Зарубежный опыт реализации правовых инструментов государственных «зеленых» закупок

Обложка
  • Авторы: Егорова М.А.1,2,3
  • Учреждения:
    1. Московский государственный юридический университет имени О.Е. Кутафина (МГЮА)
    2. Российская государственная академия интеллектуальной собственности (РГАИС)
    3. Международный союз юристов и экономистов
  • Выпуск: Том 26, № 2 (2022)
  • Страницы: 314-328
  • Раздел: ГОСУДАРСТВО И ПРАВО В СОВРЕМЕННОМ МИРЕ
  • URL: https://journals.rcsi.science/2313-2337/article/view/327096
  • DOI: https://doi.org/10.22363/2313-2337-2022-26-2-314-328
  • ID: 327096

Цитировать

Полный текст

Аннотация

Целью исследования является обобщение практики законодательного регулирования «зеленых» государственных закупок в странах Европейского Союза для возможности его применения в правовых условиях России. Сформулировано правовое содержание «зеленых (устойчивых) государственных закупок. Обосновано, что «зеленые» государственные закупки будут способствовать решению экологических проблем, стимулированию субъектов инновационного и экологического предпринимательства активно поддерживать климатическую повестку. В ходе исследования выявлены ограничения использования российского контрактного законодательства к эффективному проведению «зеленых» государственных закупок в России. В заключении сформулированы выводы о необходимости нормативного регулирования учета экологических критериев для идентификации «зеленых» государственных закупок, разработки регламентов проведения такого вида закупок по опыту мировых лидеров. Нормативно-правовое регулирование «зеленых» закупок необходимо не только компаниям, но и государству, поскольку отражает национальные стратегические приоритеты в области охраны окружающей среды, что соответствует глобальным целям устойчивого развития ООН.

Об авторах

Мария Александровна Егорова

Московский государственный юридический университет имени О.Е. Кутафина (МГЮА); Российская государственная академия интеллектуальной собственности (РГАИС); Международный союз юристов и экономистов

Автор, ответственный за переписку.
Email: maegorova@msal.ru
ORCID iD: 0000-0002-0227-8845

доктор юридических наук, профессор, эксперт РАН, начальник управления международного сотрудничества, профессор кафедры конкурентного права, Московский государственный юридический университет имени О.Е. Кутафина (МГЮА); эксперт, Центр научной и экспертной аналитики, Международный центр компетенций «АйПи», Российская государственная академии интеллектуальной собственности (РГАИС); со-президент Международного союза юристов и экономистов

Российская Федерация, 125993, г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, д. 9; ская Федерация, 117279, г. Москва, ул. Миклухо-Маклая, д. 55а;Франция, 69002, г. Лион, ул. Эдуарда Ериот, д. 106

Список литературы

  1. Anchishkina, O.V., Gracheva, Yu.A. & Ismailov, R.A. (2020) State “green” procurement: experience of legal regulation and proposals for implementation in Russia. Moscow, Ecological union. World Wildlife Fund (WWF) Publ. (in Russian).
  2. Andrecka, M. & Peterkova Mitkidis, P. (2017) Sustainability requirements in EU public and private procurement - a right or an obligation. Nordic Journal of Commercial Law. 1, 55-89.
  3. Berhane, T. & Teklemedhn, M. (2009) Environmental Law Teaching Material. Mekelle University Faculty of Law.
  4. Bogolyubov, S.A. (2016) Correlation of Ecological Policies of Russia and other States. Environmental law. 4, 23-32. (in Russian).
  5. Bykovskiy, V.K. (2021) The Concept of Sustainable Development in accordance with Forestry Legislation. Actual Problems of Russian Law. 16 (8), 173-181. https://doi.org/10.17803/1994-1471.2021.129.8.173-181 (in Russian).
  6. Czarnezki, J.J. (2019) Green Public Procurement: Legal Instruments for Promoting Environmental Interests in the United States and European Union. Uppsala: Uppsala University. Available at SSRN: https://ssrn.com/abstract=3504676 [Accessed 02nd February 2022].
  7. Zhuykov, V.M., Gutnikov, O.V., Sinitsyn, S.A. & Shelyutto, M.L. (eds.) (2021) Sustainable Economic Growth and Law: the Collection of Materials for the XVI Annual Scientific Readings in Memoriam of Professor S.N. Bratus. The Institute of Legislation and Comparative Law under the Government of the Russian Federation. Moscow, Jurisprudence Publ. (in Russian).
  8. Korolev, S.V. & Mukhlynina, M.M. (2021) On the Issue of Support of Environmental Safety within the Concept of Sustainable Development: Comparative and International Law Aspect. Business Security. 4, 45-52. https://doi.org/10.18572/2072-3644-2021-4-45-52 (in Russian).
  9. Kuznetsova E.M., Shadrina E.V., Kontturi C., Lankiniemi S. & Yulirusi H. (2021) Guidance for incorporating environmental criteria into public procurement. Chemical safety criteria. Moscow, Ecological Union, GUAP Publ. (in Russian).
  10. Melon, L. (2020) More Than a Nudge? Arguments and Tools for Mandating Green Public Procurement in the EU. Sustainability. 12(3), 988. https://doi.org/10.3390/su12030988
  11. Naushad, Kh. (2018) Public Procurement Fundamentals: Lessons from and for the Field. Bingley, UK, Emerald Publishing Limited.
  12. Novikova, E.V. (2020) Conceptual bases of legal regulation of “green” economy in Russia. Environmental law. 5, 3-10. https://doi.org/10.18572/1812-3775-2020-5-3-10 (in Russian).
  13. Porfiriev, B.N. (2020) Sustainable development, climate and economic growth: Strategic challenges and solutions for Russia. Saint Petersburg : SPbGUP Publ. (in Russian).
  14. Rybakova, M.I. (2018) Legislative framework for the development of “green” procurement in Russia. Bulletin of economic security. 4, 66-72. (in Russian).
  15. Smetanina, T.P. & Agapova, E.V. (2020) Greening procurement activities. Moscow, RANEPA Publ. (in Russian).
  16. Shadrina, E.V. & Romodina, I.V. (2017) Public procurement for sustainable development: international experience. Issues of state and municipal management. 1, 150-172. (in Russian).
  17. Titova, M.V. (2020) Legal regulation of environmental safety, Domestic jurisprudence. 6(20): 73-75. (in Russian)
  18. Zhavoronkova, N.G. & Shpakovskiy, Yu.G. (2021) Foreign Regulatory Expansion in Environmental Regulation. Lex Russica. 6 (175), 56-67. https://doi.org/10.17803/1729-5920.2021.175.6.056-067 (in Russian)

Дополнительные файлы

Доп. файлы
Действие
1. JATS XML
Скачать

Согласие на обработку персональных данных с помощью сервиса «Яндекс.Метрика»

1. Я (далее – «Пользователь» или «Субъект персональных данных»), осуществляя использование сайта https://journals.rcsi.science/ (далее – «Сайт»), подтверждая свою полную дееспособность даю согласие на обработку персональных данных с использованием средств автоматизации Оператору - федеральному государственному бюджетному учреждению «Российский центр научной информации» (РЦНИ), далее – «Оператор», расположенному по адресу: 119991, г. Москва, Ленинский просп., д.32А, со следующими условиями.

2. Категории обрабатываемых данных: файлы «cookies» (куки-файлы). Файлы «cookie» – это небольшой текстовый файл, который веб-сервер может хранить в браузере Пользователя. Данные файлы веб-сервер загружает на устройство Пользователя при посещении им Сайта. При каждом следующем посещении Пользователем Сайта «cookie» файлы отправляются на Сайт Оператора. Данные файлы позволяют Сайту распознавать устройство Пользователя. Содержимое такого файла может как относиться, так и не относиться к персональным данным, в зависимости от того, содержит ли такой файл персональные данные или содержит обезличенные технические данные.

3. Цель обработки персональных данных: анализ пользовательской активности с помощью сервиса «Яндекс.Метрика».

4. Категории субъектов персональных данных: все Пользователи Сайта, которые дали согласие на обработку файлов «cookie».

5. Способы обработки: сбор, запись, систематизация, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передача (доступ, предоставление), блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.

6. Срок обработки и хранения: до получения от Субъекта персональных данных требования о прекращении обработки/отзыва согласия.

7. Способ отзыва: заявление об отзыве в письменном виде путём его направления на адрес электронной почты Оператора: info@rcsi.science или путем письменного обращения по юридическому адресу: 119991, г. Москва, Ленинский просп., д.32А

8. Субъект персональных данных вправе запретить своему оборудованию прием этих данных или ограничить прием этих данных. При отказе от получения таких данных или при ограничении приема данных некоторые функции Сайта могут работать некорректно. Субъект персональных данных обязуется сам настроить свое оборудование таким способом, чтобы оно обеспечивало адекватный его желаниям режим работы и уровень защиты данных файлов «cookie», Оператор не предоставляет технологических и правовых консультаций на темы подобного характера.

9. Порядок уничтожения персональных данных при достижении цели их обработки или при наступлении иных законных оснований определяется Оператором в соответствии с законодательством Российской Федерации.

10. Я согласен/согласна квалифицировать в качестве своей простой электронной подписи под настоящим Согласием и под Политикой обработки персональных данных выполнение мною следующего действия на сайте: https://journals.rcsi.science/ нажатие мною на интерфейсе с текстом: «Сайт использует сервис «Яндекс.Метрика» (который использует файлы «cookie») на элемент с текстом «Принять и продолжить».