Факторы влиятельности региональной политической элиты в современной России: пример Санкт-Петербурга и Ленинградской области


Цитировать

Полный текст

Аннотация

Актуальность исследования определяется доминирующей ролью элитных групп в современной российской политике. Возможность и способность элиты решать актуальные вопросы социума в немалой степени зависит от степени влиятельности этих людей. Представлены результаты экспертного исследования в Санкт-Петербурге и Ленинградской области (конец ноября - начало декабря 2021 г.). В качестве экспертов выступили сами представители региональной политической элиты, а также «ключевые информаторы». Технология сбора экспертной информации включала комплекс качественных и количественных методов (методы группировки данных с оценкой средних значений вариационного ряда и мер рассеяния, а также многомерное шкалирование, факторный и кластерный анализ). Оценка проводилась по 22 параметрам. В Санкт-Петербурге со стратегиями укрепления представителями власти своего влияния связаны шесть факторов: условия общей и политической социализации; доминирующие коммуникативные стратегии политиков, опирающиеся на тип его лидерства; экономические ресурсы; связанные с особенностями семьи / рода политика неформальные основания политической карьеры; нетипичное для мегаполиса культивирование патрон-клиентских отношений; наличие у представителя региональной элиты опыта работы в других сферах, помимо государственного управления и публичной политики. Наиболее привлекательны для самих политиков три образа: а) результативный политический «тяжеловес», относящийся к какому-либо клану по праву рождения или «обросший» экономическими и неформальными связями, в том числе с «теневыми структурами», обладающий реальными экономическими возможностями повлиять на ситуацию в регионе; б) «политический трибун», который активно коммуницирует с населением и делает ставку в своей политической карьере на формирование по отношению к себе устойчивого положительного отношения жителей региона; в) «свой», связанный с регионом своей судьбой и имеющий устойчивые политические взгляды. Доказано, что в Санкт-Петербурге публичная коммуникативная активность онлайн и офлайн не является значимым условием укрепления «политического веса» политика, гораздо важнее принадлежность к какому-либо клану (семейному, дружескому, профессиональному). Эксперты отрицают акцентированные маскулинные или феминные модели поведения политиков в Санкт-Петербурге существенным фактором усиления их влиятельности. В Ленинградской области конфигурация латентных факторов значимости политиков иная. Здесь наиболее важны канал и способ рекрутирования политика во власть, активность персональной информационной политики в интернет-пространстве, наличие социального, человеческого и статусного капитала по праву рождения в определенной семье или эффективного взаимодействия с особыми влиятельными группами в регионе, акцентированная демонстрация личных ресурсов, наличие реальных лидерских качеств, контроль над экономическими ресурсами в регионе. Были выделены пять доминирующих типов политиков с точки зрения эксплуатации ими и демонстрации публике различных качеств. Была подтверждена значимость способности политиков к масштабному, стратегическому мышлению при решении региональных задач и акцентированный гендерный тип поведения в публичном политическом пространстве.

Об авторах

Ольга Валентиновна Попова

Санкт-Петербургский государственный университет

Автор, ответственный за переписку.
Email: o.popova@spbu.ru
ORCID iD: 0000-0002-0701-7767

доктор политических наук, профессор, заведующая кафедрой политических институтов и прикладных политических исследований

Санкт-Петербург, Российская Федерация

Список литературы

  1. Amin, A. (2017). An institutionalist perspective on regional economic development. Economy. Routledge, 59–72.
  2. Burton, M., & Higley, J. (2001). The study of political elite transformations. International Review of Sociology, 11(2), 181–199.
  3. Burton, M., Gunther, R., & Higley, J. (Eds.). (1992). Introduction: Elite transformations and democratic regime. In Elites and Democratic Consolidation in Latin America and Southern Europe (pp. 1–37). Cambridge: Cambridge University Press,.
  4. Burton, V., & Higley, J. (1987). Invitation to elite theory. The basic contentions reconsidered. In Domhoff, W.G., & Th. Dye (Eds.), Power elites and organization (pp. 219–238). Beverly Hills: Sage, P.U.F.
  5. Bystrova, A.S., Daugavet, A.B., Duka, A.V., Kolesnik, N.V., Nevsky, A.V., & Tev, D.B. (2019). Institutionalization of the political elite: Sources of recruitment and careers. Power and Elites, 6(2), 24–66.
  6. Cameron, R., & Turovsky, R.F. (2015). Centralized but fragmented: The regional dimension of «Russia’s party of power». Demokratizatsiya. Washington, DC, 23(2), 205–223.
  7. Chirikova, A.E. (2010). Regional elites. Moscow: Aspect Press. (In Russian).
  8. Clegg, S. (2016). The necessity and possibility of powerful ‘regional’ knowledge: curriculum change and renewal. Teaching in Higher Education, 21(4), 457–470.
  9. Dragoman, D., & Gheorghiţă, B. (2016). Regional design, local autonomy, and ethnic struggle: Romania’s syncopated regionalization. Europe-Asia Studies, 68(2), 270–290.
  10. Duka, A.V. (2017). Transformation of post-Soviet political and administrative elites. Actual Problems of Europe, 2, 14–54.
  11. Duka, A.V. (2021). Mobility and endogeneity of regional political and administrative elites. Power and Elites, 8(1), 66–99. https://doi.org/10.31119/pe.2021.8.1.3.
  12. Duka, A.V. (2021). Institutionalization of the regional administrative elite: Recruitment pool and career trajectories. Power and Elites, 8(2), 21–54. https://doi.org/10.31119/pe.2021.8.2.2
  13. Errejón, Í., & Guijarro, J. (2016). Post-neoliberalism’s difficult hegemonic consolidation: A comparative analysis of the Ecuadorean and Bolivian processes. Latin American Perspectives, 43(1), 34–52.
  14. Gaeva, A.V. (2012). Theoretical approaches to the study of the effectiveness of the political elite. Bulletin of the Volgograd State University, (1), 125–131. (In Russian).
  15. Gaman-Golutvina, O.V. (2004). Russian regional elites: Personal composition and evolution trends (II). Polis. Political Studies, 3, 22–32. https://doi.org/10.17976/jpps/2004.03.03
  16. Gaman-Golutvina, O.V. (2006). Political Elites of Russia: Milestones of Historical Evolution. Moscow: ROSSPEN.
  17. Gaman-Golutvina, O.V. (2016). Political elites as an object of research in domestic political science. Political Science, (2), 38–73.
  18. Gaman-Golutvina, O.V. (2020). Political elites in the focus of comparative analysis. Moscow: Aspect Press.
  19. Garrido-Vergara, L. (2013). Elites, political elites and social change in modern societies. Revista de Sociología, 28, 31–49. https://doi.org/10.5354/0716-632X.2013.30713
  20. Gritsenko, N.P. (2010). Regional political elites in modern Russia: Resources of influence on the political process. Society and Power, 1(25), 6–69.
  21. Higley, J., & Pakulski, J. (2000). Elite power games and democratic politics in Central and Eastern Europe. In M. Dobry (Ed.), Democratic and Capitalist Transitions in Eastern Europe. Lessons for the Social Science (pp. 109–129). Dordrecht: Kluwer Academic Publishers.
  22. Higley, J., Hoffmann-Lange, U., Kadushin, C., & Moore, G. (1991). Elite integration in stable democracies: A reconsideration. European Sociological Review, 7, 35–53.
  23. Higley, J., Pakulski, J., & Wesołowski, W. (Eds.) (1998). Introduction: Elite change and democratic regimes in Eastern Europe. In Postcommunist Elites and Democracy in Eastern Europe (pp. 1–33). London: Macmillan.
  24. Ivanova, L.A. (2021). Sociological analysis of the attitude of the regional elite to their position and existing problems (on the example of the Astrakhan region). Kazan Social and Humanitarian Bulletin, (4), 21–26.
  25. Khabarov, I.A. (2016). Incorporation of subregional elite groups into power: Tactical models of behavior. Bulletin of the Tambov University. Series Political Science and Law, 2(4), 28–39. (In Russian).
  26. Kleibrink, A. (2015). Political Elites and Decentralization Reforms in the Post-socialist Balkans: Regional Patronage Networks in Serbia and Croatia. Palgrave Macmillan.
  27. Kolesnik, N.V. (2019). Educational trajectories of the Russian elite: Regional projection. World of Russia, 28(4), 30–48. https://doi.org/10.17323/1811-038X-2019-28-4-30-48
  28. Kolyadin, A.M. (2016). “Interest group” versus “elite”: A. Bentley’s theory in the context of elitist views (G. Mosca, V. Pareto, R. Michels). Bulletin of Tomsk State University. Philosophy. Sociology. Political Science, 3(35), 186–191.
  29. Kovin, V.S., & Petrova, R.I. (2019). Competitive model of recruiting heads in the political space of the industrial cities of the Urals: Specificity and typology. Ars Administrandi (The Art of Government), 11(2), 267–286. https://doi.org/10.17072/2218-9173-2019-2-267-286
  30. Kryshtanovskaya, O.V. (2005). Anatomy of the Russian elite. Moscow: Zakharov.
  31. Kuzio, T. (2015). Rise and fall of the party of regions political machine. Problems of PostCommunism, 62(3), 174–186.
  32. Lanigan, C. (2017). Region-building in the North East: Regional identity and regionalist politics. In A Region in Transition (pp. 104–119). Routledge.
  33. Lapina, N.Yu., & Chirikova, A.E. (1999). Regional Elites in the Russian Federation: Models of Behavior and Political Orientations. Moscow: INION.
  34. Ledyaev, V.G. (2008). The administrative class as a subject of political domination in modern Russia. Pro nunc: Contemporary Political Processes, 8, 40–66. (In Russian).
  35. Loboiko, D.A. (2018). Modern mechanisms for updating the regional political elite in the Russian Federation. Theories and Problems of Political Researches, 7(4A), 20–26.
  36. Matveev, I.A. (2019). Big business in Putin’s Russia: Old and new sources of influence on power. World of Russia, 28, (1), 54–74. https://doi.org/10.17323/1811-038X-2019-28-1-54-74 (In Russian).
  37. Morgan, K. (2017). Nurturing novelty: Regional innovation policy in the age of smart specialization. Environment and Planning C: Politics and Space, 35(4), 569–583.
  38. Ochirova, V.M. (2016). Social origin as a mechanism for the formation of political elites in multi-ethnic regions of Russia (on the example of Buryatia, Sakha (Yakutia) and Tuva). New Researches of Tuva, 2. Retrieved January 07, 2022, from http://nit.tuva. asia/nit/article/view/99
  39. Perfiliev, Yu.S. (2018). Regional models of interaction between business and political elites (on the example of the Irkutsk region). Society: politics, economics, law, (1), 20–27. https://doi.org/10.24158/pep.2018.1.3
  40. Pokatov, D.V. (2020). Domestic sociology of the political elite: Current trends in regional development. Bulletin of the Tomsk State University, (453), 116–123. https://doi.org/10.17223/15617793/453/14
  41. Ponedelkov, A.V., Averin, A.N., & Magomedov, K.O. (2016). Personnel potential of the political and administrative elite and its role in the implementation of state social policy. In Elitology and development strategies of modern Russia (pp. 321–345). Proceedings of the Second All-Russian Elite Congress with International Participation. Rostov-on-Don: RANEPA Publishing House.
  42. Ponedelkov, A.V., Starostin, A.M., & Shvets, L.G. (2015). Leadership-elite component of political processes in expert and mass consciousness (regional aspect). Bulletin of the Moscow State Regional University, (2), 1–14.
  43. Popova, O.V. (2013). Career strategies of subfederal political elites. Bulletin of St. Petersburg State University. Series 6. Political science. International Relations, 1, 49–56. (In Russian).
  44. Reisinger, W.M., & Moraski, B.J. (2017). The regional roots of Russia’s political regime. Ann Arbor: University of Michigan Press.
  45. Rodionov, M.A., & Volkova, T.A. (2016). Modern political elites of Russia. Social and Humanitarian Knowledge, (5), 116–127. (In Russian).
  46. Rodionov, M.A., & Volkova, T.A. (2017). Competitiveness of political elites. Social and Humanitarian Knowledge, 6, 179–191. (In Russian).
  47. Sharin, I.A. (2019). Regional political elites. Skif, (3), 164–170. (In Russian).
  48. Shentyakova, A.V. (2014). Motivation and career building strategies for representatives of the regional elite. Bulletin of St. Petersburg State University. Series 6. Political Science, (2), 111–119.
  49. Shentyakova, A.V. (2020). Consolidation of the Russian elite as a factor of state identity politics. Power and Elites, 7(1), 5–21. https://doi.org/10.31119/pe.2020.7.1.1 (In Russian).
  50. Usova, Yu.V. (2015). Political elites of the regions of modern Russia: transformation factors and positioning vectors. Vladikavkaz: IPC SOIGSI VSC RAS & North Ossetia-A. (In Russian).
  51. Usova, Yu.V. (2020). Administrative and political elites of modern Russia in the regional dimension. Questions of elitology, (4), 123–137. (In Russian).
  52. Zhukov, D.S., Seltzer, D.G., & Barabash, N.S. (2020). System-dynamic model of reproduction of regional elites in the USSR and Russia. Innovation and expertise: scientific papers, (1), 90–102. (In Russian).

Дополнительные файлы

Доп. файлы
Действие
1. JATS XML
Скачать

Согласие на обработку персональных данных с помощью сервиса «Яндекс.Метрика»

1. Я (далее – «Пользователь» или «Субъект персональных данных»), осуществляя использование сайта https://journals.rcsi.science/ (далее – «Сайт»), подтверждая свою полную дееспособность даю согласие на обработку персональных данных с использованием средств автоматизации Оператору - федеральному государственному бюджетному учреждению «Российский центр научной информации» (РЦНИ), далее – «Оператор», расположенному по адресу: 119991, г. Москва, Ленинский просп., д.32А, со следующими условиями.

2. Категории обрабатываемых данных: файлы «cookies» (куки-файлы). Файлы «cookie» – это небольшой текстовый файл, который веб-сервер может хранить в браузере Пользователя. Данные файлы веб-сервер загружает на устройство Пользователя при посещении им Сайта. При каждом следующем посещении Пользователем Сайта «cookie» файлы отправляются на Сайт Оператора. Данные файлы позволяют Сайту распознавать устройство Пользователя. Содержимое такого файла может как относиться, так и не относиться к персональным данным, в зависимости от того, содержит ли такой файл персональные данные или содержит обезличенные технические данные.

3. Цель обработки персональных данных: анализ пользовательской активности с помощью сервиса «Яндекс.Метрика».

4. Категории субъектов персональных данных: все Пользователи Сайта, которые дали согласие на обработку файлов «cookie».

5. Способы обработки: сбор, запись, систематизация, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передача (доступ, предоставление), блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.

6. Срок обработки и хранения: до получения от Субъекта персональных данных требования о прекращении обработки/отзыва согласия.

7. Способ отзыва: заявление об отзыве в письменном виде путём его направления на адрес электронной почты Оператора: info@rcsi.science или путем письменного обращения по юридическому адресу: 119991, г. Москва, Ленинский просп., д.32А

8. Субъект персональных данных вправе запретить своему оборудованию прием этих данных или ограничить прием этих данных. При отказе от получения таких данных или при ограничении приема данных некоторые функции Сайта могут работать некорректно. Субъект персональных данных обязуется сам настроить свое оборудование таким способом, чтобы оно обеспечивало адекватный его желаниям режим работы и уровень защиты данных файлов «cookie», Оператор не предоставляет технологических и правовых консультаций на темы подобного характера.

9. Порядок уничтожения персональных данных при достижении цели их обработки или при наступлении иных законных оснований определяется Оператором в соответствии с законодательством Российской Федерации.

10. Я согласен/согласна квалифицировать в качестве своей простой электронной подписи под настоящим Согласием и под Политикой обработки персональных данных выполнение мною следующего действия на сайте: https://journals.rcsi.science/ нажатие мною на интерфейсе с текстом: «Сайт использует сервис «Яндекс.Метрика» (который использует файлы «cookie») на элемент с текстом «Принять и продолжить».