Актуальность расширения объема оказания первой помощи для лиц, имеющих медицинское образование

Резюме. Цель исследования – оценить нормативное правовое регулирование оказания первой помощи лицами, имеющими медицинское образование, в некоторых специфических условиях ее оказания, в объеме, превышающем Порядок оказания первой помощи, утвержденный приказом Минздрава России от 3 мая 2024 г. №220н, посредством анализа действующего законодательства, с целью вынесения практико-ориентированных предложений по его совершенствованию.

Материалы и методы исследования. Нормативную и эмпирическую базу научного исследования составил аналитический материал, посвященный организации оказания первой помощи, содержащийся в трудах российских и зарубежных ученых. Проведено исследование федеральных законов и подзаконных нормативных правовых актов Российской Федерации. Методологическую основу данного исследования составили общенаучные (диалектический, анализ и синтез, формально-логический) и частные (метод правовой герменевтики, формально-юридический, системно-структурный, историко-юридический, сравнительно-правовой, правового прогнозирования) методы научного познания.

Результаты исследования и их анализ. В ходе исследования был выявлен ряд проблем в области нормативного правового регулирования оказания первой помощи с участием лиц, имеющих медицинское образование, в некоторых специфических условиях ее оказания. В частности, было установлено, что нормативные правовые акты предусматривают необходимость наличия медицинского работника и оказания им помощи вне медицинской организации, в том числе при организованной перевозке группы детей автобусами; в детских оздоровительных лагерях; при перемещении осужденных беременных женщин и женщин, имеющих при себе детей в возрасте до четырех лет; при организации физкультурных и спортивных мероприятий.

Авторами было установлено, что данные требования являются нелегитимными в части несоответствия положениям Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» от 21 ноября 2011 г. №323-ФЗ. Для устранения правовой коллизии авторами предлагается разработать и утвердить приказами Минздрава России порядки оказания первой помощи для некоторых специфических условий ее оказания, требующих участия лиц, имеющих медицинское образование, в большем объеме, по сравнению с объемом, установленным Порядком оказания первой помощи, утвержденным Приказом Минздрава России от 3 мая 2024 г. №220н, преодолев таким образом разрыв между видами помощи в догоспитальном периоде. Кроме того, необходимо будет утвердить требования к составу аптечек, укладок, наборов и комплектов для оказания первой помощи в соответствии с вышеуказанными порядками, в том числе с использованием лекарственных средств, и требования к их размещению, хранению и использованию.