Дилемма «справедливость–эффективность» в региональной политике российского государства

Выводя необходимость государственной региональной политики из концепции фиаско рынка, автор с привлечением центр-периферийной теории Д. Фридмана обосновывает факт избыточной социально-экономической дифференциации субъектов Российской Федерации, которая оказывает не ускоряющее (как в случае с нормальным расслоением регионов), а тормозящее воздействие на долгосрочный экономический рост. Четкое разделение российских регионов в рамках классификации «центр–периферия–полупериферия» на базе классификации теоретиков пространственной политики по Г. Камерону в качестве неинтервенционалистов, адапторов и радикальных преобразователей позволяет поставить вопрос о наилучшей степени вмешательства российского государства в регулирование территориальной структуры. Центральной проблемой статьи выступает проведенный в ней сравнительный анализ двух альтернативных подходов в рамках моделей «территориальная справедливость» и «экономическая эффективность» с характеристикой используемых в каждой из них инструментов. Обосновывая объективные закономерности циклического развития, выводящие на первый план ту или иную модель регионального регулирования, а также связывая их использование с достигнутым уровнем хозяйственного развития страны, автор доказывает неизбежность опоры российской пространственной политики на выравнивающую модель. Однако во избежание воспроизводства социального иждивенчества дотационных территорий подчеркивается острая необходимость тесной увязки региональной политики государства с политикой структурной, нацеливающей их сочетание на достижение не сырьевого, а инновационного развития отечественной экономики.