Mid-Level Personnel in the Finno-Ugric Republics of the RSFSR in the mid-1950s – mid 1970s: Proportion within the Total Number of Workers and Employees

Full Text

Введение

С начала 1950-х гг. в финно-угорских республиках РСФСР действовало значительное количество средних специальных учебных заведений, готовивших специалистов для различных отраслей народного хозяйства (прежде всего местного). Например, в 1950 г. по данным статистических сборников на изучаемой территории квалифицированных специалистов готовили 86 ССУЗов, общее количество учащихся в которых насчитывало 25,4 тыс. чел.¹ Начиная с середины 1950-х гг., сеть средних специальных учебных заведений уменьшается в результате проведения в стране реформы образования, сокращается и число подготавливаемых кадров. Так, если в 1955 г. на изучаемой территории функционировало 82 ССУЗа, в стенах которых проходили обучение 31,8 тыс. учащихся, то к 1960 г. их количество сократилось до 67 с общим числом обучающихся в 30 тыс. чел.²

Оценка результатов проводимой реформы [1–4] позволила правительству Н.  С. Хрущева предпринять определенные действия по нивелированию ее негативных последствий, в результате чего уже к середине 1960-х гг. число техникумов и училищ на интересующей нас территории увеличилось до 83, а количество учащихся выросло с 30 тыс. до 65,5 тыс. чел. (более чем в 2 раза³). В последующие годы данная тенденция сохранялась, благодаря чему к середине 1970-х гг. общее количество ССУЗов, работавших в финно-угорских республиках, составило 92 учреждения с общим количеством учащихся в 85,6 тыс. чел.⁴

Описанные процессы оказали прямое влияние на насыщение отраслей народного хозяйства изучаемой территории квалифицированными кадрами. Цель данного исследования – проследить динамику общей численности и удельного веса специалистов среднего звена среди всех рабочих и служащих в финно-угорских республиках в середине 1950-х – середине 1970-х гг., а также выделить особенности данной динамики на фоне проведения реформы образования в стране и в постреформенные годы.

Обзор литературы

В имеющейся научной литературе по истории финно-угорских республик РСФСР с разной степенью освещенности присутствует рассмотрение как проблемы подготовки квалифицированных специалистов среднего звена, так и ситуации с обеспеченностью тех или иных отраслей народного хозяйства данными специалистами.

Например, в фундаментальных трудах по истории отдельных республик встречаются конкретные данные о численности занятых в определенных отраслях экономики и социальной сферы специалистов со средним специальным образованием за отдельные годы. Так, в работе «История Удмуртии: ХХ век» не только показана динамика подготовки специалистов среднего звена в середине 1940–1950-х гг., но и даны сведения о комплектовании данными специалистами сельскохозяйственной сферы республики, а также сведения об их численности в данной сфере (наряду с кадрами с высшим образованием) в конце 1950-х – начале 1960- х гг. [5]. В  первом томе монографии «Культура Мордовии. ХХ век» продемонстрирована заметная положительная динамика увеличения специалистов среднего звена, занятых в народном хозяйстве республики в предвоенный период [6], а в двухтомнике «Мордовия в послевоенный период» прослежена динамика учащихся и выпускников техникумов и училищ республики за период середины 1940-х – начала 1950-х гг., значительная часть которых в дальнейшем пополняла кадровый массив специалистов в народном хозяйстве республики [7]. В двух томах монографии «Мордовия в период реформ Н. С. Хрущева» представлены сведения о численности специалистов среднего звена, занятых в ряде отраслей народного хозяйства республики во второй половине 1950-х – начале 1960-х гг. (на предприятиях Мордовского совнархоза, в сельском хозяйстве, сфере связи, образования), во втором томе приведены статистические данные о числе рассматриваемых специалистов с разбивкой по группам специальностей за указанный период [8]. В обобщающих работах по истории Коми АССР за отдельные годы приведены сведения о численности специалистов среднего звена, работающих в различных отраслях народного хозяйства, а также в целом об изменении уровня образования населения республики [9; 10].

Кроме того, в некоторых из подобных работ затронуты отдельные вопросы специфики подготовки кадров училищами и техникумами. Например, отмечены реализация политики по преодолению дефицита профессиональных кадров в послевоенное время в Мордовской АССР, а также заметное смещение фокуса на увеличение подготовки молодых специалистов [7]. В «Истории Удмуртии» подчеркивается, что число специалистов среднего звена по республике отставало от общесоюзных показателей, несмотря на рост численности учащихся техникумов и училищ во второй половине 1940-х – первой половине 1950-х гг. [5].

Авторы монографических исследований, посвященных аспектам подготовки специалистов в отдельных финно-угорских республиках, а также освещающих вопросы развития социально-экономической и культурной сфер, привели данные за определенные периоды о численности специалистов среднего звена в народном хозяйстве и в отдельных отраслях, в ряде случаев с указанием проблемных моментов процесса комплектования кадрами среднего звена. Так, Я. Н. Безносиковым приводятся данные о численности специалистов со средним специальным образованием, занятых в народном хозяйстве Коми АССР, в конце 1950-х – середине 1960-х и начале 1970-х гг., подсчитан их удельный вес в ряде отраслей народного хозяйства республики в конце 1950-х гг. Им отмечены и недостатки процесса подготовки кадров среднего звена, в частности отсутствие техникумов для подготовки специалистов новых на тот период отраслей промышленности – строительства и торговли. Также автор приводит подробные статистические данные о числе изучаемых специалистов с разбивкой по 17  группам специальностей за 1959 г. [2;  11]. А. К. Гагиева в работе, посвященной исследованию кооперативного образования во второй половине ХХ в., проследила динамику изменения численности кадров со средним специальным образованием в системе потребительской кооперации в Коми АССР за период 1960– 1980-х гг., выделив их удельный вес в общем количестве работников данной сферы [12]. А. А.  Попов и А. Ф. Сметанин привели данные об образовательном уровне педагогических кадров и работников сельских культпросвет учреждений по областям и республикам Европейского Севера РСФСР в динамике за 1960 – середину 1980-х гг. [13].

А. Э. Зусин в монографии «Социокультурное развитие Мордовии» привел статистические данные о подготовке специалистов среднего звена для различных отраслей народного хозяйства Мордовской АССР за период 1970–1980-х гг. [14].  И. Г.  Кильдюшкина подчеркнула, что Мордовская АССР во второй половине 1980-х гг. занимала среднее место среди субъектов РСФСР по числу учащихся средних специальных учебных заведений, а число специалистов среднего звена в народном хозяйстве республики за это время выросло на 4 тыс. чел. [15].

В. И. Рыбалка указал на образовательный уровень работников культпросвет учреждений в Марийской АССР в середине 1950-х и 1960-х гг., подчеркивая недостаток подготовки кадров среднего звена для сельских учреждений культуры в данное время [16]. А. П. Обухов отметил увеличение за 1960-е гг. числа жителей Удмуртской АССР со средним специальным образованием, а также привел статистические данные о числе учащихся (за 1940, 1950, 1960 и 1970 гг.) и выпускников (за 1940, 1955, 1960, 1970 гг.) средних специальных учебных заведений республики [17].

В нашей работе показана динамика увеличения количества средних специальных учебных заведений и численности учащихся в областях и республиках Европейского Севера РСФСР в 1950–1980-х гг., содержатся данные о числе специалистов со средним специальным образованием в указанные временные рамки с разбивкой по отдельным областям и республикам (в том числе двум финно-угорским) [18].

Ряд авторов в своих исследованиях затрагивают аспекты подготовки кадров среднего звена для народного хозяйства областей и республик РСФСР. В некоторых из них рассмотрен только вопрос численности специалистов со средним специальным образованием в одной или нескольких сферах народного хозяйства отдельных регионов. Так, Е. Н. Бикейкин в соавторстве с Т. Ю.  Задковой приводят данные о численности специалистов с высшим и средним специальным образованием, занятых в сельскохозяйственном секторе Марийской, Мордовской и Чувашской АССР в первой половине 1960-х гг. Авторы отметили образовательный уровень кадрового состава руководящих работников МТС Мордовии в 1953 и 1957 гг., а также сделали вывод об улучшении кадрового состава данной сферы народного хозяйства за указанный период. Однако, несмотря на предпринятые попытки реформирования аграрного сектора в рамках исследуемой территории, недостаток квалифицированных кадров все еще являлся острой проблемой [19].

В. И. Рыбалка в своей статье проанализировал проблему подготовки кадров для сельских учреждений культуры в Марийской АССР во второй половине 1940-х – середине 1980-х гг., указав на объективные причины потребности в специалистах с высшим и средним специальным образованием. Автором приводятся данные о численности специалистов, рассмотрена работа правительства республики по решению озвученной проблемы, сделан вывод, что нехватка квалифицированных кадров все еще была ощутимой к концу исследуемого периода, хоть и не такой острой как ранее, несмотря на усиление вектора работы по подготовке специалистов [20].

А. В. Ломшин рассмотрел вопрос подготовки кадров для аграрного сектора Мордовской АССР в середине 1950-х – середине 1960-х гг. Им приведены данные о численности специалистов среднего звена, занимавших как руководящие должности, так и непосредственно занятых в сельскохозяйственном производстве, с выделением ряда специальностей (агрономы, зоотехники, ветеринарные врачи и лесоводы). Кроме того, он обозначил проблему нехватки кадров с высшим и средним специальным образованием, занятых в сфере образования и культуры села, подчеркивая неудачные попытки местных и центральных органов власти по решению данной проблемы [21].

Можно отметить еще ряд схожих по проблематике статей, относящихся, например, к областям и республикам Европейского Севера РСФСР [22; 23].

Несмотря на количество представленных работ по обозначенному вопросу, динамика численности кадров со средним специальным образованием, занятых в народном хозяйстве финно-угорских республик в годы проведения реформы образования в СССР и в постреформенный период, а также их удельного веса среди всех рабочих и служащих в научной литературе исследована фрагментарно. Нами ранее была начата проработка озвученного вопроса, представленная в нескольких статьях [24; 25], однако настоящее исследование позволяет взглянуть на изучаемую проблему в более расширенных временных рамках, затрагивающих как период реформы народного образования, так и постреформенные годы. В исследовании освещается вопрос динамики соотношения кадров среднего звена в общем объеме всех специалистов, занятых в народном хозяйстве финно-угорских республик РСФСР.

Материалы и методы

Основным материалом для проведения исследования, представленного в данной статье, стали статистические данные, находящиеся в ежегодниках «Народное хозяйство РСФСР», изданных в 1950–1970-х гг. При проведении исследования были использованы системный и сравнительно-исторический подходы. Метод статистического анализа при работе с информацией, ее компоновка в табличную форму и в виде диаграммы позволили не только наглядно продемонстрировать имеющиеся по исследуемой проблеме данные, но и провести их детальный анализ, сравнение и сопоставление с учетом исторического контекста.

Результаты исследования и их  обсуждение

Согласно статистическим данным об общей численности всех рабочих и служащих, занятых в народном хозяйстве финно-угорских республик РСФСР, и о числе специалистов среднего звена, можно проследить динамику изменения изучаемой группы в количественном аспекте, выделив удельный вес этой группы в общем объеме (таблица).

 

Таблица. Изменения в численности специалистов среднего звена, рабочих и служащих, занятых в народном хозяйстве финно-угорских республик РСФСР в 1955–1975 гг., тыс. чел.

Table. Changes in the number of mid-level specialists, workers and employees employed in the national economy of the Finno-Ugric Republics of the RSFSR in 1955–1975, thousand people

Финно-угорские республики РСФСР / Finno-Ugric Republics of the RSFSR	Численность / Number of people	Годы / Years
		1955	1960	1965	1970	1975
Карельская АССР / Karelian ASSR	Рабочих и служащих всего / Total number of workers and employees	241	294	332	343	370
	В том числе специалистов среднего звена / Including mid-level specialists	11,8	22,3	26,7	36,8	49,7
Коми АССР / Komi ASSR	Рабочих и служащих всего / Total number of workers and employees	295	367	440	498	560
	В том числе специалистов среднего звена / Including mid-level specialists	13,1	25,6	35,5	52,3	75,2
Марийская АССР / Mari ASSR	Рабочих и служащих всего / Total number of workers and employees	120	151	175	222	276
	В том числе специалистов среднего звена / Including mid-level specialists	9,4	15,1	18,7	25,2	34,4
Мордовская АССР / Mordovian ASSR	Рабочих и служащих всего / Total number of workers and employees	137	192	246	303	354
	В том числе специалистов среднего звена / Including mid-level specialists	13,3	19,2	25,4	35,0	44,8
Удмуртская АССР / Udmurt ASSR	Рабочих и служащих всего / Total number of workers and employees	300	376	439	524	593
	В том числе специалистов среднего звена / Including mid-level specialists	19,5	33,1	41,8	57,2	75,4

 

Источник: составлено по материалам⁵.

Source: Сompiled based on materials.

 

Приведенные данные продемонстрировали рост числа специалистов среднего звена с 67,1 тыс. до 279,5 тыс. чел. (более чем в 4 раза) на протяжении 1955–1975 гг. на изучаемой территории. По отдельным республикам картина была следующей: в Карельской АССР количество специалистов со средним специальным образованием, занятых в народном хозяйстве, увеличилось в 4,2 раза (с   11,8 до 49,7 тыс. чел.), в Коми АССР – в 5,7 раза (с 13,1 до 75,2 тыс. чел.), в Марийской АССР – в 3,7 раза (с 9,4 до 34,4 тыс. чел.), в Мордовской АССР – в 3,4 раза (с 13,3 до 44,8 тыс. чел.) и в Удмуртской АССР – в 3,9 раза (с 19,5 до 75,4 тыс. чел.).

Рассматривая изменение показателя численности изучаемой группы специалистов по приведенным в таблице временным отрезкам, укажем его динамику по финно-угорским республикам за каждые 5 лет исследуемого периода. Так, в Карельской АССР в промежутке от 1955 до 1960 гг. количество занятых в различных отраслях народного хозяйства специалистов со средним специальным образованием увеличилось в 1,9 раза; на временном отрезке 1960–1965 гг. – в 1,2 раза; на отрезках 1965–1970 и 1970–1975 гг. – в 1,4  и 1,3 раза соответственно. В Коми АССР за 1955– 1960 гг. численный состав исследуемой группы увеличился, как и в Карельской АССР, в 1,9 раз; за 1960–1965 гг.  – в 1,4 раза; за последующие два 5-летних отрезка  – в 1,5 и 1,4 раза соответственно.

В Марийской АССР численность изучаемой группы специалистов в народном хозяйстве возросла за 1955–1960 гг. в 1,6 раз, за 1960–1965 гг. – в 1,2 раза, за 1965–1970 и 1970–1975 гг. – в 1,3 и 1,4 раза соответственно. В Мордовской АССР рост данного показателя был зафиксирован на отрезке 1955–1960 гг. в 1,4 раза; на отрезке 1960– 1965 гг. – в 1,3 раза; на последующих отрезках – в 1,4 и 1,3 раза. В Удмуртской АССР в первом из рассматриваемых временных отрезков число специалистов со средним специальным образованием показало рост в 1,7 раза. В последующие периоды увеличение этого показателя было таким же, как и в Мордовской АССР.

Как видно из приведенной динамики, наибольшее увеличение численности интересующей нас группы специалистов относительно предыдущего значения отмечено в период 1955–1960 гг. в большинстве финно-угорских республик, в то время как в следующий 5-летний период на большей части исследуемой территории происходит заметное снижение темпов увеличения их количества. Эти данные свидетельствуют о наличии негативных факторов проводимой во второй половине 1950-х гг. реформы образования, повлиявших на систему среднего специального образования, из-за чего уже в 1960–1965 гг. приток выпускников ССУЗов в народное хозяйство заметно уменьшился. После попытки корректировки результатов проводимой реформы видно, что негативная тенденция замедления динамики роста численности специалистов была остановлена, однако до середины 1970-х гг. темп прироста этой группы не достиг уровня 1955–1960 гг.

Удельный вес специалистов среднего звена в общем объеме рабочих и служащих за изучаемый период вырос в финно-угорских республиках в среднем более чем на 6 %. В отдельных республиках данный показатель был неравнозначным. Например, если в Карельской и Коми АССР прирост удельного веса интересующей нас группы служащих составил за 20 лет 8,5 % и 9 % соответственно, то в Марийской, Мордовской и Удмуртской АССР он был зафиксирован на уровне 4,7 %, 3 % и 6,2 % соответственно.

Более подробно изменение удельного веса исследуемой категории можно проследить по диаграмме (рисунок). Приведенные в ней данные позволяют определить динамику изменения этого показателя по 5-летним отрезкам и выделить основные точки роста на протяжении изучаемых 20 лет.

 

Рисунок. Динамика изменения удельного веса специалистов среднего звена среди рабочих и служащих, занятых в народном хозяйстве финно-угорских республик РСФСР в 1955–1975 гг., %

Figure. Dynamics of changes in the share of mid-level specialists among workers and employees employed in the national economy of the Finno-Ugric Republics of the RSFSR in 1955–1975, %

Источник: диаграмма составлена с помощью анализа данных, содержащихся в таблице.

Source: The diagram is developed by analyzing the data contained in the table.

 

Согласно информации из представленной диаграммы, в Карельской АССР отмечен стабильный рост показателя удельного веса специалистов среднего звена на отрезках 1955–1960, 1965–1970 и 1970–1975 гг., где его увеличение составило 2,7 % на каждом отрезке. Однако в период 1960–1965 гг. рост удельного веса изучаемой группы составил лишь 0,4 %.

В Коми АССР удельный вес специалистов показал заметное увеличение на таких же временных отрезках, как и в предыдущем примере, составив 2,6 %, 2,4 % и 2,9 %. За 1960–1965 гг. рост удельного веса здесь зафиксирован на уровне 1,1 %.

В Удмуртской АССР общая тенденция изменения удельного веса специалистов со средним специальным образованием была схожей с упомянутыми ранее республиками, однако отличалась меньшей интенсивностью. На отрезке 1955–1960 гг. этот показатель увеличился на 2,3 %, в 1960–1965 гг.  – на 0,7 %. В 1965–1970 и 1970–1975 гг. увеличение удельного веса исследуемой группы составило 1,4 % и 1,8 % соответственно.

Несколько иная картина складывается в других финно-угорских республиках РСФСР. Так, в Марийской АССР максимальный прирост удельного веса служащих в народном хозяйстве со средним специальным образованием зафиксирован лишь в период 1955–1960 гг., когда он составил 2,2 %. На временных отрезках 1960–1965 и 1965–1970 гг. увеличение этого показателя составило лишь 0,7 и 0,6 % соответственно. В последнем из рассматриваемых отрезков показатель удельного веса данных специалистов несколько возрос и составил  1,2 %.

В Мордовской АССР динамика изменения рассматриваемого показателя также выделяется из общей картины: на отрезках 1955–1960 и 1960–1965 гг. прирост удельного веса выделенной группы специалистов составил лишь 0,3 %, а на последующих временных отрезках – 1,2 % в каждом.

Заключение

Таким образом, в рамках изучаемого периода (годы проведения правительством Н. С. Хрущева реформы образования в СССР и постреформенный период) удалось проследить динамику изменения численности специалистов со средним специальным образованием, занятых в народном хозяйстве финно-угорских республик РСФСР и динамику изменения их удельного веса относительно общего объема рабочих и служащих в различных отраслях экономики и социально-культурной сферы. Имеющиеся статистические данные показали положительную динамику общего роста изучаемой группы специалистов на территории указанных республик – в среднем более чем в 4 раза. То же касается и показателя их удельного веса, который вырос за указанный период более чем на 6 %.

Однако как в отдельных финно-угорских республиках в целом, так и в отдельные временные отрезки изучаемого периода фиксируются особенности и различия в изменении показателей численности и удельного веса специалистов среднего звена, что подробно показано в тексте. Следует обратить внимание на наличие пиковых показателей приведенной динамики в большинстве исследуемых республик. Так, наибольший прирост численности изучаемой группы специалистов и их удельного веса среди всех рабочих и служащих отмечен в период 1955–1960 гг., когда в народное хозяйство шел поток выпускников ССУЗов, прошедших обучение в дореформенный период и первые годы реформы образования.

В последующее 5-летие зафиксировано общее снижение роста количественного показателя этой группы по республикам и заметная просадка увеличения их удельного веса, что выделяется как маркер проведения основных этапов реформы образования. В следующие два 5-летних отрезка исследуемого периода, несмотря на низкий показатель динамики роста численности изучаемых специалистов, в большинстве финно-угорских республик улучшается динамика увеличения их удельного веса среди всех рабочих и служащих в народном хозяйстве, что косвенно свидетельствует о шагах по нивелированию негативных моментов проведенной реформы.

¹ Подсчитано по: Культурное строительство РСФСР. Стат. сб. М. : Госстатиздат, 1958. С. 354–357; 360–363; 370–371.

² Подсчитано по: Культурное строительство РСФСР. Стат. сб. М. : Госстатиздат, 1958. С. 354–357; 360–363; 370–371; Народное хозяйство РСФСР в 1960 году. Статистический ежегодник. М. : Госстатиздат ЦСУ СССР, 1961. С. 496–497.

³ Подсчитано по: Народное хозяйство РСФСР в 1965 году. Статистический ежегодник. М. : Статистика, 1966. С. 471–472.

⁴ Подсчитано по: Народное хозяйство РСФСР в 1975 году. Статистический ежегодник. М. : Статистика, 1976. С. 456–457

⁵ Народное хозяйство РСФСР. Стат. сб. М. : Госстатиздат, 1957. С. 275–276; Народное хозяйство РСФСР в 1958 году. Статистический ежегодник. М. : Госстатиздат, 1959. С. 370–371; Народное хозяйство РСФСР в 1960 году. Статистический ежегодник. М. : Госстатиздат ЦСУ СССР, 1961. С. 399–400; 407–408; Народное хозяйство РСФСР в 1965 году. Статистический ежегодник. М. : Статистика, 1966. С. 407; Народное хозяйство РСФСР в 1972 году. Статистический ежегодник. М. : Статистика, 1973. С. 366; Народное хозяйство РСФСР в  1970 году. Статистический ежегодник. М. : Статистика, 1971. С. 348–349; Народное хозяйство РСФСР в 1975 году. Статистический ежегодник. М. : Статистика, 1976. С. 362–363; 366.

About the authors

Alexander M. Matsuk

Institute of Language, Literature and History, Komi Science Centre, Ural Branch of the Russian Academy of Sciences

Author for correspondence.
Email: almmatsuk@gmail.com
ORCID iD: 0000-0001-9072-3904

Cand.Sci. (Hist.), Leading Researcher, Head of the Laboratory of Archeography and Publication of Documents on the History of the Development of the European North of Russia

Russian Federation, 26 Kommunisticheskaya St., Syktyvkar 167982, Russian Federation

References

Supplementary files