Снежный Дракон: политика Китая в Арктике перед лицом новых вызовов

Обложка

Цитировать

Полный текст

Аннотация

Резкое обострение отношений между Россией и странами Запада, начавшееся в феврале 2022 г., стало серьезным вызовом арктическому сотрудничеству, которое на протяжении нескольких последних десятилетий становилось все более интенсивным, плодотворным и в немалой степени взаимовыгодным для его участников. Китай, успевший продемонстрировать всему миру наличие у него амбиций в Арктическом регионе, находится перед лицом непростых вызовов. Ряд исследовательских вопросов, связанных с арктической стратегией Пекина, в этой связи требует уточнения. Не навредит ли укрепление сотрудничества с Россией выстраиванию взаимодействия с остальными арктическими государствами? В какой мере кризис безопасности и постепенная трансформация сложившейся системы международного сотрудничества в Арктике повлияет на планы Китая по интеграции региона в глобальные стратегические проекты Пекина? Какое место может быть отведено Китаю в будущей системе управления Арктикой? Цель исследования - выявление изменений, происходящих в настоящее время в китайской арктической политике. Методологическую основу исследования составляет теория комплексов региональной безопасности Б. Бузана и О. Вейвера. Установлено, что политика выстраивания арктической идентичности, одной из ключевых составляющих которой выступает секьюритизация климатического дискурса, встречает все большее сопротивление со стороны западных стран. В условиях современного кризиса Пекин также вынужден поддерживать баланс двусторонних отношений с Россией и государствами Северной Европы. Эрозия сложившейся системы международного арктического сотрудничества для Китая представляется крайне нежелательной, поскольку эта система вопреки нормативно-правовым режимам полного господства арктических стран (секторальный подход) позволяла Пекину на законных основаниях принимать ограниченное участие в управлении регионом. Вместе с тем на доктринальном уровне отмечается смещение фокуса арктической политики Китая на более глобальное видение развития региона. Внешнеполитические трансформации вызваны рядом сторонних факторов, среди которых можно выделить последствия пандемии коронавируса и усиливающееся китайско-американское стратегическое противостояние.

Об авторах

Эдуард Зульфатович Галимуллин

Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики»

Автор, ответственный за переписку.
Email: egalimullin@hse.ru
ORCID iD: 0000-0003-3247-7826
SPIN-код: 8285-9495

кандидат политических наук, научный сотрудник Центра комплексных европейских и международных исследований (ЦКЕМИ) факультета мировой экономики и мировой политики

Москва, Российская Федерация

Василий Борисович Кашин

Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики»

Email: vkashin@hse.ru
ORCID iD: 0000-0001-9283-4528
SPIN-код: 3480-3664

кандидат политических наук, директор Центра комплексных европейских и международных исследований (ЦКЕМИ) факультета мировой экономики и мировой политики

Москва, Российская Федерация

Анастасия Сергеевна Крамаренко

Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики»

Email: a.kramarenko@hse.ru
ORCID iD: 0000-0001-7454-0956
SPIN-код: 5021-1033

кандидат политических наук, научный сотрудник Центра комплексных европейских и международных исследований (ЦКЕМИ) факультета мировой экономики и мировой политики

Москва, Российская Федерация

Список литературы

  1. Akimov, R. Kh. (2023). The Arctic with Chinese characteristics. Arctic and North, (50), 89-108. (In Russian). https://doi.org/10.37482/issn2221-2698.2023.50.89; EDN: YASXGE
  2. Bennett, M. M. (2015). How China sees the Arctic: Reading between extraregional and intraregional narratives. Geopolitics, 20(3), 645-668. https://doi.org/10.1080/14650045.2015.1017757
  3. Bertelsen, R. G. (2019). The role of transnational knowledge networks and epistemic communities in Arctic shipping governance. In A. Shibata, Leilei Zou, N. Sellheim & M. Scopelliti (Eds.), Emerging legal orders in the Arctic: The role of non-Arctic actors (pp. 117-187). London: Routledge. https://doi.org/10.4324/9780429461170-10
  4. Boc, A. (2015). The power of language: Globalizing “the Chinese dream”. Fudan Journal of the Humanities and Social Sciences, 8, 533-551. https://doi.org/10.1007/s40647-015-0102-y
  5. Buzan, B. (2003). Regional security complex theory in the post-Cold War world. In F. Söderbaum & T. Shaw (Eds.), Theories of new regionalism: A Palgrave Macmillan reader (pp. 140-159). London: Palgrave Macmillan. https://doi.org/10.1057/9781403938794_8
  6. Buzan, B., & Wæver, O. (2003). Regions and powers: The structure of international security. Cambridge: Cambridge University Press. https://doi.org/10.1017/CBO9780511491252
  7. Buzan, B., Wæver, O., & de Wilde, J. (1998). Security: A new framework for analysis. Boulder, CO: Lynne Rienner Publishers.
  8. Byers, M. (2013). International law and the Arctic. Cambridge: Cambridge University Press. https://doi.org/10.1017/CBO9781107337442
  9. Conger, J., & Sikorsky, E. (2023). Climate change has awakened the Polar Dragon. Journal of Arctic & Climate Security Studies, 1(1), 129-135. Retrieved from https://councilonstrategicrisks.org/ wp-content/uploads/2023/10/Climate-Change-Has-Awakened-the-Polar-Dragon.pdf
  10. Dethloff, K., Rinke, A., Benkel, A., Køltzow, M., & Sokolova, E., et al. (2006). A dynamical link between the Arctic and the global climate system. Geophysical Research Letters, 33(3), 1-4. https://doi.org/10.1029/2005GL025245
  11. Ferchen, M. (2023). The contradictions in China’s developmentalist foreign policy. Orbis, 67(4), 471-495. https://doi.org/10.1016/j.orbis.2023.08.002
  12. Heininen, L. (2019). Special features of Arctic geopolitics - a potential asset for world politics. In M. Finger & L. Heininen (Eds.), The GlobalArctic handbook (pp. 215-234). Cham: Springer. https://doi.org/10.1007/978-3-319-91995-9_13
  13. Keupp, M. (Ed.). (2015). The Northern Sea route: A comprehensive analysis. Wiesbaden: Springer Gabler. https://doi.org/10.1007/978-3-658-04081-9
  14. Knecht, S., & Keil, K. (2017). Conclusion: Governing the Arctic as a globally embedded space. In K. Keil & S. Knecht (Eds.), Governing Arctic change (pp. 301-310). London: Palgrave Macmillan. https://doi.org/10.1057/978-1-137-50884-3_15
  15. Koivurova, T. (2012). The Arctic Council: A testing ground for new international environmental governance. The Brown Journal of World Affairs, 19(1), 131-144.
  16. Lanteigne, M. (2015). The role of China in emerging Arctic security discourses. S&F Sicherheit und Frieden, 33(3), 150-155. https://doi.org/10.5771/0175-274X-2015-3-30
  17. Lanteigne, М. (2020). Considering the Arctic as a security region: The roles of China and Russia. In G. H. Gjørv, M. Lanteigne & S.-A. Horatio (Eds.), Routledge handbook of Arctic security (pp. 311-323). London: Routledge. https://doi.org/10.4324/9781315265797-26
  18. Liu, Nengye. (2021). China and one hundred years of the Svalbard Treaty: Past, present and future. Marine Policy, 124, 1-6. https://doi.org/10.1016/j.marpol.2020.104354
  19. Mearsheimer, J. J. (2001). The tragedy of great power politics. New York: W. W. Norton & Company.
  20. Mikhaylichenko, K. M. (2019). The project “Ice Silk Road” within the framework of the initiative “One Belt and One Road” as the realization of the interests of Russia and China in the Arctic region. RUDN Journal of Political Science, 21(2), 333-345. (In Russian). https://doi.org/10.22363/2313-1438-2019-21-2-333-345; EDN: BEXZMS
  21. Mladenov, N. S. (2021). China’s rise to power in the global order: Grand strategic implications. Cham: Palgrave Macmillan. https://doi.org/10.1007/978-3-030-66452-7
  22. Nord, D. C. (2016). The Arctic Council: Governance within the Far North. London: Routledge. https://doi.org/10.4324/9781315756196
  23. Nuttall, M. (2012). Introduction: Politics, science and environment in the Polar regions. The Polar Journal, 2(1), 1-6. https://doi.org/10.1080/2154896X.2012.679553
  24. Østreng, W., Eger, K. M., Fløistad, B., Jørgensen-Dahl, A., Lothe, L., & et al. (2013). Shipping in Arctic waters: A comparison of the Northeast, Northwest and Trans Polar Passages. Heidelberg: Springer Berlin. https://doi.org/10.1007/978-3-642-16790-4
  25. Razumnova, L. L., & Migaleva, T. E. (2019). The rise of China’s political and economic influence in the modern world: Pluralism of opinions. International Trade and Trade Policy, (4), 42-64. (In Russian). https://doi.org/10.21686/2410-7395-2019-4-42-64; EDN: XFUPSD
  26. Serova, E. V., & Skripka, I. R. (2022). China’s soft power policy in Finland, Sweden, and Norway: A cross-country analysis. In E. V. Pak, A. I. Krivtsov & N. S. Zagrebelnaya (Eds.), The handbook of the Arctic: A broad and comprehensive overview (pp. 929-953). Singapore: Palgrave Macmillan. https://doi.org/10.1007/978-981-16-9250-5_50-1
  27. Stackhouse, М. (2023). The zone of peace and the future of Arctic governance. Journal of Arctic & Climate Security Studies, 1(1), 136-150.
  28. Steinveg, B. (2021). The role of conferences within Arctic governance. Polar Geography, 44(1), 37-54. https://doi.org/10.1080/1088937X.2020.1798540
  29. Stokke, O. S. (2011). Environmental security in the Arctic: The case for multilevel governance. International Journal, 66(4), 835-848. https://doi.org/10.1177/002070201106600412
  30. Ushakova, E. G. (2021). Arctic frontier: Ice Silk Road and its role in China’s advance to the Arctic. Arctic and North, (43), 128-143. (In Russian). https://doi.org/10.37482/issn2221-2698.2021.43.128; EDN: TMTYFI
  31. Wang, Chuanliang. (2023). The significance of the concept of a maritime community with a shared future in the international law-making process: Taking the BBNJ Agreement as an example. Marine Policy, 149, 105509. https://doi.org/10.1016/j.marpol.2023.105509
  32. Wiseman, M. S. (2020). The future of the Arctic Council. In K. S. Coates, C. Holroyd (Eds.), The Palgrave handbook of Arctic policy and politics (pp. 439-452). Cham: Palgrave Macmillan. https://doi.org/10.1007/978-3-030-20557-7_27
  33. Yang, Jian, & Zhao, Long. (2019). Opportunities and challenges of jointly building of the Polar Silk Road: China’s perspective. Outlines of Global Transformations: Politics, Economics, Law, 12(5), 130-144. https://doi.org/10.23932/2542-0240-2019-12-5-130-144; EDN: EOYCRK
  34. Yang, Y. E. (2021). China’s strategic narratives in global governance reform under Xi Jinping. Journal of Contemporary China, 30(128), 299-313. https://doi.org/10.1080/10670564.2020.1790904
  35. Young, O. R. (2012). Building an international regime complex for the Arctic: Current status and next steps. The Polar Journal, 2(2), 391-407. https://doi.org/10.1080/2154896X.2012.735047
  36. Young, O. R. (2016). The Arctic Council at twenty: How to remain effective in a rapidly changing environment. UC Irvine Law Review, 6(1), 99-120.
  37. Zellen, B. (2009). Arctic doom, Arctic boom: The geopolitics of climate change in the Arctic. Santa Barbara: ABC-CLIO. https://doi.org/10.5040/9798400614132
  38. Zhou, Jinghao. (2023). Great power competition as the new normal of China - US relations. Cham: Palgrave Macmillan. https://doi.org/10.1007/978-3-031-09413-2

Дополнительные файлы

Доп. файлы
Действие
1. JATS XML
Скачать

Согласие на обработку персональных данных с помощью сервиса «Яндекс.Метрика»

1. Я (далее – «Пользователь» или «Субъект персональных данных»), осуществляя использование сайта https://journals.rcsi.science/ (далее – «Сайт»), подтверждая свою полную дееспособность даю согласие на обработку персональных данных с использованием средств автоматизации Оператору - федеральному государственному бюджетному учреждению «Российский центр научной информации» (РЦНИ), далее – «Оператор», расположенному по адресу: 119991, г. Москва, Ленинский просп., д.32А, со следующими условиями.

2. Категории обрабатываемых данных: файлы «cookies» (куки-файлы). Файлы «cookie» – это небольшой текстовый файл, который веб-сервер может хранить в браузере Пользователя. Данные файлы веб-сервер загружает на устройство Пользователя при посещении им Сайта. При каждом следующем посещении Пользователем Сайта «cookie» файлы отправляются на Сайт Оператора. Данные файлы позволяют Сайту распознавать устройство Пользователя. Содержимое такого файла может как относиться, так и не относиться к персональным данным, в зависимости от того, содержит ли такой файл персональные данные или содержит обезличенные технические данные.

3. Цель обработки персональных данных: анализ пользовательской активности с помощью сервиса «Яндекс.Метрика».

4. Категории субъектов персональных данных: все Пользователи Сайта, которые дали согласие на обработку файлов «cookie».

5. Способы обработки: сбор, запись, систематизация, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передача (доступ, предоставление), блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.

6. Срок обработки и хранения: до получения от Субъекта персональных данных требования о прекращении обработки/отзыва согласия.

7. Способ отзыва: заявление об отзыве в письменном виде путём его направления на адрес электронной почты Оператора: info@rcsi.science или путем письменного обращения по юридическому адресу: 119991, г. Москва, Ленинский просп., д.32А

8. Субъект персональных данных вправе запретить своему оборудованию прием этих данных или ограничить прием этих данных. При отказе от получения таких данных или при ограничении приема данных некоторые функции Сайта могут работать некорректно. Субъект персональных данных обязуется сам настроить свое оборудование таким способом, чтобы оно обеспечивало адекватный его желаниям режим работы и уровень защиты данных файлов «cookie», Оператор не предоставляет технологических и правовых консультаций на темы подобного характера.

9. Порядок уничтожения персональных данных при достижении цели их обработки или при наступлении иных законных оснований определяется Оператором в соответствии с законодательством Российской Федерации.

10. Я согласен/согласна квалифицировать в качестве своей простой электронной подписи под настоящим Согласием и под Политикой обработки персональных данных выполнение мною следующего действия на сайте: https://journals.rcsi.science/ нажатие мною на интерфейсе с текстом: «Сайт использует сервис «Яндекс.Метрика» (который использует файлы «cookie») на элемент с текстом «Принять и продолжить».