следующем посещении Пользователем Сайта «cookie» файлы отправляются на Сайт Оператора. Данные файлы позволяют Сайту распознавать устройство Пользователя. Содержимое такого файла может как относиться, так и не относиться к персональным данным, в зависимости от того, содержит ли такой файл персональные данные или содержит обезличенные технические данные.

3. Цель обработки персональных данных: анализ пользовательской активности с помощью сервиса «Яндекс.Метрика».

4. Категории субъектов персональных данных: все Пользователи Сайта, которые дали согласие на обработку файлов «cookie».

5. Способы обработки: сбор, запись, систематизация, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передача (доступ, предоставление), блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.

6. Срок обработки и хранения: до получения от Субъекта персональных данных требования о прекращении обработки/отзыва согласия.

7. Способ отзыва: заявление об отзыве в письменном виде путём его направления на адрес электронной почты Оператора: info@rcsi.science или путем письменного обращения по юридическому адресу: 119991, г. Москва, Ленинский просп., д.32А

8. Субъект персональных данных вправе запретить своему оборудованию прием этих данных или ограничить прием этих данных. При отказе от получения таких данных или при ограничении приема данных некоторые функции Сайта могут работать некорректно. Субъект персональных данных обязуется сам настроить свое оборудование таким способом, чтобы оно обеспечивало адекватный его желаниям режим работы и уровень защиты данных файлов «cookie», Оператор не предоставляет технологических и правовых консультаций на темы подобного характера.

9. Порядок уничтожения персональных данных при достижении цели их обработки или при наступлении иных законных оснований определяется Оператором в соответствии с законодательством Российской Федерации.

10. Я согласен/согласна квалифицировать в качестве своей простой электронной подписи под настоящим Согласием и под Политикой обработки персональных данных выполнение мною следующего действия на сайте: https://journals.rcsi.science/ нажатие мною на интерфейсе с текстом: «Сайт использует сервис «Яндекс.Метрика» (который использует файлы «cookie») на элемент с текстом «Принять и продолжить».