Социально-правовой мониторинг и его значение для установления пределов правового регулирования

Обложка

Цитировать

Полный текст

Аннотация

На любом этапе развития государства и общества существует необходимость выявления объективной потребности правового регулирования общественных отношений. Решая эту задачу, законодатель сталкивается с двумя основными проблемами: с одной стороны, он не должен искусственно расширять сферу правового регулирования, а с другой стороны, также искусственно ее сужать, поскольку и то и другое снижает регулятивные свойства права, негативно сказываясь на его эффективности. Установление пределов правового регулирования предполагает обращение к различным правотворческим технологиям, к числу которых можно отнести социально-правовой мониторинг. Цель исследования - определение сущности социально-правового мониторинга как самостоятельной правотворческой технологии и одноименного вида юридической деятельности, позволяющей устанавливать пределы правового регулирования. Методологической основой исследования является всеобщий диалектико-материалистический метод, а также общенаучные (анализ, синтез, индукция, дедукция, обобщение, сравнение и др.) и частнонаучные (формально-юридический, сравнительно-правовой) приемы и методы научного познания. Социально-правовой мониторинг - это правотворческая технология, направленная на анализ и оценку содержания и формы правотворческой, интерпретационной и правоприменительной деятельности, правовых актов, а также общественных отношений посредством сбора различной информации с целью повышения эффективности правового регулирования. Указанная правотворческая технология выступает основой для осуществления одноименного вида юридической деятельности. Социальный характер правового мониторинга определяется включением в число объектов мониторинга общественных отношений (объект правового регулирования), анализ которых позволяет выявлять сферу правового регулирования и закреплять ее в качестве предмета правового регулирования. С точки зрения выявления и установления пределов сферы правового регулирования можно выделить три значимых вида социально-правового мониторинга, специфика которых будет определять место и возможность использования указанной технологии, а также его значение: мониторинг общественных отношений, мониторинг интерпретационной практики и мониторинг правоприменительной практики.

Об авторах

Екатерина Сергеевна Зайцева

Санкт-Петербургский университет МВД России

Автор, ответственный за переписку.
Email: zay_tseva@mail.ru
ORCID iD: 0000-0003-0688-2967
SPIN-код: 5564-7470

кандидат исторических наук, доцент, докторант научно-исследовательского отдела

198206, Российская Федерация, Санкт-Петербург, ул. Лётчика Пилютова, д. 1

Список литературы

  1. Arzamasov, Yu.G. (2014) Legal appraisal peculiarities under conditions of convergence. Vestnik of Kostroma State University named after N.A. Nekrasov. 20(6), 219-223. (in Russian).
  2. Arzamasov, Yг.G. & Nakonechnyy, Ya.Ye. (2009) Monitoring in lawmaking: Theory and methodology. Moscow, Bauman Moscow State Technical University. (in Russian).
  3. Baranov, V.M. & Vlasenko, N.A. (2019) Metaphors in law: Mmethodological danger and prospects. Legal Science and Practice: Journal of Nizhny Novgorod Academy of the Ministry of Internal Affairs of Russia. 1(45), 11-19. https://doi.org/10.24411/2078-5356-2019-10101 (in Russian).
  4. Chernogor, N.N. (eds.). (2010) Legal monitoring: current problems of theory and practice. Moscow, International Law Institute. (in Russian).
  5. Chernogor, N.N. & Glazkova, M.Ye. (2017) Monitoring of judicial practice. Court Practice in the Modern Legal System of Russia: Monograph. Khabriyevа, T.Ya. & Lazarev, V.V. (eds.). Moscow, the Institute of Legislation and Comparative Law under the Government of the Russian Federation: Norma: INFRА M Publ. pp. 111-120. (in Russian).
  6. Chesnokova, M.D. (2010) Sociological research in legal monitoring. Legal monitoring: current problems of theory and practice. Chernogor, N.N. (ed.). Moscow, International Law Institute. pp. 148-175. (in Russian).
  7. Gerasimov, A.V. (2014) Monitoring law enforcement: search for conceptual (terminological) unity. Monitoring of law enforcement. 4 (13), 52-54. (in Russian).
  8. Gorokhov, D.B., Spektor, Ye.I. & Glazkova, M.Ye. (2007) Legal monitoring: concept and organization. Journal of Russian Law. 5(125), 25-38. (in Russian).
  9. Gorokhov, D.B. & Chernogor, N.N. (2010) Legal monitoring: current issues of theory and practice. Chernogor, N.N. (ed.). Moscow, International Law Institute. pp. 62-109. (in Russian).
  10. Gorokhov, D.B. (2020) Problems with the Quality of the Law on Responsible Treatment of Animals and the Effectiveness of Its Application. Journal of Russian Law. (4), 153-171. https://doi.org/10.12737/jrl.2020.049 (in Russian).
  11. Kravchenko, L.A. (2003) Monitoring the legal field of the Russian Federation: State and prospects. State power and local self-government. (5), 2-6. (in Russian).
  12. Magomedova, Ye.A. (2016) Monitoring the legal needs of society in the process of legislative activity. Zakon i pravo. (8), 31-33. (in Russian).
  13. Matveyeva, M.A. (2014) Monitoring of lawmaking: the problem of theoretical justification. Scientific Works of the Russian Academy of Advocacy and Notaries. 2(33), 44-47. (in Russian).
  14. Mal'ko, A.V. & Salomatin, A.Yu. (2007) Social and legal monitoring as a tool for promoting Russian legal reform. Business in Law. (3), 74-76. (in Russian).
  15. Pemurov, K.K. (2011) Legal monitoring as a type of optimization of Russian legislation. Vestnik yuridicheskogo fakul'teta Kolomenskogo instituta (filiala) GOU VPO MGOU im. V.S. Chernomyrdina. (6), 60-65. (in Russian).
  16. Pen’kov, Ye.S. (1972) Social norms - regulators of individual behavior: Some issues of methodology and theory. Moscow, Mysl' Publ. (in Russian).
  17. Radchenko, V.I., Ivanyuk, O.A., Plyugina, I.V., Tsirin, A.M. & Chernobel', G.T. (2008) Practical issues of forecasting legislation and efficiency of application of forecasted norms. Journal of Russian Law. (8), 3-14. (in Russian).
  18. Sil’chenko, N.V. (1992) Empirical and theoretical knowledge in law-making process. Bulletin of Belarus’ State University. Issue 3: History. Economy. Law. (3), 62-65. (in Belarusian).
  19. Smirnova, M.G. (2018) Monitoring law enforcement as a means of identifying and reducing risks. Leningrad Legal Journal. 4(54), 37-47. (in Russian).
  20. Tikhomirov, Yu.A. (2004) On monitoring the law. Prezidentskiy kontrol'. (8), 27-33. (in Russian).
  21. Tikhomirov, Yu.A. (2006) Organization and conduct of legal monitoring. Law and Economy. (10), 11-15. (in Russian).
  22. Yeliseyeva, V.S. (2018) Criteria for legal monitoring. Criteria in law: theory, practice, technology: collection of articles. Tolstik, V.A. & Vasil’yev, P.V. (eds.). Nizhny Novgorod Acasemy of the Ministry of Internal Affairs of Russia, pp. 132-137. (in Russian).
  23. Zaloilo, M.V. (2020) Modern legal technologies in law-making: scientific and practical guide. Pashentsev, D.A. (ed.). Moscow, ILCL: Norma: INFRA-M Publ. (in Russian).
  24. Zaloilo, M.V. (2021) Monitoring anti-corruption legislation: a scientific and practical guide. Pashentsev, D.A. (ed.). Moscow, Prospect Publ. (in Russian)

Дополнительные файлы

Доп. файлы
Действие
1. JATS XML
Скачать

Согласие на обработку персональных данных с помощью сервиса «Яндекс.Метрика»

1. Я (далее – «Пользователь» или «Субъект персональных данных»), осуществляя использование сайта https://journals.rcsi.science/ (далее – «Сайт»), подтверждая свою полную дееспособность даю согласие на обработку персональных данных с использованием средств автоматизации Оператору - федеральному государственному бюджетному учреждению «Российский центр научной информации» (РЦНИ), далее – «Оператор», расположенному по адресу: 119991, г. Москва, Ленинский просп., д.32А, со следующими условиями.

2. Категории обрабатываемых данных: файлы «cookies» (куки-файлы). Файлы «cookie» – это небольшой текстовый файл, который веб-сервер может хранить в браузере Пользователя. Данные файлы веб-сервер загружает на устройство Пользователя при посещении им Сайта. При каждом следующем посещении Пользователем Сайта «cookie» файлы отправляются на Сайт Оператора. Данные файлы позволяют Сайту распознавать устройство Пользователя. Содержимое такого файла может как относиться, так и не относиться к персональным данным, в зависимости от того, содержит ли такой файл персональные данные или содержит обезличенные технические данные.

3. Цель обработки персональных данных: анализ пользовательской активности с помощью сервиса «Яндекс.Метрика».

4. Категории субъектов персональных данных: все Пользователи Сайта, которые дали согласие на обработку файлов «cookie».

5. Способы обработки: сбор, запись, систематизация, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передача (доступ, предоставление), блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.

6. Срок обработки и хранения: до получения от Субъекта персональных данных требования о прекращении обработки/отзыва согласия.

7. Способ отзыва: заявление об отзыве в письменном виде путём его направления на адрес электронной почты Оператора: info@rcsi.science или путем письменного обращения по юридическому адресу: 119991, г. Москва, Ленинский просп., д.32А

8. Субъект персональных данных вправе запретить своему оборудованию прием этих данных или ограничить прием этих данных. При отказе от получения таких данных или при ограничении приема данных некоторые функции Сайта могут работать некорректно. Субъект персональных данных обязуется сам настроить свое оборудование таким способом, чтобы оно обеспечивало адекватный его желаниям режим работы и уровень защиты данных файлов «cookie», Оператор не предоставляет технологических и правовых консультаций на темы подобного характера.

9. Порядок уничтожения персональных данных при достижении цели их обработки или при наступлении иных законных оснований определяется Оператором в соответствии с законодательством Российской Федерации.

10. Я согласен/согласна квалифицировать в качестве своей простой электронной подписи под настоящим Согласием и под Политикой обработки персональных данных выполнение мною следующего действия на сайте: https://journals.rcsi.science/ нажатие мною на интерфейсе с текстом: «Сайт использует сервис «Яндекс.Метрика» (который использует файлы «cookie») на элемент с текстом «Принять и продолжить».