Suspension of Activities Creating Risk of Causing New Harm: the Ratio of Administrative and Civil Law Regulation

Cover Page

Cite item

Full Text

Abstract

The question of the relationship between the provisions of paragraph 2 of Article 1065 of the Civil Code providing for suspension of production activities that create a risk of causing new (repeated) harm, and Article 3.12 of the Administrative Code regulating the suspension of activities as a type of administrative punishment. The subject of the study is the complex institute of suspension of activity in Russian law, as well as the public relations regulated by it and the practice of its enforcement. The purpose of the study isto explore grounds for suspending activities provided for by civil legislation and legisla explore grounds for suspending activities provided for by civil legislation and legislation on administrative offenses, their correlation and interaction. The general method of historical materialism, general scholar methods of generalization, analysis, synthesis and comparison, and a special legal method were used to conduct the research. The article presents an analysis of the works of researchers concerning the correlation of liability and protection measures in general and the provisions of Article 1065 of the Civil Code and Article 3.12 of the Administrative Code in particular. Taking into account the conditionality of a number of criteria proposed in the doctrine for the correlation of the studied socio-legal phenomena, an attempt has been made to construct a complex institution of suspension of activity in Russian law with the allocation of different in nature, purpose and prevailing function of the legal grounds for its application. A brief description of the named institute, the grounds and conditions for its application, and the procedures for its implementation are given. Particular attention is devoted by author to the question of partial coincidence of the grounds for the application of the suspension sanction specified in codes mentioned. The problem occurs if the danger of causing repeated (new) harm is caused by industrial activity, and the behavior of the person performing it contains signs of an administrative offense, for that a penalty in the form of suspension of activity is provided. The possibility of alternative or combined application of these legislative provisions is substantiated. The necessity of resolving the highlighted issue at the legislative level is substantiated.

About the authors

Evgeniya Senotrusova

Perm State National Research University

Email: noreply@hse.ru
ORCID iD: 0000-0001-8292-1193
Postgraduate Student

References

  1. Antonova E.A. (2011) Legal essence of preventing harm. Trudy Instituta gosudarstva i prava=Works of the Institute of State and Law, no. 2, pp. 89-100 (in Russ.)
  2. Bekin A.V. (2016) Trends in the development of suspension in Russian law. Obschestvo: politika, ekonomika, pravo=Society: Politics, Economics, Law, no. 4. pp. 108-110 (in Russ.)
  3. Bekin A.V. (2017) Suspensions as a means of legal regulation: theory and practice. Candidate of Juridical Sciences Summary. Moscow, 24 p. (in Russ.)
  4. Ershov O.G. (2013) Development of the civil theory of non-contractual relations for the prevention of harm during construction. Osnovy ekonomiki, upravlenia i prava=Basics of Economy, Management and Law, no. 2, pp. 128-131 (in Russ.)
  5. Hart G. (2007) Concept of Rights. Saint Petersburg: University Press, 302 p. (in Russ.)
  6. Karkhalev D.N. (2003) Correlation of measures of protection and liability in civil law. Candidate of Juridical Sciences Thesis. Ekaterinburg,180 p. (in Russ.)
  7. Khakimov E.I. (2020) Suspension sanctions in Russian law (theoretical aspect). Candidate of Juridical Sciences Thesis. Saratov, 186 p. (in Russ.)
  8. Khuzhin A.M. (2013) Innocent behavior in law (theoretical aspect). Doctor of Juridical Sciences Thesis. Nizhny Novgorod, 525 p. (in Russ.)
  9. Klimovich A.V. (2016) Obligations to prevent harm in the civil law of Russia. Sibirskyi juridicheskyi vestnik=Siberian Legal Bulletin, no. 3, pp. 75-80 (in Russ.)
  10. Komarov A.S. (1991) Liability in commercial turnover. Moscow: Yuridicheskaya litetratura, 208 p. (in Russ.)
  11. Kratenko M.V. (2020) Activities threatening to cause harm: prohibition by the Civil Code or administrative suspension by Administrative Code? Zakon=Law, no. 3, pp. 69-78 (in Russ.)
  12. Kuzmin I.A. (2019) Institute of liability and protection measures: correlation and interaction. Pravo i praktika=Law and Practice, no. 2, pp. 16-25 (in Russ.)
  13. Kuznetsova L.V. (2009) The lawsuit on the prohibition of activities that pose a threat of harm. In: Lawsuits and court decisions: a collection of articles. Moscow: Statute, pp. 107-147 (in Russ.)
  14. Kuznetsova O.A. (2011) Aspects of civil liability theory. In: Economy, law and science: a collection of articles. Irkutsk: Baikal University Press, pp. 70-81 (in Russ.)
  15. Kuznetsova O.A. (2017) Issues of doctrine of civil liability. Russkiy zakon=Lex Russica, no. 5, pp. 11-23 (in Russ.)
  16. Kuznetsova O.A. (2017) Responsibility for breach of obligations. In: Monuments of Russian law: a manual. R.L. Khachaturov, V.D. Ruzanova (eds.). Moscow: Prospect, pp. 339-356 (in Russ.)
  17. Letuta T.V., Mishchenko E.V. (2020) Prevention of environmental harm in regional judicial practice. Ekologicheskoye pravo=Environmental Law, no. 5, pp. 21-25 (in Russ.)
  18. Lipinsky D.A., Makareiko N.V. (2019) Correlation of legal responsibility and protection measures. Teoria gosudarstva i prava=Theory of State and Law, no. 4, pp. 76-84 (in Russ.)
  19. Lukyantsev A.A. (2006) Liability in the implementation of entrepreneurial activity in the civil legislation of Russia: theory and practice. Doctor of Juridical Sciences Thesis. Rostov-on-Don, 384 p. (in Russ.)
  20. Maleina M.N. (2012) Publication of a court decision on a violation as a way to protect civil rights. Zhurnal rossiyskogo prava=Journal of Russian Law, no. 2, pp. 1726 (in Russ.)
  21. Nyrkov V.V., Khakimov I.I. (2018) Suspension sanction as a special type of punishment in Russian law: theoretical aspect. Pravovaya politika i pravovaya zhizn=Legal Policy and Legal Life, no. 4, pp. 35-40 (in Russ.)
  22. Podkorytov N.S. (2014) Suspension and termination of activities creating increased danger as sanctions of the civil law for the prevention of harm. Zhurnal publikatcii aspirantov i doktorantov=Journal of Graduates and Doctoral Students, no. 12, pp. 64-66 (in Russ.)
  23. Romanets Yu. V. (2012) Ethical foundations of law and law enforcement. Moscow: Zertsalo-M, 400 p. (in Russ.)
  24. Saveliev D.A. (2020) The study of the complexity of proposals that make up the texts of legal acts of the Russian Federation powers. Pravo. Zhurnal Vysshey shkoly ekonomiki=Law. Journal of the Higher School of Economics, no. 1, pp. 50-74 (in Russ.)
  25. Shilov Yu. V. (2020) Changing the paradigm of administrative suspension of activity and temporary prohibition of activity. Administrativnoe pravo i protcess=Administrative Law and Process, no. 4, pp. 32-35 (in Russ.) DOI:https://doi.org/10.18572/2071-1166-2020-4-32-35
  26. Solomonis I.V. (2008) Administrative suspension of activity as a type of punishment and prohibition of relevant activities in order to prevent harm in the future. Ispolnitelnoye pravo=Executive Law, no. 2, pp. 12-14 (in Russ.)
  27. Sosnovsky V.V. (2011) Requirements for the restriction, suspension or termination of the activities of persons carried out in violation of legislation in the field of environmental protection. Trudy Instituta gosudarstva i prava=Works of the Institute of State and Law, no. 2, pp. 253-259 (in Russ.)
  28. Stoyakin G. Ya. (1973) Measures of protection in Soviet civil law. Candidate of Juridical Sciences Thesis. Sverdlovsk, 197 p. (in Russ.)

Supplementary files

Supplementary Files
Action
1. JATS XML
Download

Copyright (c) 2023 Senotrusova E.

Согласие на обработку персональных данных с помощью сервиса «Яндекс.Метрика»

1. Я (далее – «Пользователь» или «Субъект персональных данных»), осуществляя использование сайта https://journals.rcsi.science/ (далее – «Сайт»), подтверждая свою полную дееспособность даю согласие на обработку персональных данных с использованием средств автоматизации Оператору - федеральному государственному бюджетному учреждению «Российский центр научной информации» (РЦНИ), далее – «Оператор», расположенному по адресу: 119991, г. Москва, Ленинский просп., д.32А, со следующими условиями.

2. Категории обрабатываемых данных: файлы «cookies» (куки-файлы). Файлы «cookie» – это небольшой текстовый файл, который веб-сервер может хранить в браузере Пользователя. Данные файлы веб-сервер загружает на устройство Пользователя при посещении им Сайта. При каждом следующем посещении Пользователем Сайта «cookie» файлы отправляются на Сайт Оператора. Данные файлы позволяют Сайту распознавать устройство Пользователя. Содержимое такого файла может как относиться, так и не относиться к персональным данным, в зависимости от того, содержит ли такой файл персональные данные или содержит обезличенные технические данные.

3. Цель обработки персональных данных: анализ пользовательской активности с помощью сервиса «Яндекс.Метрика».

4. Категории субъектов персональных данных: все Пользователи Сайта, которые дали согласие на обработку файлов «cookie».

5. Способы обработки: сбор, запись, систематизация, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передача (доступ, предоставление), блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.

6. Срок обработки и хранения: до получения от Субъекта персональных данных требования о прекращении обработки/отзыва согласия.

7. Способ отзыва: заявление об отзыве в письменном виде путём его направления на адрес электронной почты Оператора: info@rcsi.science или путем письменного обращения по юридическому адресу: 119991, г. Москва, Ленинский просп., д.32А

8. Субъект персональных данных вправе запретить своему оборудованию прием этих данных или ограничить прием этих данных. При отказе от получения таких данных или при ограничении приема данных некоторые функции Сайта могут работать некорректно. Субъект персональных данных обязуется сам настроить свое оборудование таким способом, чтобы оно обеспечивало адекватный его желаниям режим работы и уровень защиты данных файлов «cookie», Оператор не предоставляет технологических и правовых консультаций на темы подобного характера.

9. Порядок уничтожения персональных данных при достижении цели их обработки или при наступлении иных законных оснований определяется Оператором в соответствии с законодательством Российской Федерации.

10. Я согласен/согласна квалифицировать в качестве своей простой электронной подписи под настоящим Согласием и под Политикой обработки персональных данных выполнение мною следующего действия на сайте: https://journals.rcsi.science/ нажатие мною на интерфейсе с текстом: «Сайт использует сервис «Яндекс.Метрика» (который использует файлы «cookie») на элемент с текстом «Принять и продолжить».