🔧На сайте запланированы технические работы
25.12.2025 в промежутке с 18:00 до 21:00 по Московскому времени (GMT+3) на сайте будут проводиться плановые технические работы. Возможны перебои с доступом к сайту. Приносим извинения за временные неудобства. Благодарим за понимание!
🔧Site maintenance is scheduled.
Scheduled maintenance will be performed on the site from 6:00 PM to 9:00 PM Moscow time (GMT+3) on December 25, 2025. Site access may be interrupted. We apologize for the inconvenience. Thank you for your understanding!

 

Административный порядок регистрации и разрешения обращений граждан в Росгвардии

Обложка

Цитировать

Полный текст

Аннотация

В статье рассматривается административный порядок регистрации и последующего рассмотрения обращений граждан в войсках национальной гвардии Российской Федерации. В качестве объекта исследования выступает система правового регулирования и работы с обращениями граждан как элемент административно-правового регулирования взаимодействия государства и общества. Особый интерес представляет анализ цифровых инструментов, применяемых в данной сфере. Рассматриваются функции федеральной государственной информационной системы «Госуслуги», введенный с 30 марта 2025 года механизм обязательной идентификации заявителей электронных обращений, а также специфика работы автоматизированных информационных систем Росгвардии. Актуальность исследования определяется следующими факторами: необходимостью реализации новелл марта 2025 года в условиях разной правоприменительной практики; необходимостью обеспечения прозрачности и доступности процедур рассмотрения обращений в силовом ведомстве; потребностью в оптимизации административных процессов на основе цифровых решений; важностью повышения доверия граждан к институтам государственной власти через совершенствование механизмов обратной связи. Для анализа применён комплекс научных методов: формально-юридический, сравнительно-правовой и системный. Это позволило обеспечить всесторонность и объективность исследования. Неполное внедрение цифровых технологий (прежде всего в части приема обращений граждан в электронной форме), ограниченность их функционала и недостаточный уровень подготовки сотрудников приводят к снижению прозрачности процедур и ослабляют эффективность института обращений граждан. Исследование даёт основание заключить, что создание единой цифровой платформы учёта обращений, объединенной с федеральными реестрами и базами данных, способно повысить юридическую определённость процедур, ускорить процесс рассмотрения обращений и повысить результативность деятельности Росгвардии в сфере взаимодействия с гражданами. Также предлагается использовать возможности искусственного интеллекта при первичной обработке входящих обращений, их регистрации, определении их подведомственности и подготовке первичных проектов резолюций. Результаты исследования могут быть использованы для совершенствования ведомственных регламентов Росгвардии, повышения прозрачности процедур и сокращения сроков рассмотрения обращений. Предложения по цифровизации процессов способны улучшить качество взаимодействия Росгвардии с гражданами и снизить административную нагрузку на сотрудников.

Об авторах

Виталий Владимирович Курятников

Уральский государственный экономический университет

Email: kuryatnikov74@gmail.com
ORCID iD: 0000-0002-1092-3111
доцент; кафедра конституционного и международного права;

Амина Шавкатовна Вохидова

Уральский государственный экономический университет

Email: a.sh.vohidova1@usue.ru
ассистент; кафедра конституционного и международного права;

Илья Владимирович Ботт

Уральский государственный экономический университет

Email: ilja.vl.bott@gmail.com
магистр; кафедра конституционного и международного права;

Список литературы

  1. Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека: официальный сайт. Об изменениях с 30 марта 2025 года в подаче обращений граждан в форме электронного документа с использованием официального сайта после авторизации через ЕСИА [Электронный ресурс]. URL: https://18.rospotrebnadzor.ru/content/354/124139/ (дата обращения: 15.09.2025).
  2. Мартынов А. В. Право граждан на обращения в органы государственной власти: монография. – М.: Проспект, 2023. – 186 с.
  3. Административное право России: учебник / С. Н. Братановский, Н. В. Галицкая. – М.: Директ-Медиа, 2022. – 304 с.
  4. Трофимов Е. В. Административно-правовые механизмы взаимодействия государства и общества: монография. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2023. – 298 с.
  5. Зеленцов А. Б. Обращения граждан как административно-правовая форма // Вестник РУДН. Серия: Юридические науки. 2003. № 1. EDN: IIYKGN.
  6. Ольшевская А. В. Институт обращений граждан в административном праве: доктринальные и правоприменительные вопросы // Вестник экономической безопасности. 2023. № 4. doi: 10.24412/2414-3995-2023-4-78-82. EDN: USBBEO.
  7. Степкин С. П. Цифровая трансформация обращений граждан с использованием современных информационных технологий // Российское право: образование, практика, наука. 2022. № 4. doi: 10.34076/2410_2709_2022_4_72. EDN: GVCSYW.
  8. Дюков П. А. Стандартизация административных процедур в системе правоохранительных органов: монография. – СПб.: Юридический центр, 2022. – 215 с.
  9. Смирнов М. И. Индивидуально-дифференцированный подход в работе с обращениями граждан в правоохранительных органах: автореф. дис. на соискание ученой степени кандидата юр. наук: 12.00.14. – М., 2021. – 26 с.
  10. Лифанов Д. М. Об административной ответственности за нарушение порядка рассмотрения обращений граждан // Российское право: образование, практика, наука. 2022. № 3. doi: 10.34076/2410_2709_2022_3_52. EDN: IUBBSM.
  11. Теоретико-методологические аспекты организации работы с обращениями граждан в региональных органах публичной власти // АПНИ [Электронный ресурс]. URL: https://apni.ru/article/9741-teoretiko-metodologicheskie-aspekty-organizaczii-raboty-s-obrashheniyami-grazhdan-v-regionalnyh-organah-publichnoj-vlasti (дата обращения: 14.09.2025).
  12. Ежов Д. А. Цифровые механизмы обращения граждан Российской Федерации в органы власти: динамика и география распространения // Власть. 2025. № 3. doi: 10.24412/2071-5358-2025-3-83-86. EDN: KWEFAP.
  13. Остроушко А. В. Проблемы правового обеспечения процесса внедрения цифрового профиля гражданина // Юридические исследования. 2022. № 5.
  14. Половникова Н. А., Николихина С. А. Цифровизация в России: проблемы и перспективы // Международный журнал гуманитарных и естественных наук. 2022. № 11-4. doi: 10.24412/2500-1000-2022-11-4-256-262. EDN: GJEFYO.

Дополнительные файлы

Доп. файлы
Действие
1. JATS XML

Согласие на обработку персональных данных с помощью сервиса «Яндекс.Метрика»

1. Я (далее – «Пользователь» или «Субъект персональных данных»), осуществляя использование сайта https://journals.rcsi.science/ (далее – «Сайт»), подтверждая свою полную дееспособность даю согласие на обработку персональных данных с использованием средств автоматизации Оператору - федеральному государственному бюджетному учреждению «Российский центр научной информации» (РЦНИ), далее – «Оператор», расположенному по адресу: 119991, г. Москва, Ленинский просп., д.32А, со следующими условиями.

2. Категории обрабатываемых данных: файлы «cookies» (куки-файлы). Файлы «cookie» – это небольшой текстовый файл, который веб-сервер может хранить в браузере Пользователя. Данные файлы веб-сервер загружает на устройство Пользователя при посещении им Сайта. При каждом следующем посещении Пользователем Сайта «cookie» файлы отправляются на Сайт Оператора. Данные файлы позволяют Сайту распознавать устройство Пользователя. Содержимое такого файла может как относиться, так и не относиться к персональным данным, в зависимости от того, содержит ли такой файл персональные данные или содержит обезличенные технические данные.

3. Цель обработки персональных данных: анализ пользовательской активности с помощью сервиса «Яндекс.Метрика».

4. Категории субъектов персональных данных: все Пользователи Сайта, которые дали согласие на обработку файлов «cookie».

5. Способы обработки: сбор, запись, систематизация, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передача (доступ, предоставление), блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.

6. Срок обработки и хранения: до получения от Субъекта персональных данных требования о прекращении обработки/отзыва согласия.

7. Способ отзыва: заявление об отзыве в письменном виде путём его направления на адрес электронной почты Оператора: info@rcsi.science или путем письменного обращения по юридическому адресу: 119991, г. Москва, Ленинский просп., д.32А

8. Субъект персональных данных вправе запретить своему оборудованию прием этих данных или ограничить прием этих данных. При отказе от получения таких данных или при ограничении приема данных некоторые функции Сайта могут работать некорректно. Субъект персональных данных обязуется сам настроить свое оборудование таким способом, чтобы оно обеспечивало адекватный его желаниям режим работы и уровень защиты данных файлов «cookie», Оператор не предоставляет технологических и правовых консультаций на темы подобного характера.

9. Порядок уничтожения персональных данных при достижении цели их обработки или при наступлении иных законных оснований определяется Оператором в соответствии с законодательством Российской Федерации.

10. Я согласен/согласна квалифицировать в качестве своей простой электронной подписи под настоящим Согласием и под Политикой обработки персональных данных выполнение мною следующего действия на сайте: https://journals.rcsi.science/ нажатие мною на интерфейсе с текстом: «Сайт использует сервис «Яндекс.Метрика» (который использует файлы «cookie») на элемент с текстом «Принять и продолжить».