Формирование системы отраслевых мер и механизмов государственной поддержки электронной промышленности

Обложка

Полный текст

Открытый доступ Открытый доступ
Доступ закрыт Доступ предоставлен
Доступ закрыт Только для подписчиков

Аннотация

Перестройка мировой экономики на основе достижений четвертой промышленной революции и шестого технологического уклада определяет курс России на построение технологического суверенитета, и в частности – необходимость создания результативной системы мер и механизмов, стимулирующих развитие отрасли электронной промышленности.

В связи с этим необходимо систематизировать и оценить соответствие действующих мер и механизмов решению стоящих перед отраслью задач и устранить их дублирование. Статья посвящена анализу данных отраслевых мер и механизмов.

Основной результат сводится к выводу о том, что, несмотря на наличие определенных ограничений, в условиях санкций и необходимости преодоления зависимости от импорта, созданная система стимулирует реализацию конкурентоспособных инвестиционных проектов в сфере электронной промышленности и является потенциально результативной.

Полный текст

Доступ закрыт

Об авторах

Светлана Ильина

ФГБУН Институт экономики РАН

Автор, ответственный за переписку.
Email: sailyina@inecon.ru

кандидат экономических наук, старший научный сотрудник

Россия, Москва

Арсентий Соколов

ФГБУН Институт экономики РАН

Email: arsentiy_sokolov@mail.ru

младший научный сотрудник

Россия, Москва

Список литературы

  1. Абалкин Л.И. Проблемы современной России. М.: Ин-т экономики РАН, 2011.
  2. Акселератор «Микроэлектроника». Сколково. URL: https://microelectronics.sk.ru/#directions
  3. Алексеев А.Н. Сегодня основной задачей государства и бизнеса является воссоздание отрасли электронного машиностроения // Электроника: Наука, технология, бизнес. 2023. № 7 (228). С. 22–27. https://doi.org/10.22184/1992–4178.2023.228.7.22.26
  4. Белоусова Н.Н., Плис Н.И. Состояние дел с производством гражданской продукции крупного предприятия ОПК радиоэлектронной промышленности: проблемные вопросы, требующие решения // Экономические и социально-гуманитарные исследования. 2022. № 2 (34). С. 6–16. https://doi.org/10.24151/2409–1073–2022–2–6–16
  5. Бодрунов С.Д. Грядущее. Новое индустриальное общество: перезагрузка. Монография / Изд. 2-е, испр. и доп. СПб.: ИНИР им. С.Ю. Витте, 2016.
  6. Вологова Ю.В., Соколов А.Б., Назарова О.Е. Формирование инструментов, мер и механизмов поддержки российского ИКТ-сектора в условиях нестабильности внешней среды: Научный доклад / Под науч. рук. С.А. Ильиной. М.: Институт экономики РАН, 2023.
  7. Глазьев С.Ю. Перспективы развития России на длинной волне роста нового технологического уклада // Экономическое возрождение России. 2023. № 2 (76). С. 27–32. https://doi.org/10.37930/1990–9780–2023–2(76)-27–32
  8. Гурбашков М.Б. Для развития необходимо плотное взаимодействие между производителями компонентов, разработчиками изделий, их конечными потребителями и государством // Электроника: Наука, технология, бизнес. 2023. № 7 (228). С. 34–39. https://doi.org/10.22184/1992–4178.2023.228.7.34.38.
  9. Единый реестр российской радиоэлектронной продукции (ПП РФ 878). ГИСП. URL: https://gisp.gov.ru/pp719v2/pub/prod/rep/
  10. Запуск конкурса «Развитие-Электроника» в рамках федерального проекта «Прикладные исследования, разработка и внедрение электронной продукции». Фонд содействия инновациям. 2023. 31 авг. URL: https://fasie.ru/press/fund/razvitie-electronics/?ysclid=ls79n6v59x458486515
  11. Ивантер В.В., Фелпс Э.С., Квинт В.Л., Максимцев И.А., Алферов Ж.И. Как будет развиваться экономика России? // Инновации. 2013. № 1 (171). С. 3–12.
  12. Ильина С.А. Активизация НИОКР в сфере электронного машиностроения для обеспечения технологической независимости // Общество и экономика. 2023. № 11. С. 56–66. https://doi.org/10.31857/S020736760027642–5
  13. Ильина С.А. Технологический суверенитет в полупроводниковой промышленности: миф или реальность? (на примере сегмента оборудования для производства полупроводников): Научный доклад. М.: Институт экономики РАН, 2023.
  14. Индексы производства. Данные по ОКВЭД2 (КДЕС Ред. 2) (базисный 2018 год). Индексы производства по Российской Федерации. Годовые данные с 2015 г. Росстат. URL: https://rosstat.gov.ru/enterprise_industrial
  15. Информационный обзор рынка факторинга. По итогам 1 полугодия 2023 г. Ассоциация Факторинговых Компаний. URL: https://asfact.ru/wp-content/uploads/2023/08/AFC-1N2023_open.pdf
  16. Итоги 2023: заместитель министра промышленности и торговли РФ Василий Викторович Шпак. Интервью Максима Горшенина. URL: https://www.youtube.com/watch?v=aSgOkGCrLg4
  17. Итоги рассмотрения заявок по предоставлению грантов участникам акселератора «Микроэлектроника» на реализацию комплексных проектов по программе «Поддержка выполнения научно-исследовательских, опытно конструкторских и технологических работ по приоритетным направлениям» в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.10.2022 г. № 1827 «Об утверждении Правил предоставления субсидии из федерального бюджета некоммерческой организации Фонд развития Центра разработки и коммерциализации новых технологий в целях поддержки и развития малых и средних дизайн-центров электроники» на 03.10.2023 г. Сколково. URL: https://microelectronics.sk.ru/files/375/rezultaty-es-po-mikr1.pdf
  18. Конкурсы. Российский научный фонд. URL: https://rscf.ru/contests/
  19. Корнев Т., Королев Н. Электронику подключили к рынку. У льготных кредитов для производителей исчерпался лимит // Коммерсантъ. 2023. 3 ноя. URL: https://www.kommersant.ru/doc/6319798?from=top_main_3
  20. Ленчук Е.Б. Технологическая модернизация как основа антисанкционной политики // Проблемы прогнозирования. 2023. № 4 (199). С. 54–66. https://doi.org/10.47711/0868–6351–199–54–66
  21. Льготы по налогу на прибыль для производителей радиоэлектроники в РФ могут стать бессрочными // Интерфакс. 2023. 5 дек. URL: https://www.interfax.ru/business/934707
  22. Мезоэкономика России: стратегия разбега: монография / Под ред. чл.- корр. РАН Г.Б. Клейнера; ФГБУН ЦЭМИ РАН. М.: Издательский дом «Научная библиотека», 2022.
  23. Минпромторг объединит реестры промышленной и радиоэлектронной продукции // Ведомости. 2023. 26 окт. URL: https://www.vedomosti.ru/economics/news/2023/10/26/1002599-minpromtorg-nameren-obedinit-reestri?ysclid=ls2u7nogzd390374607
  24. Минпромторг разъяснил сокращение вдвое реестра российской электроники // Интерфакс. 2023. 10 апр. URL: https://www.interfax.ru/russia/895211
  25. Минцифры расширило льготные кредиты на производителей офисного и телеком-оборудования. Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации. 2023. 1 фев. URL: https://digital.gov.ru/ru/events/42500/
  26. Мотызлевская П. Минпромторг проведет проверку российского чипа в мониторе LightCom // Коммерсантъ. 2023. 20 сен. URL: https://www.kommersant.ru/doc/6225112
  27. Налоговые льготы для предприятий радиоэлектроники продлят на 2025 г. // Интерфакс. 2023. 5 дек. URL: https://www.interfax.ru/russia/930283
  28. Объявление об открытом публичном конкурсе по отбору технологических предложений по направлению «Микроэлектроника» стратегических инициатив Президента Российской Федерации в научно-технологической сфере. Российский научный фонд. URL: https://rscf.ru/upload/iblock/1b1/po4gqw9ivz5x33j31cig47w4z3nmzqwv.pdf
  29. Перечень дизайн-центров электроники, которым предоставлен статус участника акселератора «Микроэлектроника» в соответствии с Объявлением о начале приема заявок на получение статуса участника акселератора «Микроэлектроника». Сколково. URL: https://microelectronics.sk.ru/files/78/perechen_uchastnikov0.pdf
  30. Подведены итоги по конкурсу «Развитие-Электроника» (очередь I). Фонд содействия инновациям. 2023. 19 дек. URL: https://fasie.ru/press/fund/razvitie-electronics-results/
  31. Покровский И., Механик А. Во-первых – люди, во-вторых – технологии, в-третьих – инвестиции // СТИМУЛ. Журнал об инновациях в России. 2023. 23 янв. URL: https://stimul.online/articles/sreda/vo-pervykh-lyudi-vo-vtorykh-tekhnologii-v-tretikh-investitsii/?ysclid=lsaoer6vpk975411528
  32. Постановление Правительства РФ от 17.02.2016 г. № 109 «Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидий российским организациям на финансовое обеспечение части затрат на создание научно-технического задела по разработке базовых технологий производства приоритетных электронных компонентов и радио- электронной аппаратуры». Гарант. URL: https://internet.garant.ru
  33. Постановление Правительства РФ от 10.07.2019 г. № 878 «О мерах стимулирования производства радиоэлектронной продукции на территории Российской Федерации при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, о внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 16.09.2016 г. № 925 и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации». Гарант. URL: https://internet.garant.ru
  34. Постановление Правительства РФ от 16.12.2020 г. № 2136 «Об утверждении Правил предоставления в 2023 году из федерального бюджета субсидий российским организациям на финансовое обеспечение мероприятий по проведению научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в области средств производства электроники». Гарант. URL: https://internet.garant.ru
  35. Постановление Правительства РФ от 31.12.2020 г. № 2392 «О реестре организаций, осуществляющих деятельность в сфере радиоэлектронной промышленности». Гарант. URL: https://internet.garant.ru
  36. Постановление Правительства РФ от 24.07.2021 г. № 1252 «Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидий российским организациям на финансовое обеспечение части затрат на создание электронной компонентной базы и модулей». Гарант. URL: https://internet.garant.ru
  37. Постановление Правительства РФ от 23.08.2021 г. № 1380 «Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям на финансовое обеспечение части затрат на разработку конкурентоспособных нишевых аппаратно-программных комплексов для целей искусственного интеллекта». Гарант. URL: https://internet.garant.ru
  38. Постановление Правительства РФ от 27.09.2021 г. № 1619 «Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским компаниям на финансовое обеспечение части затрат, связанных с внедрением российской продукции радиоэлектронной промышленности». Гарант. URL: https://internet.garant.ru
  39. Постановление Правительства РФ от 18.03.2022 г. № 407 «Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета Банку ВТБ (публичное акционерное общество), акционерному обществу «ЮниКредит Банк», «Газпромбанк» (акционерное общество), публичному акционерному обществу «Совкомбанк», акционерному обществу «АЛЬФА-БАНК», публичному акционерному обществу «Сбербанк России», «Московский кредитный банк» (публичное акционерное общество), публичному акционерному обществу Банк «Финансовая Корпорация Открытие», публичному акционерному обществу РОСБАНК, акционерному обществу «Тинькофф Банк», публичному акционерному обществу «Промсвязьбанк», акционерному обществу «Райффайзенбанк», акционерному обществу «Российский Сельскохозяйственный банк» субсидий на возмещение недополученных доходов по кредитам на приобретение электронной компонентной базы, иных комплектующих изделий, материалов, необходимых для производства электронной техники». Гарант. URL: https://internet.garant.ru
  40. Постановление Правительства РФ от 22.07.2022 г. № 1310 «Об утверждении перечня электронной (радиоэлектронной) продукции для целей применения пониженных налоговых ставок по налогу на прибыль организаций и тарифов страховых взносов». Гарант. URL: https://internet.garant.ru
  41. Постановление Правительства РФ от 22.07.2022 г. № 1311 «Об утверждении перечня материалов и технологий для производства электронной компонентной базы (электронных модулей) для целей применения пониженных налоговых ставок по налогу на прибыль организаций и тарифов страховых взносов». Гарант. URL: https://internet.garant.ru
  42. Постановление Правительства РФ от 23.07.2022 г. № 1321 «О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 № 2392». Гарант. URL: https://internet.garant.ru
  43. Постановление Правительства РФ от 13.09.2022 г. № 1599 «О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 17.07.2015 г. № 719». Гарант. URL: https://internet.garant.ru
  44. Постановление Правительства РФ от 13.10.2022 г. № 1827 «Об утверждении Правил предоставления субсидии из федерального бюджета некоммерческой организации Фонд развития Центра разработки и коммерциализации новых технологий в целях поддержки и развития малых и средних дизайн-центров электроники». Гарант. URL: https://internet.garant.ru
  45. Постановление Правительства РФ от 30.01.2023 г. № 127 «О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 18.03.2022 г. № 407». Гарант. URL: https://internet.garant.ru
  46. Программой льготного факторинга воспользовались более 500 столичных компаний. Моя Москва. 2023. 9 янв. URL: https://www.mos.ru/news/item/118435073/
  47. Распоряжение Правительства РФ от 17.01.2020 г. № 20-p «О Стратегии развития электронной промышленности РФ на период до 2030 года и плане мероприятий по ее реализации». Гарант. URL: https://internet.garant.ru
  48. Реестр промышленной продукции, произведенной на территории Российской Федерации. ГИСП. URL: https://gisp.gov.ru/pp719v2/pub/prod/
  49. РНФ назвал победителей конкурсов в рамках стратегических инициатив Президента РФ в научно-технологической сфере. Российский научный фонд. URL: https://rscf.ru/news/found/rnf-nazval-pobediteley-konkursov-v-ramkakh-strategicheskikh-initsiativ-prezidenta-rf-v-nauchno-tekhn/?ysclid=lryoctf0jg588457076
  50. Сиротин Д.В. Состояние и возможности развития российской микроэлектронной отрасли // Экономическое возрождение России. 2021. № 3 (69). С. 105–122. https://doi.org/10.37930/1990–9780–2021–3–69–105–122
  51. Субсидии на финансовое обеспечение части затрат на разработку конкурентоспособных нишевых аппаратно-программных комплексов для целей искусственного интеллекта. ГИСП. URL: https://gisp.gov.ru/nmp/measure/12447441/events
  52. Технологии будущего на Российском форуме «Микроэлектроника 2023» // Стратегия. 2023. 10 окт. URL: https://strategyjournal.ru/innovatsii/tehnologii-budushhego-na-rossijskom-forume-mikroelektronika-2023/
  53. Указ Президента России от 01.12.2016 г. № 642 «О Стратегии научно-технологического развития Российской Федерации». Гарант. URL: https://internet.garant.ru
  54. Федеральный закон от 31.07.2020 г. № 265-ФЗ «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации». Гарант. URL: https://internet.garant.ru
  55. Федеральный закон от 14.07.2022 г. № 323-ФЗ «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации». Гарант. URL: https://internet.garant.ru
  56. Фонд «Сколково»: «Стартапы в микроэлектронике выросли в 2 раза в 2023 г.» // РБК+. 2023. 13 окт. URL: https://kuban.plus.rbc.ru/news/65280bf57a8aa9524c36172f
  57. Чередниченко Л.Г., Новикова E.С., Голубцова Е.В. Финансовая политика государственной поддержки отрасли микроэлектроники в России в условиях санкций // Финансы: теория и практика. 2023. Т. 27. № 5. С. 30–42. doi: 10.26794/2587–5671–2023–27–5–30–42
  58. Шпак В.В. Стратегия развития электронной промышленности Российской Федерации и её финансовое обеспечение // Экономика науки. 2021. Т. 7. № 3. С. 195–204. doi: 10.22394/2410–132X-2021–7–3–195–204
  59. Hobbes T. Leviathan. Oxford University Press. 1967.

© Российская академия наук, 2024

Согласие на обработку персональных данных с помощью сервиса «Яндекс.Метрика»

1. Я (далее – «Пользователь» или «Субъект персональных данных»), осуществляя использование сайта https://journals.rcsi.science/ (далее – «Сайт»), подтверждая свою полную дееспособность даю согласие на обработку персональных данных с использованием средств автоматизации Оператору - федеральному государственному бюджетному учреждению «Российский центр научной информации» (РЦНИ), далее – «Оператор», расположенному по адресу: 119991, г. Москва, Ленинский просп., д.32А, со следующими условиями.

2. Категории обрабатываемых данных: файлы «cookies» (куки-файлы). Файлы «cookie» – это небольшой текстовый файл, который веб-сервер может хранить в браузере Пользователя. Данные файлы веб-сервер загружает на устройство Пользователя при посещении им Сайта. При каждом следующем посещении Пользователем Сайта «cookie» файлы отправляются на Сайт Оператора. Данные файлы позволяют Сайту распознавать устройство Пользователя. Содержимое такого файла может как относиться, так и не относиться к персональным данным, в зависимости от того, содержит ли такой файл персональные данные или содержит обезличенные технические данные.

3. Цель обработки персональных данных: анализ пользовательской активности с помощью сервиса «Яндекс.Метрика».

4. Категории субъектов персональных данных: все Пользователи Сайта, которые дали согласие на обработку файлов «cookie».

5. Способы обработки: сбор, запись, систематизация, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передача (доступ, предоставление), блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.

6. Срок обработки и хранения: до получения от Субъекта персональных данных требования о прекращении обработки/отзыва согласия.

7. Способ отзыва: заявление об отзыве в письменном виде путём его направления на адрес электронной почты Оператора: info@rcsi.science или путем письменного обращения по юридическому адресу: 119991, г. Москва, Ленинский просп., д.32А

8. Субъект персональных данных вправе запретить своему оборудованию прием этих данных или ограничить прием этих данных. При отказе от получения таких данных или при ограничении приема данных некоторые функции Сайта могут работать некорректно. Субъект персональных данных обязуется сам настроить свое оборудование таким способом, чтобы оно обеспечивало адекватный его желаниям режим работы и уровень защиты данных файлов «cookie», Оператор не предоставляет технологических и правовых консультаций на темы подобного характера.

9. Порядок уничтожения персональных данных при достижении цели их обработки или при наступлении иных законных оснований определяется Оператором в соответствии с законодательством Российской Федерации.

10. Я согласен/согласна квалифицировать в качестве своей простой электронной подписи под настоящим Согласием и под Политикой обработки персональных данных выполнение мною следующего действия на сайте: https://journals.rcsi.science/ нажатие мною на интерфейсе с текстом: «Сайт использует сервис «Яндекс.Метрика» (который использует файлы «cookie») на элемент с текстом «Принять и продолжить».