ЦИФРОВАЯ ТРАНСФОРМАЦИЯ КАК ПРАВОВОЙ ФЕНОМЕН И ЕЕ ВЛИЯНИЕ НА РАЗВИТИЕ ИНФОРМАЦИОННОГО ПРАВА И ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

В статье анализируются современные тенденции и направления происходящей цифровой трансформации, а также развитие доктрины информационного права и информационного законодательства в условиях новых национальных целей и национального проекта «Экономика данных и цифровая трансформация государства». Авторами исследуются категории «цифровизация» и «цифровая трансформация». Отмечается, что цифровизация должна предполагать возможность осуществления тех или иных функций без участия человека, но для ряда процессов такая возможность всегда должна сохраняться как минимум в режиме альтернативной возможности. Цифровая трансформация предполагает изменение целевых установок и показателей, ценностных установок, особенностей управленческих технологий, каналов и форм коммуникации. В отличие от цифровизации цифровая трансформация — более сложный феномен и охватывает более широкий спектр изменений, связанных с применением цифровых технологий, так как ориентирована на комплексное, стратегическое преобразование процессов с целью адаптации к изменяющимся условиям и использования цифровых возможностей для создания новых ценностей и достижения конкурентного преимущества. Цифровизацию в этом плане необходимо рассматривать как один из важнейших процессов цифровой трансформации, связанный с активным внедрением и применением информационных, в том числе цифровых, технологий. Авторами делается вывод, что в рамках цифровой трансформации как правового феномена в современных условиях происходит четкое выделение направления по цифровизации, связанного с внедрением, усовершенствованием использования информационных технологий, обеспечения эффективного информационного взаимодействия. Кроме того, отмечается значение новых направлений по обеспечению технологической независимости и промышленного суверенитета (обеспечение научно-технического и промышленного развития для создания и поддержания на территории Российской Федерации информационных технологий и инфраструктуры, достаточных для гарантии независимости от иностранных технологий в сфере информационных технологий), а также обеспечению безопасности, в том числе кибербезопасности. Проводимые фундаментальные исследования комплексного характера и формирующаяся на их основе государственная политика для решения стоящих перед Российской Федерацией стратегических задач в данной области объективно свидетельствуют о необходимости активизации государственных мер, в том числе нормативного правового регулирования, поскольку цифровая трансформация государственного и муниципального управления, экономики и социальной сферы является одной из национальных целей развития Российского государства на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года, а также расширения технологических горизонтов. Под цифровой трансформацией предложено понимать комплексное преобразование того или иного субъекта, процесса, явления или иного феномена, направленное на его совершенствование и достижение стратегических целей развития и отвечающее критерию экономической эффективности на основе реализации системы инициатив по приоритетному внедрению новейших отечественных цифровых технологий, обороту цифровых данных, развития кадров, компетенций и культуры для цифровой трансформации, современных подходов к управлению внедрением цифровых решений и обеспечению национальной и международной информационной безопасности. На основе анализа основных характеристик цифровой трансформации на современном этапе выявлены особенности влияния цифровой трансформации на развитие информационного права и информационного законодательства, а также определяющие необходимость развития доктрины информационного права в условиях цифровой трансформации. В связи с этим приводится анализ основных обсуждавшихся проблем информационного права и его развития под влиянием цифровой трансформации на Восьмых Бачиловских чтениях, прошедших в 2025 г. в Институте государства и права Российской академии наук.