Понятие и общая характеристика системы судебного административного процесса в Российской Федерации

Представлена комплексная концепция судебного административного процесса, разработанная на основе интегративного понимания административного процесса, в которой отражены цель и основные задачи административного правосудия, осуществляемого в Российской Федерации. Учитывая объективно существующий полиморфизм судебных административных дел, дается определение системы судебного административного процесса. В качестве ключевых элементов системы судебного административного процесса рассматриваются отдельные виды административного судопроизводства, предопределяемые категорией разрешаемого судебного административного дела. Проводится научно обоснованная дифференция судебных административных дел, в рамках которой выделяются обособленные (автономные) и объединяемые (консолидируемые) категории судебных административных дел. Сопоставимо с проведенным категорированием судебных административных дел в системе судебного административного процесса отграничены отдельные виды данного юридического процесса, в том числе базовые, комплексные и индифферентные. Делается вывод о том, что представленная система судебного административного процесса может быть использована в качестве научно обоснованного ориентира при выработке ключевых задач по оптимизации судебного административного правосудия в сферах распределения компетенции по судебным административным делам между судами общей юрисдикции и арбитражными судами, нагрузки судей по судебным административным делам, снижения чрезмерного судебно-административного принуждения и др.