ПРИНЦИП ЕДИНСТВА КАССЫ В БЮДЖЕТНОМ ПРАВЕ РОССИИ: РЕТРОСПЕКТИВНЫЙ ПОДХОД К ОСМЫСЛЕНИЮ

Обложка

Цитировать

Полный текст

Открытый доступ Открытый доступ
Доступ закрыт Доступ предоставлен
Доступ закрыт Только для подписчиков

Аннотация

Кассовое устройство – одна из важнейших характеристик финансового права. От выбора системы кассового устройства зависит состояние публичных финансов, эффективность бюджетного процесса в целом и исполнения бюджета в частности. Централизация публичной власти и задачи совершенствования государственного финансового контроля обусловили переход от децентрализованного кассового устройства к единству кассы. В России закрепление принципа единства кассы в бюджетном праве связано с реформами Татаринова 1860-х гг. Российский исторический опыт предоставляет уникальный нормативный и эмпирический материал для осмысления принципа единства кассы. На протяжении XIX и XX вв. в России применялись все известные модели кассового устройства – казначейская, банковская и смешанная. Развитие российского бюджетного законодательства в XXI в. создает новые контуры организационно-правовых форм кассового исполнения бюджета. Изменения политической и экономической ситуации в государстве, совершенствование информационно-коммуникационных технологий приводят к появлению новых институтов бюджетного права. Создание в начале 2020-х годов системы казначейских платежей привело к объединению в рамках Казначейства России казначейских и банковских функций, преодолев тем самым антагонизм между банковской и казначейской системами кассового устройства государства.

Об авторах

Р. Е Артюхин

Казначейство России

Автор, ответственный за переписку.
Email: budgetlaw@mail.ru
Москва

А. Н Козырин

Российский университет дружбы народов им. Патриса Лумумбы

Email: kozyrine@mail.ru
Москва

Список литературы

  1. Александров А.М. Финансы СССР / под ред. Н.Н. Ровинского. М., 1952. С. 431–433.
  2. Артюхин Р. Е. Кассовое устройство и бюджетноправовой принцип единства кассы // Законы России: опыт, анализ, практика. 2022. № 8. С. 95–101.
  3. Загряцков М.Д. Бюджетные права местных советов. М., 1924. С. 12.
  4. Лебедев В.А. Финансовое право. 2-е изд., перераб. СПб., 1890. Т. 1. Вып. 2. С. 385, 427.
  5. Озеров И.Х. Финансовое право: конспект лекций. Бюджет, формы взимания и местные финансы. М., 1902. С. 202.
  6. Сперанский М.М. План финансов // Золотые страницы финансового права России. Т. 1: У истоков финансового права. М.М. Сперанский, Н.И. Тургенев, М.Ф. Орлов. М., 1998. С. 92, 94, 95.
  7. Тарасов И.Т. Очерк науки финансового права. Ярославль, 1883. С. 387, 388.
  8. Татаринов В.А. Государственная отчетность в Австрии. СПб., 1858.
  9. Татаринов В.А. Государственная отчетность в Бельгии. СПб., 1858.
  10. Татаринов В.А. Государственная отчетность в Пруссии. СПб., 1858.
  11. Татаринов В.А. Государственная отчетность во Франции. СПб., 1858.
  12. Татаринов В. А. Отчетность Морского ведомства во Франции. СПб., 1858.
  13. Татаринов В.А. Хозяйство и отчетность Военного министерства во Франции. СПб., 1858.
  14. Федяевский К.К. Исполнение бюджета в капиталистических странах / под ред. и с предисл. М.И. Боголепова. М., 1939. С. 115, 116.
  15. Федяевский К.К. Кассовое дело и кассовое устройство. М., 1928. С. 11, 12.
  16. Финансово-кредитный словарь / под ред. В.Ф. Гарбузова. М., 1986. Т. II. С. 26.
  17. Шовский А.А. Единство касс и бюджет губкомхозов. М., 1925. С. 1.
  18. Ялбулганов А.А. Государственный контролер В.А. Татаринов и реформа финансового контроля в России (1850–1860-е гг.) // Финансы. 2000. № 1. С. 69–71.
  19. Ялбулганов А.А. Государственный контроль в эпоху М.М. Сперанского: взлет и падение // Президентский контроль. 1998. № 1.
  20. Ялбулганов А.А. Зарождение государственного контроля в России во второй половине XVII–XVIII вв. (историко-правовое исследование) // Государство и право. 2001. № 10. С. 89–97.

Дополнительные файлы

Доп. файлы
Действие
1. JATS XML
Скачать

© Российская академия наук, 2025

Согласие на обработку персональных данных

 

Используя сайт https://journals.rcsi.science, я (далее – «Пользователь» или «Субъект персональных данных») даю согласие на обработку персональных данных на этом сайте (текст Согласия) и на обработку персональных данных с помощью сервиса «Яндекс.Метрика» (текст Согласия).