Strategic Planning in the Natural Resource Sphere: Legal Aspect

封面

如何引用文章

全文:

详细

The subject of the research appear relations on strategic planning as an instrument for ensuring the rational use and protection of natural resources. The purpose of the research is to identify the problems of formation of the institute of state strategic planning in the sphere of using and protecting natural resources in the Russian Federation, as well as to formulate scientifically based proposals to overcome them. The article examines the main legal problems of improving the institute of state strategic planning in the use and protection of natural resources sphere, describes the socio-economic prerequisites and difficulties in the development of this Institute in the system of state management of natural resources, formulated proposals for the modernization of conceptual approaches and legislative regulation of natural resource relations for these purposes. In the course of their research, the authors use a number of special legal methods of cognition, in particular, methods of legal modeling and legal forecasting. Using the method of legal modeling, the authors consider the possibility of extrapolating legal tools used in the field of strategic planning to the sphere of use and protection of natural resources. In turn, using the method of legal forecasting, the authors identify the main promising directions for the development of the strategic planning system in the natural resource sector, as well as suggest possible ways to improve the legal regulation of relations in this area. As a result of the scientific research conducted in this article, the authors come to conclusions about the need to formulate and consolidate the basic principles and approaches to state strategic management of natural resources as an independent direction of state strategic planning; to consolidate a number of categories and norms that determine the role of the corresponding natural resource in the socio-economic development of society; development of the concept of state strategic management of the use of natural resources to ensure coordination of activities of state authorities and local authorities in this area. Both the legislation and the legal doctrine should more clearly define the main priorities of state policy in the field of natural resources management, and also need to develop principles and provisions aimed at their harmonization with the legal and organizational conditions of state strategic management in the field of natural resources management.

作者简介

Elena Galinovskaya

Department of Environmental and Agricultural Legislation, Institute of Legislation and Comparative Law under the Government of the Russian Federation

Email: ecology@izak.ru
Leading Researcher, Candidate of Juridical Sciences

Mikhail Ponomarev

Department of Environmental and Agricultural Legislation, Institute of Legislation and Comparative Law under the Government of the Russian Federation

Email: noreply@hse.ru
Researcher, Candidate of Juridical Sciences

参考

  1. Afinogenov D.A., Voronin V.V. (2014) The legal role of strategic planning documents. Gosudarstvennaya vlast i mestnoe samoupravlenie, no 2, pp. 13-17 (in Russian)
  2. Bogolyubov S.A. (2011) Main thing-forecasting of the implementation of environmental policy. Ekologicheskoe pravo, no 6, pp. 2-9 (in Russian)
  3. Boltanova E.S. (2018) Legal support of environmental innovations (the construction industry case). Ekologicheskoe pravo, no 4, pp. 39-45 (in Russian)
  4. Brinchuk M.M. (2013) Planning as an element of environmental and legal mechanism. Ekologicheskoe parvo, no 5, pp. 6-14 (in Russian)
  5. Bukhvald E.M. (2019) Legal regulation of strategic spatial and territorial planning. Zhurnal rossiyskogo prava, no 11, pp. 131-143 (in Russian)
  6. Burutin A.G. (2013) Theory and practice of state strategic planning in the Russian Federation: conceptual vision. Gosudarstvennaya vlast' i mestnoe samoupravlenie, no 4, pp. 3-6 (in Russian)
  7. Chudnova E.I. (2018) Strategic planning in the sphere of land use: Russia and Scotland, a comparison. Yurist, no 4 (in Russian)
  8. Filatova I.V. (2017) Strategic priorities of national security in the context of macroeconomic instability. Migratsionnoe pravo, no 1, p. 38 (in Russian)
  9. Gorokhova S.S. (2018) Development of public administration, forecasting and strategic planning in the sphere of economy in the context of the strategy of economic security of Russia up 2030. Bezopasnost' biznesa, no 1, pp. 12-17 (in Russian)
  10. Grigorieva V.A. (2013) Strategic economic planning of the state: constitutional and legal aspect. Aktualnye problemy rossiyskogo prava, no 8, pp. 958-966 (in Russian)
  11. Kuznetsov Yu. V. (ed.) (2014) State strategic management. Saint Petersburg: Piter, 320 p.
  12. Malanych I.N. (2009) Strategic goals as objects of legal regulation in the legislation of the subjects of the Russian Federation. Konstitutsionnoe i minitsipalnoe pravo, no 19, pp. 9-15 (in Russian)
  13. Mishulina S.I. (2017) The place of environmental safety in the Russian system of strategic goal setting. Ekologicheskoe pravo, no 1, pp. 39-43 (in Russian)
  14. Nikonorov S.M., Palt M.V. (eds.) (2017) Environmental management. Moscow: University Press, 200 p. (in Russian)
  15. Petrova T.V. (2016) Rational use of natural resources: concept, principle, authority, direction of state environmental policy. Ekologicheskoe pravo, no 3, pp. 29-34 (in Russian)
  16. Revyakin A.P. (2019) On transition from the general plan to the document defining strategic directions of urban development of the city as the basis of territorial planning. Zakony Rossii: opyt, analiz, praktika, no 10, pp. 82-86 (in Russian)
  17. Rusin S.N. (2014) What should be strategy of environmental safety of the Russian Federation? Zhurnal rossiyskogo prava, no 7, pp. 32-40 (in Russian)
  18. Rybak A.A. (2012) Strategic priorities ensuring national security and territorial integrity of Russia. Gosudarstvennaya vlast i mestnoe samoupravlenie, no 4, pp. 14-17 (in Russian)
  19. Schupletsova Yu. I. (2018) Legal regulation of forests in the Russian Federation. Moscow: Norma, 216 p. (in Russian)
  20. Selivanov A.I., Khabibulin A.G. (2009) Methodology and system of strategic security management in Russia as a complex problem. Rossiyskiy sledovatel, no 4, pp. 33-37 (in Russian)
  21. Smirnova O.O. (2013) The fundamentals of strategic planning of the Russian Federation. Moscow: Nauka, 302 p. (in Russian)
  22. Vypkhanova G. V., Zhavoronkova N.G. (2016) State environmental policy and strategic planning documents. Ekologicheskoe pravo, no 3, pp. 24-28 (in Russian)
  23. Vypkhanova G.V., Zhavoronkova N.G. (2018) Modern improving the state forest policy. Ekologicheskoe pravo, no 1, pp. 25-30 (in Russian)
  24. Yusupovsky A.M. (2008) Strategic issues of national development: a comparative analysis of priorities. Gosudarstvennaya vlast i mestnoe samoupravlenie, no 4, pp. 3-7 (in Russian)
  25. Zhavoronkova N.G., Agafonov V.B. (2018) Modern trends in legal support of strategic planning of environmental management in the Arctic. Lex Russica, no 7, pp. 161-171 (in Russian)
  26. Zhavoronkova N.G., Agafonov V.B. (2019) Strategic directions of legal support of environmental safety in the Arctic zone of the Russian Federation. Aktualnye problemy rossiyskogo prava, no 7, pp. 161-164 (in Russian)
  27. Zhavoronkova N.G., Shpakovsky Yu. G. (2016) Environmental safety in the system of strategic planning of the Russian Federation. Lex Russica, no 6, pp. 170-183 (in Russian)
  28. Zhavoronkova N.G., Vypkhanova G.V. (2017) Improving state policy and legislation in the sphere of use and protection of aquatic biological resources. Aktualnye problemy rossiyskogo prava, no 12, pp. 187-193 (in Russian)
  29. Zhavoronkova N.G., Vypkhanova G.V. (2018) Issues and directions for improving public administration in the field of forest relations. Lex Russica, no 2, pp. 78-93 (in Russian)
  30. Zhavoronkova N.G., Vypkhanova G.V. (2020) Issues of strategizing in environmental law. Lex Russica, no 1, pp. 28-42 (in Russian)

补充文件

附件文件
动作
1. JATS XML
下载

版权所有 © Galinovskaya E., Ponomarev M., 2021

Согласие на обработку персональных данных с помощью сервиса «Яндекс.Метрика»

1. Я (далее – «Пользователь» или «Субъект персональных данных»), осуществляя использование сайта https://journals.rcsi.science/ (далее – «Сайт»), подтверждая свою полную дееспособность даю согласие на обработку персональных данных с использованием средств автоматизации Оператору - федеральному государственному бюджетному учреждению «Российский центр научной информации» (РЦНИ), далее – «Оператор», расположенному по адресу: 119991, г. Москва, Ленинский просп., д.32А, со следующими условиями.

2. Категории обрабатываемых данных: файлы «cookies» (куки-файлы). Файлы «cookie» – это небольшой текстовый файл, который веб-сервер может хранить в браузере Пользователя. Данные файлы веб-сервер загружает на устройство Пользователя при посещении им Сайта. При каждом следующем посещении Пользователем Сайта «cookie» файлы отправляются на Сайт Оператора. Данные файлы позволяют Сайту распознавать устройство Пользователя. Содержимое такого файла может как относиться, так и не относиться к персональным данным, в зависимости от того, содержит ли такой файл персональные данные или содержит обезличенные технические данные.

3. Цель обработки персональных данных: анализ пользовательской активности с помощью сервиса «Яндекс.Метрика».

4. Категории субъектов персональных данных: все Пользователи Сайта, которые дали согласие на обработку файлов «cookie».

5. Способы обработки: сбор, запись, систематизация, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передача (доступ, предоставление), блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.

6. Срок обработки и хранения: до получения от Субъекта персональных данных требования о прекращении обработки/отзыва согласия.

7. Способ отзыва: заявление об отзыве в письменном виде путём его направления на адрес электронной почты Оператора: info@rcsi.science или путем письменного обращения по юридическому адресу: 119991, г. Москва, Ленинский просп., д.32А

8. Субъект персональных данных вправе запретить своему оборудованию прием этих данных или ограничить прием этих данных. При отказе от получения таких данных или при ограничении приема данных некоторые функции Сайта могут работать некорректно. Субъект персональных данных обязуется сам настроить свое оборудование таким способом, чтобы оно обеспечивало адекватный его желаниям режим работы и уровень защиты данных файлов «cookie», Оператор не предоставляет технологических и правовых консультаций на темы подобного характера.

9. Порядок уничтожения персональных данных при достижении цели их обработки или при наступлении иных законных оснований определяется Оператором в соответствии с законодательством Российской Федерации.

10. Я согласен/согласна квалифицировать в качестве своей простой электронной подписи под настоящим Согласием и под Политикой обработки персональных данных выполнение мною следующего действия на сайте: https://journals.rcsi.science/ нажатие мною на интерфейсе с текстом: «Сайт использует сервис «Яндекс.Метрика» (который использует файлы «cookie») на элемент с текстом «Принять и продолжить».