Влияние «первой волны» пандемии на социальные права в странах Европейского союза

Обложка

Цитировать

Полный текст

Аннотация

В то время как новости об успешных испытаниях вакцин вселяют надежду, перспектива длительных ограничений подчеркивает масштабность ряда проблем и вызовов, с которыми столкнулись все государства-члены ЕС во время «первой волны» коронавирусной инфекции. Европейские лидеры объединились, предпринимая ряд мер и политику по поддержанию европейской экономики и общества во время объявления чрезвычайной ситуации. Эта ситуация подчеркивает особую важность соблюдения социальных прав граждан. Социальные права предлагают защиту во многих областях, которые больше всего определяют нашу повседневную жизнь, включая юридические обязательные стандарты в сфере образования, занятости и здравоохранения. Это дает гражданам Евросоюза право на образование, на справедливые условия труда и на доступ к профилактическому медицинскому обслуживанию. В статье прослеживается практика, как европейские страны применяют уроки, извлеченные из «первой волны», для того, чтобы минимизировать негативное влияние на права человека. Правительства ряда европейских стран приняли решения расширить схемы поддержки доходов. На сегодняшний день органы власти расширили доступ к тестированию на COVID-19 в домах престарелых людей, в миграционных лагерях и других учреждениях. Авторы подчеркивают, как пандемия повлияла на основные права, особенно на социальные права общества в целом. В статье описаны некоторые меры, принятые государствами-членами ЕС для защиты самого уязвимого слоя общества, поскольку Европа сталкивается со «второй волной» пандемии коронавируса.

Об авторах

Мария Георгиева Бистрина

Российский университет дружбы народов

Автор, ответственный за переписку.
Email: m.bistrina@abv.bg
ORCID iD: 0000-0001-5676-506X

ассистент кафедры государственного и муниципального управления; аспирант кафедры политического анализа и управления

117198, Россия, Москва, ул. Миклухо-Маклая, 6

Тома Иванов Томов

Новый болгарский университет

Email: ttomov@nbu.bg
ORCID iD: 0000-0002-3285-6175

доктор исторических наук, доцент кафедры Восточных и Средиземноморских исследований

1618, Болгария, София, ул. Монтевидео, 21

Список литературы

  1. V Shvejcarii mogut sokratit’ period karantina dlja pribyvajushhih iz “opasnyh stran” [Switzerland May Reduce the Quarantine Period for Arrivals from “Dangerous Countries”]. Swiss Days. 17.09.2020. URL: https://swiss-days.ru/v-shvejcarii-mogut-sokratit-period-karantina-dlja-pribyvajushhih-v-stranu-iz-opasnyh-stran/. Accessed: 01.01.2021 (In Russ.).
  2. Koronavirus: statistika po stranam Evropy [Coronavirus: Statistics on European Countries]. URL: https://index.minfin.com.ua/reference/coronavirus/geography/europe. Accessed: 01.01.2021 (In Russ.).
  3. Lidery stran ES obsudili ideju vvedenija sertifikatov vakcinacii dlja puteshestvennikov [EU Leaders Discussed the Idea of Introducing Vaccination Certificates for Travelers]. RG. 21.01.2021. URL: https://rg.ru/2021/01/21/lidery-stran-es-obsudili-vvedenie-kovid-pasportov-dlia-puteshestvennikov.html. Accessed: 01.01.2021 (In Russ.).
  4. Coronavirus Pandemic in the EU – Fundamental Rights Implications: Focus on Social Rights. 2020; 6: 21.
  5. Ernst Kuipers: reguliere zorg met bijna 20 procent afgeschaald. URL: https://nos.nl/video/ 2352971-ernst-kuipers-reguliere-zorg-met-bijna-20-procent-afgeschaald.html. Accessed: 01.01.2021 (In Nethl.).
  6. În pandemie, spitalizarea bolnavilor cronici a scăzut cu 50%. HOSPICE Casa Speranței: Nu abandonați bolnavii de cancer! URL: https://www.hospice.ro/anunturi/in-pandemie-spitalizarea-bolnavilor-cronici-a-scazut-cu-50-hospice-casa-sperantei-nu-abandonati-bolnavii-de-cancer/. Accessed: 04.01.2021 (In Rom.).
  7. How much Confidence Do You Have that the Health Care System Can Handle the Outbreak of Coronavirus (COVID-19) in Sweden in a Good Way? Statista. 2021. URL: https://www.statista.com/statistics/1105415/trust-in-the-handling-of-the-covid-19-outbreak-of-the-health-system-in-sweden/. Accessed: 05.01.2021.
  8. WHO Director-General’s Opening Remarks at the Media briefing on COVID-19 – 28 September 2020. WHO. 28.09.2020. URL: https://www.who.int/director-general/speeches/detail/who-director-general-s-opening-remarks-at-the-media-briefing-on-covid-19---28-september-2020. Accessed: 05.01.2021.
  9. Protecting the Health Workers Who Protect Us All. WHO. 30.11.2017. URL: https://www.who.int/news-room/feature-stories/detail/protecting-the-health-workers-who-protect-us-all#:~:text=While%20health%20workers%20represent%20less,of%20all%20COVID-19%20infections. Accessed: 05.01.2021.
  10. Što učiniti ako ste pozitivni na koronavirus ili ste bliski kontakt? URL: https:// www.hzjz.hr/ sluzba-epidemiologija-zarazne-bolesti/kratke-upute-sto-uciniti-ako-ste-pozitivni-na-koronavirus/. Accessed: 05.01.2021 (In Cr.).
  11. Lietuvos Respublikos Vyriausyb. Nutarimas del Lietuvos Respublikos Vyriausyb. 2020 M. Vasrio 26 D. Nutarimo Nr. 152 „Del Valstybes Lygio Ekstremaliosios Situacijos Paskelbimo Pakeitimo“. URL: https://e-seimas.lrs.lt/portal/legalAct/lt/TAD/7a5c8896143 c11eb9604df942ee8e443?jfwid=-wsolh0xdp. Accessed: 05.01.2021 (In Lit.).
  12. Resolution of the Government of the Czrch Republic of 8 October 2020 № 997 on the Adoption of a Crisis Measure. URL: https://www.vlada.cz/assets/media-centrum/aktualne/ 5_R_schools_08102020.pdf. Accessed: 05.01.2021 (In Cz.).
  13. Ministerul Educatiei Si Cercetarii Nr. 5.487 din 31 august 2020. Pentru aprobarea măsurilor de organizare a activității în cadrul unităților/instituțiilor de învățământ în condiții de siguranță epidemiologică pentru prevenirea îmbolnăvirilor cu virusul SARS-CoV-2. URL: https://legislatie.just.ro/Public/DetaliiDocument/229692. Accessed: 05.01.2021 (In Rom.).
  14. Covid-19: plus de 2100 classes et 81 établissements fermés, selon Blanquer. URL: https://www.leparisien.fr/societe/covid-19-plus-de-2100-classes-et-81-etablissements-fermes-selon-jean-michel-blanquer-16-09-2020-8385576.php. Accessed: 05.01.2021 (In Fr.).
  15. -10-2020: Απεργία – αποχή από την εξ αποστάσεως εκπ/ση και τη λήψη απουσιών μαθητών στα υπό κατάληψη σχολεία. URL: https://www.olme.gr/2020/10/07/07-10-2020-απεργία-αποχή-από-την-εξ-αποστάσεως/. Accessed: 05.01.2021 (In Gr.).
  16. Επιστολή προς ΟΛΜΕ – Αποστολή εξωδίκων για απεργία – αποχή. URL: https://adedy.gr/olmeapostoliejvdiwkwn/. Accessed: 05.01.2021 (In Gr.).
  17. Ombudsman#t Diana Kovacheva pita MON za 70 000 deca bez tableti i dost#p do internet. URL: https://www.ombudsman.bg/news/5389. Accessed: 05.01.2021 (In Bulg.).
  18. Postanovlenie № 283 ot 15 oktomvri 2020 g. za odobrjavane na dop#lnitelni razhodi/transferi za 2020 g. za zakupuvane na prenosimi kompjutri za nuzhdite na uchilishhata. URL: https://dv.parliament.bg/DVWeb/showMaterialDV.jsp?idMat=152447. Accessed: 05.01.2021 (In Bulg.).
  19. Raport achiziții centralizate și descentralizate – octombrie 2020. URL: https://www.edu.ro/ raport-achiziții-octombrie-2020. Accessed: 05.01.2021 (In Rom.).
  20. miljoonaa koronaviruksen vaikutusten tasoittamiseen ammatillisessa koulutuksessa sekä lähihoitajakoulutuksen lisäämiseen. URL: https://minedu.fi/-/42-miljoonaa-koronaviruksen-vaikutusten-tasoittamiseen-ammatillisessa-koulutuksessa-seka-lahihoitajakoulutuksen-lisaamiseen?languageId=fi_FI. Accessed: 05.01.2021 (In Fin.).
  21. Υλοποίηση προγράμματος “Σχολικά Γεύματα” σε σχολικές μονάδες Α/θμιας Εκπ/σης για το σχ. έτος 2020–21. URL: https:// www.minedu.gov.gr/publications/docs2020/ΕΓΚΥΚΛΙΟΣ_ ΣΧΟΛΙΚΑ_ΓΕΥΜΑΤΑ_2020-21.pdf. Accessed: 12.01.2021 (In Gr.).
  22. Zmatky v nařízení o kolejích. Studenti se mají ze dne na den vystěhovat. URL: http://www.novinky.cz/domaci/clanek/na-kolejich-muze-zustat-vice-studentu-resort-prida-vyjimky-40339081. Accessed: 12.01.2021 (In Cz.).
  23. España eleva más su paro juvenil (43,9%) y duplica el de la eurozona: 16,2% por 8,1%. URL: https://www.elespanol.com/invertia/economia/empleo/20201001/espana-eleva-paro-juvenil-duplica-eurozona162/524948192_0.html. Accessed: 12.01.2021 (In Span.).
  24. Youth Unemployment Rate in Greece Increased to 35 Percent in October from 33 Percent in September of 2020. Eurostat. URL: https://tradingeconomics.com/greece/youth-unemployment-rate. Accessed: 12.01.2021.
  25. Koronavirus a samoživitelky: Dlužím čtyři nájemné a nezaplatím školní potřeby. URL: https://zena.aktualne.cz/koronavirus-a-samozivitelky-dluzim-4x-najemne-a-nezaplatim-z/r~afd1ca1ce91c11ea8b230cc47ab5f122. Accessed: 13.01.2021 (In Cz.).
  26. Coronavirus. Le chômage partiel de longue durée maintenu jusqu'à l'été prochain. URL: https://www.ouest-france.fr/economie/emploi/chomage/coronavirus-le-chomage-partiel-de-longue-duree-maintenu-jusqu-a-l-ete-prochain-6968149. Accessed: 13.01.2021 (In Fr.).
  27. Aschbacher: Corona-Kurzarbeit sichert auch im Herbst und Winter Arbeitsplätze. URL: https://www.ots.at/presseaussendung/OTS_20201001_OTS0156/aschbacher-corona-kurzarbeit-sichert-auch-im-herbst-und-winter-arbeitsplaetze. Accessed: 13.01.2021 (In Ger.).
  28. Ulteriori misure urgenti in materia di tutela della salute, sostegno ai lavoratori e alle imprese, giustizia e sicurezza, connesse all'emergenza epidemiologica da Covid-19. (20G00166) (GU Serie Generale n.269 del 28-10-2020). URL: https://www.gazzettaufficiale.it/eli/id/2020/10/28/20G00166/sg. Дата обращения: 13.01.2021.
  29. Ειδικό Σχέδιο Κατάρτισης Εργοδοτουμένων σε ορισμένους οικονομικούς τομείς. URL: https://www.coronavirus.mlsi.gov.cy/post/hrdauth. Accessed: 16.01.2021 (In It.).
  30. ES v zashhita na rabotnite mesta i ikonomikata po vreme na pandemijata ot koronavirus. URL: https://www.europedirect-sliven.eu/2020/08/31/es-v-zashtita-na-rabotnite-mesta-i-ikonomikata-po-vreme-na-pandemiyata-ot-koronavirus/. Accessed: 17.01.2021 (In Bulg.).
  31. Commission Disburses €17 Billion under SURE to Italy, Spain and Poland. EC. 27.10.2020. URL: https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/ip_20_1990. Accessed: 17.01.2021.
  32. Videokonferenz der Bundeskanzlerin mit den Regierungschefinnen und Regierungschefs der Länder am 28 Oktober 2020. URL: https://www.bundesregierung.de/resource/blob/ 997532/1805024/5353edede6c0125ebe5b5166504dfd79/2020-10-28-mpk-beschluss-corona-data.pdf?download=1. Accessed: 17.01.2021 (In Ger.).
  33. Watch: Special Unit Set up to Treat Elderly with COVID-19, Charmaine Gauci Says. Malta Registers 76 New Cases Overnight, 110 Patients Recover. Times of Malta. 30.10.2020. URL: https://timesofmalta.com/articles/view/watch-charmaine-gauci-gives-weekly-covid-19-update.828346. Accessed: 17.01.2021.
  34. Coronavirus opnieuw opgedoken in helft van Vlaamse woonzorgcentra: “Geen tekort meer aan materiaal, wel aan personeel”. URL: https:// www.vrt.be/vrtnws/nl/2020/10/26/woonzorgcentra-cijfers-uitbraken/. Accessed: 18.01.2021 (In Nethl.).
  35. Vierde Covid-19-Gezondheidsenquete Eerste resultataten. URL: https://www.sciensano.be/sites/default/files/report4_covid_19his_nl.pdf. Accessed: 18.01.2021 (In Nethl.).
  36. Raport Krajowego Instytutu Gospodarki Senioralnej o zdrowiu seniorów w pandemii. URL: https://kigs.org.pl/raport-zdrowie-polskich-seniorow-w-czasie-pandemii/. Accessed: 19.01.2021 (In Pol.).
  37. Njamame svobodni legla – kak se t#rsi leglo za bolen ot Covid v#zrasten pacient. URL: https://www.dnevnik.bg/analizi/2020/10/23/4130607_niamame_svobodni_legla_kak_se_tursi_leglo_za_bolen_ot/. Accessed: 19.01.2021 (In Bulg.).
  38. Eerste bevindingen op basis van een bevolkingsenquête uit juli 2020. URL: https://www.kvk.nl/download/Onderzoeksrapport_KVK_Ondernemen_in_tijden_van_Corona_tcm109-492950.pdf. Accessed: 19.01.2021 (In Nethl.).
  39. Üle 55-aastased tunnevad tööturul olukorra halvenemist. Osad tööandjad kasutavad palga langetamiseks alatuid võtteid. URL: https://arileht.delfi.ee/artikkel/91115453/ule-55-aastased-tunnevad-tooturul-olukorra-halvenemist-osad-tooandjad-kasutavad-palga-langetamiseks-alatuid-votteid? Accessed: 20.01.2021 (In Swed.).
  40. Maatregelen COVID-19 voor budgethouders: budgetverhoging en einddatum. URL: https://www.vaph.be/sites/default/files/documents/16289/mededeling-pab-pvb-maatregelen-covid-19-voor_budgethouders-budgetverhoging-en-einddatum.pdf. Accessed: 24.01.2021 (In Nethl.).
  41. Odporúčacie a záväzné postupy, usmernenia a informácie pre poskytovateľov sociálnych služieb. URL: https://www.komisarprezdravotnepostihnutych.sk/Domov/Oznamy/Odporucacie-a-zavazne-postupy,-usmernenia-a-inform. Accessed: 27.01.2021 (In Slvk.).
  42. High Seroprevalence of SARS-CoV-2 Antibodies among People Living in Precarious Situations in Ile de France. URL: https://epicentre.msf.org/sites/default/files/2020-10/ High_seroprevalence_of_SARS-CoV-2_antibodies_among_people_living_in_precarious.pdf. Accessed: 03.02.2021.
  43. Cosse E. Greece`s Moria Camp Fire: What`s Next? Refugees Now Sleeping on the Streets Need Protection and Assistance. Human Rights Watch. 12.09.2020. URL: https://www.hrw.org/ news/2020/09/12/greeces-moria-camp-fire-whats-next. Accessed: 04.02.2021.
  44. Pandemija ot koronavirus, prichinjavashh COVID-19: otvetni dejstvija na ES. URL: https://www.consilium.europa.eu/bg/policies/coronavirus/. Accessed: 07.02.2021 (In Bulg.).
  45. Novi ogranichenija v ES zaradi koronavirusa. URL: https://www.dw.com/bg/нови-ограничения-в-eс-заради-коронавируса/a-56384956. Accessed: 07.02.2021 (In Bulg.).

Дополнительные файлы

Доп. файлы
Действие
1. JATS XML


Creative Commons License
Эта статья доступна по лицензии Creative Commons Attribution 4.0 International License.

Согласие на обработку персональных данных с помощью сервиса «Яндекс.Метрика»

1. Я (далее – «Пользователь» или «Субъект персональных данных»), осуществляя использование сайта https://journals.rcsi.science/ (далее – «Сайт»), подтверждая свою полную дееспособность даю согласие на обработку персональных данных с использованием средств автоматизации Оператору - федеральному государственному бюджетному учреждению «Российский центр научной информации» (РЦНИ), далее – «Оператор», расположенному по адресу: 119991, г. Москва, Ленинский просп., д.32А, со следующими условиями.

2. Категории обрабатываемых данных: файлы «cookies» (куки-файлы). Файлы «cookie» – это небольшой текстовый файл, который веб-сервер может хранить в браузере Пользователя. Данные файлы веб-сервер загружает на устройство Пользователя при посещении им Сайта. При каждом следующем посещении Пользователем Сайта «cookie» файлы отправляются на Сайт Оператора. Данные файлы позволяют Сайту распознавать устройство Пользователя. Содержимое такого файла может как относиться, так и не относиться к персональным данным, в зависимости от того, содержит ли такой файл персональные данные или содержит обезличенные технические данные.

3. Цель обработки персональных данных: анализ пользовательской активности с помощью сервиса «Яндекс.Метрика».

4. Категории субъектов персональных данных: все Пользователи Сайта, которые дали согласие на обработку файлов «cookie».

5. Способы обработки: сбор, запись, систематизация, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передача (доступ, предоставление), блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.

6. Срок обработки и хранения: до получения от Субъекта персональных данных требования о прекращении обработки/отзыва согласия.

7. Способ отзыва: заявление об отзыве в письменном виде путём его направления на адрес электронной почты Оператора: info@rcsi.science или путем письменного обращения по юридическому адресу: 119991, г. Москва, Ленинский просп., д.32А

8. Субъект персональных данных вправе запретить своему оборудованию прием этих данных или ограничить прием этих данных. При отказе от получения таких данных или при ограничении приема данных некоторые функции Сайта могут работать некорректно. Субъект персональных данных обязуется сам настроить свое оборудование таким способом, чтобы оно обеспечивало адекватный его желаниям режим работы и уровень защиты данных файлов «cookie», Оператор не предоставляет технологических и правовых консультаций на темы подобного характера.

9. Порядок уничтожения персональных данных при достижении цели их обработки или при наступлении иных законных оснований определяется Оператором в соответствии с законодательством Российской Федерации.

10. Я согласен/согласна квалифицировать в качестве своей простой электронной подписи под настоящим Согласием и под Политикой обработки персональных данных выполнение мною следующего действия на сайте: https://journals.rcsi.science/ нажатие мною на интерфейсе с текстом: «Сайт использует сервис «Яндекс.Метрика» (который использует файлы «cookie») на элемент с текстом «Принять и продолжить».