№ 10 (2025)

Ни одна эпоха не была лишена ангажированности в оценке крупных политических и общественных деятелей и результатов их деятельности. Данные оценки зачастую крайне эмоциональны и неконструктивны, не учитывают сложный контекст, окружавший лиц, принимавших судьбоносные решения. В полной мере это относится к восприятию государственной деятельности А. Я. Вышинского, которая весьма обстоятельно проанализирована в отечественной литературе. При этом на второй план отходит его вклад в разработку вопросов теории государства и права. В статье А. Я. Вышинский представляется как ученый, академик АН СССР, предлагавший собственное понимание государства и права, их функциональные характеристики и принципы построения и отстаивавший это видение в многочисленных работах, на совещаниях и собраниях, при этом неизменно опираясь на собственные энциклопедические знания, фундаментальную теоретическую базу и мнение сотрудников Института права Академии наук СССР. Объективному восприятию теоретических позиций А. Я. Вышинского и их места в истории и системе научных взглядов способствует характеристика тех вызовов, которые стояли перед ним, а также мнения его оппонентов. Отдельное внимание уделено ряду вопросов из области теории судебных доказательств, которые находились в фокусе научных исследований А. Я. Вышинского, результаты которых получили искаженную интерпретацию в научном и общественном нарративе.

В статье с учетом актуальной нормативной базы, судебной и следственной практики, воззрений ученых, практического опыта и результатов научных исследований автора рассмотрены вопросы расследования Следственным комитетом Российской Федерации во взаимодействии с оперативными службами террористической деятельности киевского режима. На основе анализа материалов конкретных уголовных дел выявлены определенные особенности следственной работы по противодействию террористической активности военных органов и специализированных служб Украины. Возникающим проблемам дана соответствующая оценка и предложены пути их решения. Сделаны научно обоснованные выводы об изменении форм террора на современном этапе и предложены конкретные меры борьбы с данным явлением. Результаты исследования могут быть использованы в деятельности правоохранительных органов и образовательном процессе.

В статье освещается проблематика различных проявлений искаженного правосознания в Российской Федерации и их влияние на состояние духовно-нравственных ценностей. Подчеркивается деструктивный характер проникновения деформированных позиций в законодательство и юридическую практику нашей страны, ставится акцент на необходимости комплексного воспитания населения в свете традиционных правовых и моральных начал. Показано, что наличие единых духовных начал и ценностей, выступающих в качестве объединяющих факторов, находится в одном ряду с политической и экономической стабильностью и обеспечивают ее. Делается вывод о том, что традиционные российские духовно-нравственные ценности – это наш культурно-исторический и социально-психологический код, наша «комбинированно-конструктивная» идеология, противодействующая идеологии деструктивной.

Статья посвящена анализу законодательства, конвенций и рекомендаций Международной организации труда, а также доктринальных источников, касающихся развития социального партнерства в Российской Федерации, Китайской Народной Республике и Республике Беларусь. Отражена роль государства, профсоюзов и предпринимателей в обеспечении устойчивого развития общества и государства. Подчеркнуто, что в развитии социального партнерства государства ориентируются на достигнутый уровень социально-экономического развития и дальнейшие перспективы.

В статье анализируется формула правоспособности, провозглашенная в п. 2 ст. 17 ГК РФ: «Правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью». Автор считает неверной категоричность этого законодательного постулата, причем – в обоих векторах. В первом обосновывается положение, при котором человек в своем развитии проходит две стадии: от момента своего зачатия до момента своего рождения и от момента своего рождения до своей смерти. И на обеих стадиях его надлежит рассматривать как носителя субъективных прав. При этом если вторая стадия всегда и везде была в центре внимания законодателя, то первая, за незначительными исключениями, находится вне правового обеспечения. Тем не менее человеческий эмбрион в чреве беременной женщины находится совместно с ней в правовом поле уголовного, трудового, семейного, наследственного, жилищного и гражданского законодательства. Во втором – с учетом достижений современной биологической (и иных отраслей) науки автор полагает, что крионированный, смертельно больной человек, считающийся в юридическом смысле умершим, через сто, к примеру, лет может быть разморожен и вылечен. Отмечается, что действуют, в том числе в России, клиники, специализирующиеся на этом. Автор считает необходимым соответствующим образом расширить, в обоих направлениях, понятие правоспособности.

Исследование посвящено актуальной теме формирования правового понятийного аппарата в связи с регулированием общественных отношений в области разработки и внедрения искусственного интеллекта. В работе на основе системного подхода используются общенаучные методы анализа, синтеза, описания, а также формально-логический и сравнительно-правовой методы. Рассмотрены существующие в праве подходы к определению искусственного интеллекта как родового понятия в соответствующей предметной области, закрепленные в документах стратегического планирования, законодательстве России и за рубежом, в документах технического регулирования и научных источниках. На основе приведенного исследования обоснованы целесообразность понимания искусственного интеллекта как разновидности информационной системы, обладающей определенными свойствами. Авторами выявлено, что автономность системы, сбор и оценка цифровых данных, самообучение и иные признаки искусственного интеллекта являются вторичными, но вместе с тем также значимыми для правового регулирования. Исследование позволило прийти к выводам о целесообразности формирования упорядоченной системы правовых норм-дефиниций в рассматриваемой области в мире и в России.

В связи с конституционным признанием местного самоуправления в качестве одной из составляющих единой системы публичной власти в Российской Федерации назрела проблема пересмотра уровней и разграничения полномочий между федерацией и ее субъектами в сфере регулирования муниципальной службы. Особенно остро эта проблема стоит в области формирования квалификационных требований к должностям муниципальной службы. Этот вопрос напрямую затрагивает конституционный принцип равного доступа к муниципальной службе, а также принцип единства правового статуса граждан на всей территории Российской Федерации. По мнению авторов, чрезмерно широкие полномочия, предоставленные в данном вопросе субъектам Российской Федерации, не соответствуют ни указанным принципам, ни публичному характеру муниципальной службы. В статье обосновывается необходимость федерализации основных квалификационных требований к должностям муниципальной службы, прежде всего, к необходимому для замещения должности образованию и стажу. При этом авторы отмечают проблему, связанную с наличием квалифицированных кадров в различных муниципальных образованиях, вплоть до ощутимого «кадрового голода» в некоторых из них. Указанная проблема должна решаться на основе дифференциация квалификационных требований по уровню образования и по стажу для замещения должностей муниципальной службы может основываться на сочетании трех критериев: вида муниципального образования (при сохранении двухуровневого деления муниципалитетов); численности населения, а также плотности населения обслуживаемых территорий (последний критерий может применяться не только для муниципального образования в целом, но и для входящих в их состав территориальных единиц). При этом такая дифференциация должна быть заложена на федеральном уровне.

Статья посвящена отдельным проблемным вопросам объективной стороны и субъекта состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 301 УК РФ. Разъяснения Верховного Суда РФ, данные в 2022 г., во многом устранили ряд дискуссионных вопросов, существовавших в доктрине. Например, Верховный Суд РФ расширил число субъектов данного преступления, а также указал, что данное преступление может быть совершено в том числе в форме бездействия. Однако отдельные проблемные вопросы Верховный Суд РФ оставил без внимания, а некоторые его разъяснения являются дискуссионными. К последним, в частности, можно отнести наличие состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 306 УК РФ, в случае если задержание произведено в отсутствие постановления о возбуждении уголовного дела. Этот и иные проблемные вопросы заведомо незаконного задержания рассмотрены в настоящей статье.

Вооруженная защита государства является уникальной ценностью, имеющей локальное позиционирование в системе социальных ценностей, и отражает реализацию строго определенных потребностей государства, общества и людей в их существовании. Система ценностей, включающая общесоциальные ценности (государство, общество, люди) и уникальные ценности вооруженной защиты их существования, формирует, предопределяет, обусловливает все иные социальные образования в реальной и правовой действительности – формирование уникальной общности военных конфликтов и надстроенное над ней специфичное правовое образование: право военных конфликтов, которое по правовой природе обладает свойствами и уникальности, и специфичности. Данные свойства предопределяют объективную специфику предмета и метода правового регулирования военных отношений, отрасли военного права. Управленческие процессы, состоящие из связей вооруженного противоборства, осуществляются с использованием специфичных средств – вооружения и военной техники, а также применением специфичных способов управления. Эти два объективных обстоятельства исключают какое-либо природное социальное родство с иными, «гражданскими», способами и методами осуществления управленческой деятельности. Таким образом, военно-административное право не может входить в административное право в силу совершенно различной, несовместимой, несопоставимой ценностной основы этих двух системных правовых образований. Объектом отношений военного конфликта являются отношения вооруженного противоборства. Если заглянуть еще глубже, во внутреннее социальное пространство отношений вооруженного противоборства, то увидим его ценностную основу – целостную систему ценностей, являющуюся фундаментом образования иных социальных целостностей, иерархически надстроенных над ней: целостность отношений военных конфликтов, целостность права военных конфликтов, целостность военного права (системы и отрасли права). Военные ценности – это ценности, не создающие условия обеспечения военного противоборства, а создающие условия собственно военного (вооруженного) противоборства; это ценности, основанные на историческом опыте защиты и реализации государственных, общественных и личных интересов на определенном мировоззренческом уровне, отражающем наиболее объективные способы и методы ведения войны (военного/вооруженного противоборства), которые в совокупности составляют военное искусство. В силу того, что военные ценности допускают уничтожение людей и индивидов при соблюдении запретов и ограничений, они объективно требуют формирования определенной, обособленной материальной и идеальной среды. Речь идет о военной организации государства, точнее только о его ключевом звене – вооруженных силах, и идеальной (субъективной) правовой среде, которая оформляет поведение войск, обусловливает военную управленческую деятельность на основе военных ценностей, сформированных исторически в процессе возникновения и развития человеческой цивилизации. В силу своего генезиса, природной несхожести, ценностной противоположности мирной среде, системное социальное образование – отношения военных конфликтов, и их надстроечное правовое опосредование – право военных конфликтов, объективно не могут входить в единые с мирной средой социальные системы (сферы социальной действительности). Они представляют собой самостоятельные, суверенные социальные системные целостности, на основе которых в правовой материи формируется самостоятельное целостное образование – отрасль военного права в российской системе права, ядром которой является право военных конфликтов.

Статья посвящена исследованию правового статуса кредитных организаций, особенностью которого является сочетание частноправовой и публично-правовой природы. Анализируются проблемы реализации кредитными организациями публично-правовых функций, проявляющиеся в правовых коллизиях, судебных спорах и дисбалансе ответственности. Исследуется российский и зарубежный опыт правового оформления участия банков в реализации государственной финансовой политики. На основе проведенного анализа делается вывод о необходимости разработки правового инструментария, обеспечивающего баланс целей реализации частноправовых и публичных функций кредитных организаций, а также способствующего переориентации банков на кредитно-инвестиционную деятельность.

В статье с конституционно-правовых позиций исследуется идентичность системы российского образования как один из ключевых элементов суверенного государственного развития. Разграничивая категории национальной и конституционной идентичности, идеально-нормативное и фактически социальное в их понимании, автор утверждает, что Россия, переосмысливая свою цивилизационную уникальность, движется в конституционном процессе к более полной формализации исторически сложившихся ценностей и представлений, определяющих систему образования, придания им регулирующего характера и механизмов защиты, что должно получить адекватное отражение при разработке в настоящее время стратегии развития образования. Конституционная идентичность национальной системы образования определяется как совокупность сущностных параметров системы образования, обусловленных ценностями, принципами, целями, языковой и цивилизационной самобытностью народа, явно или имплицитно закрепленных в Конституции и вытекающих из национального наследия. Ключевыми характеристиками этой идентичности являются: фундаментальность, единство обучения и воспитания, дисциплина, связь с жизненностью, стремление к прогрессу. Подчеркивается центральная роль педагога, обсуждаются возможности и риски внедрения технологий искусственного интеллекта как инструмента, но не ценности самой образовательной модели.

Статья посвящена исследованию жизненного пути и творческого наследия профессора Ивана Сергеевича Самощенко. Особое внимание уделено анализу его теоретических работ о правонарушениях, юридической ответственности и охране режима законности. В статье освещается вклад в подготовку важнейших законопроектов.

Статья посвящена анализу ценностей отечественного конституционализма дооктябрьского периода. Данная проблематика в наши дни выдвигается на первый план в связи с необходимостью определения современной государственной идеологии России. Одной из ее основ, составляющих являются и ценности российского конституционализма, накопленные, сложившиеся за века. Автор исходит из того, что конституционализм – это, прежде всего, реальная государственно-правовая практика, выраженная в двух аспектах: существование конституции на практике, ее соответствующая структура, содержание; наличие реальных гарантий положений конституции, их реализации в жизни. Имеет место и теоретический конституционализм. Ценности конституционализма становятся таковыми, когда соответствуют общечеловеческим и нашим традиционным ценностям, отражают своеобразие страны, доказывают свою жизнеспособность, востребованность, эффективность, понятны, поддерживаются, защищаются населением, имеют длительный характер. Возникая первоначально в идеях, доктринах, теориях, такие ценности в дальнейшем, как правило, воплощаются на практике в конкретных институтах, и их статус закрепляется в правовых актах, конституции. Достаточно четко прослеживаются следующие этапы в истории российского конституционализма, его ценностей в рассматриваемый нами период: до 1905 г. – монархический; 1905 г. – февраль 1917 г. – конституционно-монархический; март – октябрь 1917 г. – республиканский. Проведенный анализ свидетельствует о том, что в дооктябрьский период в стране сформировались, прежде всего, следующие ценности российского конституционализма, нашедшие воплощение на практике, в правовых актах, включая Основные государственные законы 1906 г.: наличие реальной конституции; участие народа в осуществлении государственной власти, и прежде всего представительная демократия; законодательное закрепление прав и свобод граждан и их реальная защита; местное самоуправление. Ряд ценностей реально воплощались и в дальнейшем. Например, использование в ряде советских конституций термина «основной закон», который употреблялся по отношению к Основным государственным законам 1906 г; закрепление в Конституции РФ 1993 г. статуса местного самоуправления.

Исследование представляет собой анализ эволюции концепции государственного суверенитета в западноевропейской политической и правовой мысли в период XVI–XIX вв. Генезис исторического формирования концепции государственного суверенитета под влиянием различного рода происходивших социальных процессов можно подразделить на несколько периодов, каждый из которых свидетельствует о характерном изменении понимания феномена суверенитета и, как следствие, выстраивания его границ от становления и возрастания к постепенному ослаблению и распылению. Исследование охватывает период от формирования классической доктрины суверенитета в XVI в. до ее критического переосмысления в XX в. Особое внимание уделяется ключевым теоретическим парадигмам (абсолютистской, либеральной, народно-суверенной, плюралистической), их взаимовлия- нию и трансформации в течение времени. Методологическая основа исследования включает в себя исторический, сравнительно-правовой и институциональный методы научного исследования. Суверенитет является одним из ключевых понятий как в политологии, так и в юриспруденции. Это понятие имеет долгую историю развит и различные интерпретации в зависимости от культурного контекста и обязательно исторических условий. Результаты исследования демонстрируют диалектический характер развития концепции государственного суверенитета, показывая как преемственность базовых принципов, так и радикальные противоречия в теоретических моделях европейских мыслителей. Статья вносит вклад и дополняет современные дискуссии о природе государственного суверенитета и его изменчивости в условиях конкретных исторических процессов.

В статье представлен обзор наиболее интересных докладов, прозвучавших на состоявшейся 3 июня 2025 г. в Институте государства и права Российской академии наук Международной научной конференции «“Живая конституция”: современные преломления». В ее работе приняли участие представители ведущих научных учреждений и вузов России, а также исследователи из Беларуси. Рассматривался широкий круг проблем, связанных с современными интерпретациями доктрины «живой конституции», позволяющей адаптировать конституционные тексты к актуальным цивилизационным вызовам без формального внесения в них изменений.