Государственное управление: от адаптации к развитию

Обложка

Полный текст

Открытый доступ Открытый доступ
Доступ закрыт Доступ предоставлен
Доступ закрыт Только для подписчиков

Аннотация

В статье рассматриваются теоретические и методологические подходы к трансформации российской модели государственного управления в контексте глобальных вызовов социально-экономического и технологического характера. Исследуются теоретические предпосылки и концептуальные подходы к развитию модели государственного управления. Выделены и рассмотрены современные ключевые тренды трансформации государственного управления, основополагающие принципы новой парадигмы развития. В процессе исследования, помимо теоретических концепций и практик, рассматриваются институциональные аспекты перехода от административной к публичной модели государственного управления для достижения стратегических целей развития страны.

Об авторах

Ирина Смотрицкая

Институт экономики Российской академии наук

Российская Федерация, Москва

Список литературы

  1. Перес К. Предисловие к книге «Предпринимательское государство: Развеем мифы о государственном и частном секторе». НИУ «Высшая школа экономики» // М.: Изд. дом ВШЭ. 2023. – 360 с.
  2. Оболонский А.В. Не вебером единым: исторические модели государственной бюрократии (достоинства и недостатки) // Вопросы теоретической экономики. 2023. № 1. С. 7–20.
  3. Кун Т. Структура научных революций // М.: Прогресс. 1977. – 300 с.
  4. Поппер К.Р. Логика социальных наук // Вопросы философии. 1992. № 10. С. 65–75.
  5. Лакатос И. Фальсификация и методология научно-исследовательских программ // Московский философский фонд: Медиум. 1995. – 236 с.
  6. Барабашев А.Г. Кризис государственного управления и его влияние на основные парадигмы государства и бюрократии // Вопросы государственного и муниципального управления. 2016. № 3. С. 163–194.
  7. Барабашев А.Г. Теоретические ориентиры дальнейшего развития государственной службы Российской Федерации // Вопросы государственного и муниципального управления. 2007. № 1. С. 19–52.
  8. Оболонский А.В. Гражданин и государство: новая парадигма взаимоотношений и шаги по ее институциализации // Вопросы государственного и муниципального управления. 2011. № 1. С. 5–16.
  9. Мацукато М. Предпринимательское государство: Развеем мифы о государственном и частном секторе». НИУ «Высшая школа экономики». // М.: Изд. дом ВШЭ. 2023. – 360 с.
  10. Экономическая теория государства: новая парадигма патернализма / под ред. А.Я. Рубинштейна, А.Е. Городецкого, Р.С. Гринберга // СПб.: Алетейя. 2020. – 424 с.
  11. Bowen H. R. Social Responsibilities of the Businessman // Harper & Row: N. Y., 1953.
  12. Transforming our World: The 2030 Agenda for Sustainable Development/ United nations. URL; https://thedocs.worldbank.org/en/doc/259801562965232326-0270022019/original/2030Agenda2019finalweb.pdf (дата обращения: 26.07.23).
  13. Синявская О. Коронавирус и будущее государства всеобщего благосостояния. Выступление в качестве эксперта клуба «Валдай» 16.04.2020. URL: https://ru.valdaiclub.com/a/highlights/koronavirus-i-budushchee-gosudarstva/ (дата обращения 29.08.2023).
  14. Купряшин Г.Л. Институциональный дизайн и концептуальные ориентиры модернизации государственного управления // Государственное управление. Электронный вестник. 2011. (март). Вып. 26. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/institutsionalnyy-dizayn-i-kontseptualnye-orientiry-modernizatsii-gosudarstvennogo-upravleniya/viewer (дата обращения: 28.07.2023).
  15. Щербаков А.В., Малков С.Ю. Мобилизационная экономика России / под редакцией А.В. Щербакова. Институт социально-экономического прогнозирования им. Д.И. Менделеева. Сретенский клуб им. С.П. Курдюмова // М.: Грифон. 2022. – 88 с.
  16. Митяков С.Н. Модель мобилизационной экономики // Развитие и безопасность. 2022. № 1(13). С. 16–33.
  17. Городецкий А.Е. Время мобилизации: Россия перед выбором исторических альтернатив // Развитие и безопасность. 2022. № 1. С. 4–13.
  18. Городецкий А.Е. Технологический переход: экономический кризис, санкции и новая технологическая повестка дня // Экономическое возрождение России. 2022. №3 (73). С. 71–87.
  19. Путин В.В. Выступление на Пленарном заседании Петербургского международного экономического форума 16 июня 2023 года. URL: http://www.kremlin.ru/events/president/news/71445.
  20. Смотрицкая И., Черных С. К развитию концепции публичного управления в России // Общество и экономика. 2021. № 11. С. 5–17.
  21. Телин К. Партитура управления: Государство должно быть подобно оркестру // Поиск. Газета научного сообщества. 2023. № 3 (20.01.2023).
  22. Смотрицкая И.И. Черных С.Е. Сазонова Е.С. Концепция публичного управления в контексте долгосрочных целей новой экономической политики // Вестник института экономики Российской академии наук. 2022. № 4. С. 60–76.
  23. Доклад Всемирного банка «Докладе о мировом развитии – 2017: Государственное управление и закон». URL: https://pubdocs.worldbank.org/en/322071486655468452/WDR-2017-Russian-Main-Messages.pdf
  24. Moore M.H. Creating public value: Strategic management in government. Harvard University Press. 1995.
  25. Bryson J.M., Crosby B.C., Bloomberg L. Public value governance: Moving beyond traditional public administration and the new public management // Public Administration Review. 2014. Vol. 74. No. 4. P. 445–456. doi: 10.1111/PUAR.12238.
  26. Hofmann S. et al. The public sector’s roles in the sharing economy and the implications for public values // Government Information Quarterly. 2019. Vol. 36. No. 4.
  27. Osborne S. The New Public Governance? // Public Management Review. 2006. Vol. 8. No. 3. P. 377–387.
  28. Osborne S., Radnor Z., Strokosch K. Co-Production and the Co-Creation of Value in Public Services: A suitable case for treatment? // Public Management Review. 2016. Vol. 18. No. 5. P. 639–653.
  29. Полтерович В.М. Кризис институтов политической конкуренции, интернет и коллаборативная демократия // Вопросы экономики. 2021. № 1. С 52–72.
  30. Цифровая трансформация в государственном управлении / под ред. Е.М. Стырина, Н.Е. Дмитриевой. НИУ «Высшая школа экономики». Издательский дом ВШЭ // М.: 2023. – 210 с.
  31. Рубинштейн А. Я. Эволюция государства и провал общества: теоретические заметки // Экономическая наука современной России. 2023. № 1 (100). С. 33–47. doi: 10.33293/1609-1442-2023-1(100)-33-47.

© Российская академия наук, 2023

Согласие на обработку персональных данных с помощью сервиса «Яндекс.Метрика»

1. Я (далее – «Пользователь» или «Субъект персональных данных»), осуществляя использование сайта https://journals.rcsi.science/ (далее – «Сайт»), подтверждая свою полную дееспособность даю согласие на обработку персональных данных с использованием средств автоматизации Оператору - федеральному государственному бюджетному учреждению «Российский центр научной информации» (РЦНИ), далее – «Оператор», расположенному по адресу: 119991, г. Москва, Ленинский просп., д.32А, со следующими условиями.

2. Категории обрабатываемых данных: файлы «cookies» (куки-файлы). Файлы «cookie» – это небольшой текстовый файл, который веб-сервер может хранить в браузере Пользователя. Данные файлы веб-сервер загружает на устройство Пользователя при посещении им Сайта. При каждом следующем посещении Пользователем Сайта «cookie» файлы отправляются на Сайт Оператора. Данные файлы позволяют Сайту распознавать устройство Пользователя. Содержимое такого файла может как относиться, так и не относиться к персональным данным, в зависимости от того, содержит ли такой файл персональные данные или содержит обезличенные технические данные.

3. Цель обработки персональных данных: анализ пользовательской активности с помощью сервиса «Яндекс.Метрика».

4. Категории субъектов персональных данных: все Пользователи Сайта, которые дали согласие на обработку файлов «cookie».

5. Способы обработки: сбор, запись, систематизация, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передача (доступ, предоставление), блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.

6. Срок обработки и хранения: до получения от Субъекта персональных данных требования о прекращении обработки/отзыва согласия.

7. Способ отзыва: заявление об отзыве в письменном виде путём его направления на адрес электронной почты Оператора: info@rcsi.science или путем письменного обращения по юридическому адресу: 119991, г. Москва, Ленинский просп., д.32А

8. Субъект персональных данных вправе запретить своему оборудованию прием этих данных или ограничить прием этих данных. При отказе от получения таких данных или при ограничении приема данных некоторые функции Сайта могут работать некорректно. Субъект персональных данных обязуется сам настроить свое оборудование таким способом, чтобы оно обеспечивало адекватный его желаниям режим работы и уровень защиты данных файлов «cookie», Оператор не предоставляет технологических и правовых консультаций на темы подобного характера.

9. Порядок уничтожения персональных данных при достижении цели их обработки или при наступлении иных законных оснований определяется Оператором в соответствии с законодательством Российской Федерации.

10. Я согласен/согласна квалифицировать в качестве своей простой электронной подписи под настоящим Согласием и под Политикой обработки персональных данных выполнение мною следующего действия на сайте: https://journals.rcsi.science/ нажатие мною на интерфейсе с текстом: «Сайт использует сервис «Яндекс.Метрика» (который использует файлы «cookie») на элемент с текстом «Принять и продолжить».